1.Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги разработан в целях реализации прав лицами замещавшими должности муниципальной службы администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области, утвержденным решением Собрания депутатов поселка Медвенка Медвенского района Курской области, при наличии условий, дающих право на пенсию за выслугу лет, и в размерах предусмотренных Законом Курской области «О муниципальной службе в Курской области».
1.2. Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги являются лица, указанные в п 1.1 настоящего регламента и имеющие стаж муниципальной службы не менее 15 лет и достижение возраста, установленного Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для назначения трудовой пенсии по старости, либо при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и выходе на трудовую пенсию по инвалидности.
1.3. Место нахождения Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области почтовый адрес: 307030, Курская область, пос. Медвенка, ул. Певнева д. 2.. телефон (8-471- 46) 4-11-82
1.3.1. Адрес электронной почты Администрации: kursk47146@yandex.ru
1.3.2. Адрес официального сайта Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области в сети Интернет: http://pmedvenka.rkursk.ru
1.3.3. Режим работы:
Понедельник – пятница 9.00 -18.00
Предпраздничные дни 9.00 – 17.00
Перерыв 13.00 – 14.00
Суббота, воскресенье – выходные дни.
1.3.4. Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги производится:
- по телефону,
- по письменным обращениям,
- по электронной почте,
- посредством личного обращения в Администрацию поселка Медвенка Медвенского района Курской области.
1.3.5. При ответах на телефонные звонки должностные лица Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области подробно со ссылками на соответствующие нормативно-правовые акты информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о должности сотрудника, фамилии, имени, отчестве принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать десяти минут.
1.3.6. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования (с учетом графика работы Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области).
1.3.7. При информировании посредством личного обращения должностное лицо Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области обязано принять заинтересованное лицо в соответствии с графиком работы Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области.
1.3.8. При информировании по письменным запросам ответ в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя направляется в виде почтового отправления на адрес заинтересованного лица или в электронном виде.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
«Назначение и выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области» ( далее – муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией поселка Медвенка Медвенского района Курской области (далее – Администрация), которая назначает пенсию, производит перерасчет размера пенсии, осуществляет прекращение выплаты пенсии за выслугу лет. Выплату назначенной пенсии заявителю производит Администрация поселка Медвенка Медвенского района по распоряжению Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области.
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- ОПФР по Медвенскому району в форме получения сведений о размере трудовой пенсии;
2.3. Описание результатов предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области решения (распоряжения):
- о назначении пенсии за выслугу лет муниципальному служащему Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области;
- об отказе в назначении пенсии за выслугу лет муниципальному служащему Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области;
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
Решение об оказании муниципальной услуги или об отказе в ее представлении доводится до сведения заявителя в течении трех рабочих дней с момента обращения. Общий срок предоставления государственной услуги: не более 14-ти дней со дня подачи документов от Заявителя.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации",
- Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации",
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
- Законом Курской области от 13.06.2007 № 60-ЗКО "О муниципальной службе в Курской области",
- решением Собрания депутатов поселка Медвенка Медвенского района Курской области от 22 08.2008 года № 8/66 «О порядке назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации поселка Медвенка», в редакции решений Собрания депутатов поселка Медвенка от 27.08.2010 года № 40/305 и от 25.03.2011 года 3 49/368.
2.6. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Для получения муниципальной услуги граждане или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в Администрацию поселка Медвенка Медвенского района Курской области следующие документы:
документ, удостоверяющий личность гражданина;
заявление муниципального служащего о назначении пенсии за выслугу лет (заявление о предоставлении муниципальной услуги);
справка о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет (документ, подтверждающий наличие необходимого стажа выслуги лет по муниципальной службе (копия трудовой книжки, выданная в установленном порядке справка о трудовом стаже и др.) – для лиц, замещавших муниципальные должности муниципальной службы;
копия решения (распоряжения), подтверждающую дату и причину увольнения с муниципальной должности;
справку о размере денежного содержания (вознаграждения) по муниципальной должности, выданную на основании расчетных платежных ведомостей и лицевых счетов по заработной плате органом местного самоуправления, в котором обратившийся за установлением ежемесячной доплаты замещал соответствующую должность, а в случае ликвидации органа – его правопреемником или архивным органом;
копия военного билета;
справку органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена, и размера назначенной пенсии, датированная месяцем увольнения.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных нотариально или уполномоченным органом, принимающим документы.
Специалисты Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области заверяют представленные копии документов после сверки их с оригиналом или производят выписки из документов.
Истребование уполномоченным органом от гражданина нескольких документов для подтверждения одних и тех же сведений не допускается.
2.7.2.Требования к оформлению заявления для предоставления муниципальной услуги:
заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств;
заявление оформляется в единственном экземпляре - подлиннике;
заявление подписывается лично гражданином.
Требование от граждан документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, не допускается.
2.7.3. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, указанные в пункте 2.7. настоящего раздела, представляются соответствующему специалисту при личном посещении уполномоченного органа гражданином (законным представителем на основании документа, подтверждающего представительство).
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут направляться через организации Федеральной почтовой связи. В этом случае копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. При этом днем приема документов является дата, указанная в почтовом штемпеле места их отправления.
