Настоящий устав является нормативным правовым актом, действующим на всей территории муниципального района «Медвенский район» Курской области (далее по тексту - Медвенский район), в соответствии с которым население осуществляет местное самоуправление на территории Медвенского района.

 

Глава I. Общие положения

 

Статья 1. Правовой статус Медвенского района

 

Медвенский район - муниципальное образование, объединяющее 15 сельских поселений, одно  городское поселение, объединенные общей территорией, в границах которого, установленных законом Курской области,

местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через Представительное  Собрание Медвенского района Курской области (далее по тексту Представительное Собрание Медвенского района Курской области или  Представительное Собрание Медвенского района) и иные органы местного самоуправления.

 

Статья 2. Границы Медвенского района и порядок их изменения 

 

Границы территории Медвенского района устанавливаются и изменяются законом Курской области в соответствии  с требованиями федерального закона.

 

Статья 3. Преобразование Медвенского района 

 

1. Под преобразованием Медвенского района понимается его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

2. Преобразование Медвенского  района осуществляется  законом Курской области.

3. Инициатива преобразования Медвенского района может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов местного самоуправления, органов государственной власти

Курской области  и федеральных  органов государственной власти – инициатива оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления и соответствующих органов государственной власти.

4. Объединение Медвенского района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Представительным Собранием каждого из муниципальных районов.

5. Разделение Медвенского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Представительным Собранием Медвенского района.

 

Статья 4. Территория Медвенского района и ее состав 

 

1. Территория Медвенского района граничит с территориями Курского, Солнцевского, Пристенского, Обоянского, Большесолдатского, Октябрьского районов Курской области.

Территория Медвенского района составляет 1, 08 квадратных километров.

2. Территорию Медвенского района составляют земли поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Мед венского района независимо  от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

3. Территорию Медвенского района образуют территории  следующих городских и сельских поселений:

      городские поселения:

      поселок Медвенка;

      сельские поселения:

      Амосовский сельсовет;

      Высокский сельсовет;

      Вышнедубовецкий сельсовет;

      Вышнереутчанский сельсовет;

      Гостомлянский сельсовет;

      Китаевский сельсовет;

      Любачанский сельсовет;

      Любицкий сельсовет;

      Нижнереутчанский сельсовет;

      Паникинский сельсовет;

      Панинский сельсовет;

      Петровский сельсовет;

      Спасский сельсовет;

      Тарасовский сельсовет;

      Чермошнянский сельсовет.

В состав территорий городского и сельских поселений входят  147 населенных  пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром  Медвенского района является поселок Медвенка.

 

Статья 5. Символика Медвенского района и порядок ее официального использования 

 

Медвенский район имеет герб. Описание и порядок официального использования  герба Медвенского  района устанавливается решением Представительного Собрания Медвенского района.

 

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Медвенском районе

 

Статья 6. Муниципальные правовые акты Медвенского района

 

1. Систему  муниципальных  правовых  актов  Медвенского  района образуют:

     Устав Медвенского района;

     решения, принимаемые на местном референдуме;

     решения Представительного Собрания Медвенского района;

     постановления и распоряжения Главы Медвенского  района  Курской области  (далее по тексту - Глава Медвенского района Курской области или Глава Медвенского района);

     постановления и распоряжения Администрации Медвенского района Курской области;

     постановления  и  распоряжения  Председателя  Представительного Собрания Медвенского района.

2.Устав Медвенского  района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые  на местном референдуме,  являются  актами  высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Никакие иные правовые акты Медвенского района не должны противоречить им.

3.Муниципальные правовые акты Медвенского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4.Муниципальные правовые акты Медвенского района, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения,  распространение  которых  ограничено  федеральным  законом, публикуются в районной газете "Медвенские новости ".

5.Муниципальные правовые акты Медвенского района обязательны для исполнения  на всей территории  Медвенского  района. За неисполнение муниципальных правовых актов Медвенского района граждане, руководители организаций,   должностные  лица   органов  государственной  власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Курской области.

 

Статья 7. Вопросы местного значения Медвенского района

 

1.В  ведении  Медвенского  района  находятся   вопросы  местного  значения межпоселенческого характера, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления Медвенского района.

2. К вопросам местного значения Медвенского района относятся:

       1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Медвенского района, контроль

за исполнением данного бюджета;

       2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Медвенского района;

       3)владение,   пользование  и   распоряжение  имуществом,   находящимся   в муниципальной собственности Медвенского района;

       4)организация в границах Медвенского района электро- и газоснабжения поселений;

       5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление

иных полномочий  в  области использования  автомобильных  дорог  и  осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

       6)создание  условий   для предоставления транспортных услуг  населению  и организация  транспортного обслуживания населения между поселениями в  границах Медвенского района;

       6.1)участие в  профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма  и экстремизма на  территории  Медвенского района;

       7)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Медвенского района;

       8)организация  охраны  общественного  порядка на территории  Медвенского района муниципальной милицией;

       9)организация  мероприятий  межпоселенческого характера по  охране окружающей среды;

       11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного   общего, среднего    (полного)   общего   образования    по   основным общеобразовательным   программа, за   исключением   полномочий   по   финансовому обеспечению   образовательного   процесса, отнесенных   к   полномочиям   органов государственной  власти субъектов  Российской Федерации; организация предоставления

дополнительного образования детям (за исключением  предоставления  дополнительного

образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного

дошкольного образования на  территории  муниципального района, а также организация

отдыха детей в  каникулярное время;

       12) организация оказания  на территории Медвенского района  (за исключением территорий  поселений,   включенных   в   утвержденный  Правительством  Российской

Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью

в медицинских учреждениях, подведомственных  федеральному  органу  исполнительной

власти,  осуществляющему  функции  по  медико-санитарному  обеспечению  населения

отдельных   территорий)   первичной   медико-санитарной   помощи  в   амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических,  и  больничных учреждениях,  скорой

медицинской помощи  (за  исключением  санитарно-авиационной), медицинской помощи

женщинам в период беременности, во время и после родов;

       13)утратил силу.

       14)организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

       15)утверждение  схем  территориального  планирования  Медвенского  района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Медвенского

района документации  по  планировке территории,  ведение  информационной  системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Медвенского

района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Медвенского района для муниципальных нужд;

       15. 1)выдача разрешений  на  установку  рекламных конструкций  на территории Медвенского    района, аннулирование    таких    разрешений, выдача  предписаний о демонтаже  самовольно  установленных вновь рекламных  конструкций  на территории

Медвенского района, осуществляемые  в соответствии с Федеральным законом от 13 марта

2006 года №38-Ф3 «О рекламе»;

       16)формирование и  содержание   муниципального архива, включая  хранение архивных фондов поселений;

       17)содержание  на  территории Медвенского  района  межпоселенческих  мест захоронения, организация ритуальных услуг;

       18)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Медвенского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

       19)организация   библиотечного обслуживания   населения  межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

       19-1)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Медвенского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

       19-2)создание  условий  для   развития   местного  традиционного  народного художественного промысла в поселениях, входящих в состав Медвенского района;

       20)выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Медвенского района, за счет средств бюджета Медвенского района;

       21)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения  и территории Медвенского района от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера;

       22)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и

курортов местного значения на территории Медвенского района;

       23) организация  и осуществление  мероприятий по мобилизационной подготовке

муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях»;

       24)осуществление мероприятий по  обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

       25)  создание  условий  для  развития  сельскохозяйственного  производства  в поселениях, расширения  рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,

содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

       26)обеспечение   условий   для развития   на территории  Медвенского  района физической  культуры   и  массового   спорта, организации  проведения  официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального  района;

       27)организация и осуществление мероприятий  межпоселенческого характера  по работе с детьми и молодежью;

       28)осуществление  в   пределах, установленных  водным  законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2-1. Утратила силу.

            3. Утратила силу.

            3. 1. Органы  местного самоуправления  Медвенского  района  обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения  на межселенных территориях  и   в  сельских  населенных   пунктах, не  являющихся   муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9  части 1  статьи 11  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе полномочиями органов  местного  самоуправления  поселения по  установлению, изменению  и отмене местных налогов и  сборов  в соответствии  с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

            4. Органы  местного  самоуправления отдельных  поселений, входящих  в состав Медвенского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Медвенского  района  о   передаче  им  осуществления части своих  полномочий  за  счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Медвенского района.

Органы местного самоуправления Медвенского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления  отдельных  поселений,  входящих в  состав Медвенского

района,  о  передаче  им  осуществления  части  своих полномочий  за  счет  субвенций, предоставляемых из бюджета Медвенского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения  ежегодного объема  субвенций, необходимых  для осуществления  передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

 

Статья 7. 1. Права органов местного самоуправления Медвенского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

 

1. Органы местного самоуправления Медвенского района имеют право на:

       1)создание музеев Медвенского района;

       2)участие в организации и финансировании проведения на территории Медвенского района общественных работ для граждан,  испытывающих трудности в поиске работы, а также

временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

       3)участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству;

       4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией местных

национально-культурных автономий на территории Медвенского района;

       5)оказания содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Медвенского района;

       6) создание службы неотложной медицинской помощи в  структуре медицинских учреждений  в целях оказания  на  территории Медвенского района  первичной  медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления Медвенского района вправе решать вопросы,

указанные  в  части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных

полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено  федеральными законами, а также решать иные вопросы, не  отнесенные  к компетенции  органов  местного  самоуправления других  муниципальных  образований, органов государственной власти и  не  исключенные  из  их компетенции  федеральными законами и  законами Курской области, только  за  счет  собственных доходов местного бюджета (за исключением  субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курской области).

 

  Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Медвенского района отдельных государственных полномочий

 

1. Органы местного самоуправления Медвенского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Курской области, а в случаях, установленных  федеральными законами и законами Курской области, осуществляют указанные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Курской области, издаваемыми в пределах их компетенции. Органы местного  самоуправления Медвенского   района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Медвенского  района   осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления Медвенского района  в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

 

 Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Медвенского района, осуществляют местное самоуправление  посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а

также через выборные и иные органы местного самоуправления Медвенского района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Медвенского района, обладают при осуществлении  местного самоуправления правами в соответствии  с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, место жительства которых расположено в границах Медвенского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане Российской Федерации обладают пассивным избирательным правом на территории Медвенского района в соответствии с федеральным законодательством и Избирательным кодексом Курской области.

 

     Статья 10. Местный референдум

 

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории Медвенского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых  расположено в границах  Медвенского района.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном  референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Представительным Собранием Медвенского района. Представительное  Собрание Медвенского района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Представительное Собрание Медвенского района документов, на основании которых назначается  референдум.

Инициативу о проведении местного референдума могут выдвинуть:

     1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

     2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие  в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

     3) Представительное Собрание Медвенского района и Глава Медвенского района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

3. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в районной газете «Медвенские новости» не менее чем за 45 дней до дня голосования.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество  которых устанавливается законом Курской области.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным  законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области.

6. Принятое на местном  референдуме решение  подлежит обязательному исполнению на территории Медвенского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган

(должностное лицо) местного самоуправления Медвенского района, в компетенцию  которого входит данный вопрос, обязан (обязано) в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и  (или) принятия данного нормативного правового акта.

7. Итоги голосования и  принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Гарантии прав граждан на участие в  местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области.

 

      Статья 11. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Представительного  Собрания Медвенского района, Главы Медвенского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются  Представительным  Собранием Медвенского района не ранее чем за 90 дней и  не позднее чем за 80 дней до дня голосования, определяемого в соответствии с федеральным законодательством. Решение  о  назначении  выборов подлежит официальному опубликованию в районной газете «Медвенские новости» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией  или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов  и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области.

4. Представительное Собрание Медвенского района, Глава Медвенского района  избираются  по мажоритарной избирательной системе. На территории Медвенского   района для проведения выборов  депутатов Представительного Собрания Медвенского района образуется  16  одномандатных избирательных округов.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

                             

      Статья  12. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Медвенского района, Главы Медвенского района, голосование по вопросам изменения границ Медвенского района, преобразования Медвенского района

 

1. Голосование по  отзыву депутата  Представительного Собрания Медвенского района, Главы Медвенского района  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии  с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Представительного Собрания Медвенского  района, Главы Медвенского  района  могут являться конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке:

      а) нарушение депутатом Представительного Собрания Медвенского района, Главой Медвенского района Конституции Российской Федерации, федерального  законодательства, Устава Курской области и иных законов Курской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Медвенского района, принятых в пределах их компетенции, выразившееся в однократном грубом на рушении либо систематическом нарушении депутатом Представительного  Собрания Медвенского района, Главой Медвенского района требований этих законов и нормативных правовых актов;

      б) невыполнение депутатом Представительного Собрания Медвенского района, Главой Медвенского района  возложенных на него полномочий, выразившееся в систематическом, без уважительных  причин и умышленном уклонении депутата Представительного Собрания Медвенского района, Главы Медвенского района от осуществления своих прав и

обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Курской области и настоящим Уставом.

3. В целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата Представительного Собрания Медвенского  района, Главы Медвенского района создается инициативная группа для проведения голосования по  отзыву депутата Представительного Собрания Медвенского района, Главы Медвенского района (далее - инициативная группа), которая образуется и осуществляет свою деятельность  в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

4. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Представительного Собрания Медвенского района, Главы Медвенского района организует Избирательная комиссия Медвенского района в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.

5. Инициативная  группа обращается  в  Избирательную комиссию Медвенского района с ходатайством о регистрации инициативной группы в порядке, определенном  федеральным законом и  принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума. Избирательная комиссия Медвенского района со дня получения

ходатайства  действует  в качестве комиссии  по отзыву депутата Представительного Собрания Медвенского района Курской области, Главы Медвенского района Курской области (далее - комиссия по отзыву).

6. После регистрации комиссией  по отзыву инициативной группы инициативная группа вправе  начать  сбор  подписей за  отзыв депутата Представительного Собрания Медвенского района Курской области, Главы Медвенского района Курской области в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской

области для проведения местного референдума.

7. Условием назначения голосования по отзыву депутата Представительного Собрания Медвенского района Курской области, Главы Медвенского района Курской области является сбор подписей за отзыв депутата Представительного Собрания Медвенского района Курской области, Главы Медвенского района Курской области в количестве двух процентов от

числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, Медвенском районе соответственно.

8. Комиссия по отзыву осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей за отзыв депутата Представительного Собрания  Медвенского района Курской  области, Главы Медвенского района Курской  области и принимает решение о направлении соответствующих документов в Представительное Собрание Медвенского района Курской области в  порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.

9. Представительное Собрание Медвенского района Курской области принимает решение о  назначении  голосования по  отзыву  депутата Представительного Собрания Медвенского района Курской области, Главы Медвенского района Курской области, указывает день голосования в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.

10. Депутат Представительного Собрания Медвенского района Курской области, Глава Медвенского района Курской области, в отношении которого инициируется голосование по  отзыву, вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Указанные объяснения должны быть опубликованы  в районной газете «Медвенские новости» и (или) обнародованы на собраниях граждан в течение агитационного периода при подготовке к голосованию по отзыву.

11. Агитация и иное  информационное обеспечение голосования, финансирование голосования, порядок голосования, установление результатов голосования по отзыву депутата Представительного Собрания Медвенского района Курской области, Главы Медвенского района  Курской области, осуществляется в порядке, определенном федеральным законом и

принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.

12. Депутат Представительного  Собрания Медвенского района Курской области, Глава  Медвенского района   Курской    области считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, Медвенском районе соответственно.

13. Итоги  голосования по отзыву депутата Представительного Собрания Медвенского района Курской области, Главы Медвенского района Курской области подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Медвенские новости».

14. Отзыв  по указанным основаниям не освобождает депутата Представительного Собрания Медвенского  района Курской  области, Главу Медвенского района Курской области от  иной ответственности  за допущенные нарушения законов, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Медвенского района в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

15. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия  населения при изменении границ  Медвенского района, преобразовании  Медвенского района проводится голосование по вопросам изменения границ Медвенского района, преобразования Медвенского района.

16. Голосование по вопросам изменения границ Медвенского района, преобразования Медвенского района  проводится на всей территории Медвенского района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-Ф3  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Голосование по вопросам  изменения границ Медвенского района, преобразования Медвенского района назначается Представительным Собранием Медвенского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

18. Голосование по вопросам  изменения границ Медвенского района, преобразования Медвенского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Медвенского района или части   Медвенского района, обладающих  избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Медвенского района, преобразование

 Медвенского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Медвенского района или части Медвенского района.

19. Итоги голосования по вопросам изменения границ Медвенского района, преобразования Медвенского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию  (обнародованию)  в районной  газете «Медвенские новости».

 

     Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

 

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Представительного Собрания Медвенского района.

2. Минимальная  численность инициативной группы  граждан  устанавливается решением Представительного  Собрания Медвенского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Медвенского района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального  правового акта, внесенный в  порядке реализации правотворческой  инициативы  граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Медвенского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представительное Собрание Медвенского района рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

5. Представителям инициативной группы  граждан  должна  быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

      Статья 14. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения  проектов муниципальных правовых актов Медвенского района по вопросам местного значения с участием жителей  Медвенского района Представительным Собранием Медвенского района. Главой Медвенского района могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать 5  процентам населения Медвенского  района, Главе  Медвенского района  или   Представительному Собранию  Медвенского  района. Публичные  слушания,  проводимые  по инициативе населения  или   Представительного   Собрания   Медвенского   района   назначаются Представительным Собранием Медвенского района,  а по  инициативе  Главы Медвенского района -  Главой  Медвенского  района.  Условием назначения публичных  слушаний по инициативе населения является представление в Представительное Собрание Медвенского района собранных подписей жителей Медвенского района в поддержку данной инициативы.

2. На публичные слушания должны выноситься:

       проект Устава Медвенского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Медвенского района кроме случаев, когда изменения в устав  вносятся исключительно в  целях  приведения  закрепленных  в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

       проект местного бюджета Медвенского района и отчет о его исполнении;

       проекты планов и программ развития Медвенского района,  проекты  планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства,  вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального  строительства, вопросы изменения одного  вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

       вопросы о преобразовании Медвенского района.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения Главой Медвенского района, Представительным Собранием Медвенского района проекта муниципального правового акта Медвенского района.  Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат  опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не  позже чем  за 7 дней  до дня рассмотрения проекта.  Решение   о  назначении  публичных  слушаний  должно  быть  опубликовано (обнародовано) совместно с проектом  муниципального правового акта, выносимого  на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 5 дней после его принятия.

4.В публичных  слушаниях могут  принимать  участие все  желающие жители Медвенского района.

       Председательствующим   на  публичных  слушаниях  является   Председатель Представительного   Собрания  Медвенского  района   либо  Глава Медвенского  района. Председательствующий  ведет публичные  слушания  и  следит за порядком  обсуждения вопросов повестки публичных слушаний. В ходе публичных слушаний ведется протокол.

       Публичные    слушания   начинаются    кратким    вступительным    словом председательствующего,  который информирует  собравшихся о существе  обсуждаемого вопроса, порядке проведения публичных  слушаний и определении их регламента.  Затем следует обсуждение вопросов участников  слушаний,  которые могут быть заданы  как  в

устной, так и в письменной формах.

       По результатам  публичных слушаний принимаются рекомендации. Рекомендации считаются принятыми, если за них проголосовало более  половины присутствующих на публичных слушаниях жителей Медвенского района.

5.Протокол   публичных  слушаний  вместе с принятыми на  них рекомендациями направляется Представительному Собранию Медвенского района либо  Главе Медвенского района. Рекомендации должны быть опубликованы (обнародованы)  не позднее чем через 10

дней после проведения публичных слушаний.

        Подготовка и проведение публичных слушаний, подготовка всех информационных         материалов  возлагается  на  Председателя Представительного Собрания  Медвенского района  либо на Главу Медвенского района.

 

     Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения Медвенского района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Медвенского района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Медвенского района.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания  делегатов) определяется решением  Представительного  Собрания Медвенского района.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

      Статья 16. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории  Медвенского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Медвенского района и должностными лицами местного самоуправления Медвенского района, а также органами государственной власти. Результаты

опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители Медвенского  района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

      Представительного Собрания Медвенского района или Главы Медвенского района - по вопросам местного значения;

      органов государственной власти Курской области - для учета мнения граждан при принятии решений об  изменении целевого назначения земель Медвенского района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Представительным Собранием Медвенского района не позднее чем через  30 со дня выдвижения инициативы в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней со дня его назначения.

4. В решении Представительного Собрания Медвенского района о назначении опроса граждан устанавливается:

      дата и сроки  проведения опроса;

      формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

      методика проведения опроса;

      форма опросного листа;

      минимальная численность жителей  Медвенского района, участвующих в опросе.

5. Порядок  проведения опроса граждан определяется  решением Представительного  Собрания Медвенского района в соответствии с действующим законодательством и  настоящим Уставом.

6. Жители Медвенского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

 

      Статья  17.  Обращения  граждан  в  органы  местного  самоуправления

Медвенского района

 

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Медвенского района.

Обращения   граждан   подлежат   рассмотрению   в   порядке  и   сроки, установленные  Федеральным законом  от  2  мая  2006  года №59-ФЗ  «О  порядке рассмотрения обращений  граждан  Российской Федерации».

 

     Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Медвенского района

 

Статья 18.Структура  органов   местного   самоуправления   Медвенского района

 

Структуру органов местного самоуправления Медвенского района составляют:

       Представительное Собрание Медвенского района Курской области;

       Глава Медвенского района Курской области;

       Администрация  Медвенского  района  Курской  области  (далее  по  тексту Администрация Медвенского района Курской области или Администрация Медвенского района);

       Ревизионная комиссия Медвенского района Курской области.

 

Статья 19. Глава Медвенского района Курской области

 

1. Глава Медвенского  района Курской области является  высшим должностным лицом Медвенского района.

            2. Глава Медвенского  района Курской  области  избирается  на муниципальных выборах сроком на 4  года и возглавляет Администрацию Медвенского района.

3.  После  официального  опубликования  общих   результатов  выборов  Главы Медвенского района Избирательная комиссия Медвенского района производит регистрацию и  выдает лицу, избранному на должность Главы Медвенского района Курской области, удостоверение об избрании в порядке, установленном законом Курской области.

        Днем вступления в должность Главы Медвенского района Курской области является день выдачи ему удостоверения об избрании на должность.

4. Полномочия Главы Медвенского района Курской области начинаются с момента вступления  его в должность и  прекращаются  в  день  вступления в  должность  вновь избранного Главы Медвенского района Курской области.

5. Глава Медвенского района  Курской области не может быть,  в  соответствии с федеральным  законом,  депутатом   Государственной Думы  Федерального  Собрания Российской  Федерации,  членом Совета Федерации Федерального  Собрания Российской Федерации,  депутатом  законодательных  (представительных)  органов  государственной

 власти  субъектов Российской  Федерации,  занимать  иные  государственные должности

 Российской  Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а

 также  должности государственной гражданской  службы  и муниципальные должности

 муниципальной службы.

Глава  Медвенского  района  Курской области  не может одновременно исполнять полномочия депутата Представительного Собрания Медвенского района  Курской области,

депутата представительного органа иного  муниципального  образования  или выборного должностного  лица  местного  самоуправления  иного муниципального образования,  за исключением случаев, установленных федеральным законом.

6. Глава Медвенского района не вправе:

        1) заниматься предпринимательской деятельностью;

        2)состоять   членом   управления   коммерческой  организации,  если  иное  не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным

 правовым актом в соответствии  с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

        3)заниматься    иной     оплачиваемой     деятельностью,    за   исключением преподавательской, научной  и иной творческой деятельности. При этом преподавательская,

 научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет

 средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных

 граждан и  лиц без гражданства, если  иное не предусмотрено международным договором

 Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

        4)входить в  состав органов  управления, попечительских  или  наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если  иное  не предусмотрено  международным   договором  Российской  Федерации  или законодательством Российской Федерации

 

      Статья 20. Полномочия Главы Медвенского района Курской области

 

1. К собственным полномочиям  Главы Медвенского района Курской области как высшего должностного лица Медвенского  района по решению вопросов местного значения относятся:

      представление Медвенского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без  доверенности действует от имени Медвенского района;

      подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Представительным Собранием Медвенского района Курской области;

      издание в пределах своих полномочий муниципальных правовых актов;

      право требовать созыва внеочередного заседания Представительного Собрания Медвенского района Курской области.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Медвенского района Курской области осуществляет следующие полномочия:

      осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Медвенского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Медвенского района;

      вносит   на    рассмотрение    Представительного   Собрания Медвенского района Курской области проекты нормативных правовых актов;

      вносит на утверждение Представительного Собрания Медвенского района Курской области проект местного бюджета Медвенского района, планы и программы социально  - экономического развития Медвенского района, а также отчеты об их исполнении;

      предлагает вопросы в повестку дня заседаний Представительного Собрания Медвенского района Курской области;

      заключает от имени Администрации Медвенского района  договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

      представляет  на утверждение Представительного Собрания Медвенского района Курской области структуру Администрации Медвенского района и формирует Администрацию Медвенского района;

      утверждает положение о  структурных подразделениях Администрации Медвенского района, не обладающих правами юридического лица;

      осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении  местного бюджета Медвенского  района (за  исключением средств по расходам, связанным  с деятельностью Представительного Собрания Медвенского района Курской области и депутатов);

      отменяет либо приостанавливает акты должностных лиц и органов Администрации Медвенского района, противоречащие федеральному законодательству и законодательству Курской области или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Представительным Собранием Медвенского района Курской области или Главой Медвенского района Курской области, при этом имеет право издавать собственные правовые акты по вопросам отмененных или приостановленных актов, назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации Медвенского района, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

      устанавливает размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, смету расходов Администрации Медвенского района в соответствии с законодательством Российской Федерации, законом Курской области;

      осуществляет  иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Представительного Собрания Медвенского района Курской области.

3. Глава Медвенского района Курской области в пределах своих полномочий, установленных  федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Представительного Собрания Медвенского района Курской области, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Медвенского района федеральными законами и законами Курской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Медвенского района Курской области, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен федеральным законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава Медвенского района Курской области  несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов Администрации Медвенского района Курской области.

5. В случае временного отсутствия Главы Медвенского района Курской области его обязанности исполняет заместитель Главы Медвенского района Курской области на основании распоряжения Главы Медвенского района Курской области.

 

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Главы Медвенского района Курской области

 

1. Полномочия главы Медвенского района Курской области прекращаются досрочно в случае:

        смерти;

        отставки по собственному желанию;

        отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

        признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

        признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

        вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

        выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

        прекращения  гражданства Российской  Федерации, прекращения   гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской  Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин  имеет  право быть избранным в органы местного  самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им  вида  на жительство или  иного  документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на  территории  иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  гражданин Российской  Федерации, имеющий   гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

        отзыва избирателями;

        установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию  здоровья осуществлять полномочия Главы Медвенского района Курской области;

        преобразования Медвенского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района «Медвенский район» Курской области;

        увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. В  случае досрочного прекращения  полномочий  Главы  Медвенского района Курской области его полномочия  временно исполняет должностное лицо Администрации Медвенского  района, определяемое Представительным  Собранием  Медвенского района Курской области.

В  случае  досрочного   прекращения  полномочий Главы  Медвенского   района, досрочные выборы  Главы Медвенского района  проводятся  в  сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 22. Представительное Собрание Медвенского района Курской   области

 

1. Представительное  Собрание Медвенского района  Курской  области избирается  населением  Медвенского  района на основе  всеобщего равного и прямого  избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Представительного Собрания Медвенского района.

2.  Представительное  Собрание  Медвенского  района Курской  области состоит из 16 депутатов, избираемых сроком на 4 года.

2.1. Представительное  Собрание Медвенского района Курской  области собирается  на  первое  заседание   в  течение  30  дней  со  дня   избрания   Представительного   Собрания   Медвенского  района   Курской   области  в   правомочном составе;

3. Представительное Собрание Медвенского района Курской области решает   вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно   или несколько  заседаний  Представительного Собрания  Медвенского района   Курской области, посвященные обсуждению  единой повестки дня. Очередные   сессии  созываются Председателем  Представительного  Собрания  Медвенского   района Курской области не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии   созываются