2.8. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.8.1. Срок для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направления (вручения) соответствующего решения гражданину не может превышать 10 рабочих дней со дня принятия всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.
2.8.2. Время ожидания в очереди для представления документов и получения консультации не должно превышать 30 минут на одного гражданина.
2.8.3. Время приема заявления и необходимых документов для предоставления муниципальной услуги от гражданина, оценки документов, их полноты, достаточности, определения права на муниципальную услугу не должно превышать 20 минут.
2.9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не предоставляется в случаях:
отсутствия права на назначение пенсии за выслугу лет;
не предоставления гражданином документов, указанных в пункте 2.1.9;
при представлении гражданином заведомо недостоверных сведений и документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.
2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.10.1. Центральный вход в Администрацию поселка Медвенка Медвенского района Курской области должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об уполномоченном органе, осуществляющем предоставление услуги:
наименование;
режим работы.
2.10.2. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
2.10.3. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании.
2.10.4 Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с гражданами может быть организовано в виде отдельного кабинета.
2.10.5 Кабинет приема граждан должен быть оборудован информационными табличками с указанием:
Номер кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
времени приема граждан;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.10.6 Должностные лица и специалисты должны иметь личные идентификационные карточки и (или) настольные таблички с указанием их фамилии, имени, отчества и должности.
2.10.7 Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.
2.11. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление муниципальной услуги не должно превышать 60 минут (из расчета не более двух человек в час, при осуществлении приема документов одним специалистом Отдела).
Время ожидания в очереди на прием к специалисту Отдела для получения консультации не должно превышать 60 минут.
Время ожидания в очереди при получении документов не должно превышать 60 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется одновременно с приемом заявления со всеми необходимыми документами и составляет не более 30 минут.
2.13. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
Состав показателей доступности и качества предоставления муниципальной услуги подразделяется на две основные группы: количественные и качественные.
В группу количественных показателей доступности входят:
время ожидания при предоставлении муниципальной услуги, график работы органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
место расположения органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
количество документов, требуемых для получения муниципальной услуги;
В число качественных показателей доступности предоставляемой муниципальной услуги входят:
степень сложности требований, которые необходимо выполнить для получения муниципальной услуги,
достоверность информации о предоставлении муниципальной услуги;
наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов по предоставлению муниципальной услуги.
В группу количественных показателей оценки качества предоставления муниципальной услуги входят:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги,
количество обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги.
К качественным показателям предоставления муниципальной услуги относятся:
точность выполняемых обязательств по отношению к Заявителю, культура обслуживания (вежливость, этичность) Заявителя; качество результатов труда специалистов (профессиональное мастерство).»;
2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.14.1. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется предоставление Заявителям информации о муниципальной услуге и о ходе предоставления муниципальной услуги.
2.14.2. Информация о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме размещается на официальном сайте Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области в сети «Интернет».
3. Административные процедуры
3.1. Администрация поселка Медвенка Медвенского района Курской области:
Проверяет правильность оформления заявления и прилагаемых документов.
Регистрирует поступившее заявление о назначении пенсии и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень поступивших документов, с указанием недостающих, и сроков их представления.
Истребует от заявителя недостающие документы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет.
Оказывает содействие заявителю в получении от соответствующих органов государственной и муниципальной власти недостающих документов для назначения пенсии за выслугу лет.
Оформляет справку о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет.
Производит исчисление пенсии за выслугу лет на основании представленных документов о стаже и среднемесячном денежном содержании.
Оформляет личное пенсионное дело.
Выплачивается пенсия за выслугу лет на основании распоряжения Главы Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области .
Принимает распоряжение о приостановлении (возобновлении, прекращении) выплаты пенсии за выслугу лет.
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется Главой поселка Медвенка Медвенского района Курской области.
4.2. Общий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Курской области и МО «поселок Медвенка» Медвенского района.
4.3. Непосредственный контроль за соблюдением специалистами последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем Главы администрации поселка Медвенка Медвенского района .
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения специалистов и должностных лиц.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Курской области и МО «поселок Медвенка» Медвенского района заместителем Главы Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.7. Уполномоченные должностные лица Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области могут осуществлять периодические проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги на основании правовых актов Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области.
4.8. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, а также могут проводиться по конкретному обращению гражданина.
4.9. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц
5.1. Порядок досудебного обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с Заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые должностным лицом в ходе предоставления муниципальной услуги обратившись в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме к заместителю Главы Администрации.
5.1.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.1.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является обращение с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые должностным лицом в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента (далее – жалоба).
5.1.3. В письменной жалобе указывается:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо полное наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.1.4. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.5. Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях:
в жалобе не указаны фамилия Заявителя, направившего обращения, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
текст жалобы не подается прочтению, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсу, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);
жалоба повторяет текст предыдущего обращения, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
В случае поступления такой жалобы Заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.1.6. Обращения Заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействие) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.1.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.1.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.1.7 настоящего Регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.1.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.1.10. Заявители имеют право на обжалование действия (бездействия) должностных лиц органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги в судебном порядке, установленном нормами действующего законодательства.
5.2. Порядок судебного обжалования
Действия (бездействия) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в соответствии с главой 25 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, а в случае, если спор подведомствен арбитражному суду, то в соответствии с главой 24 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации.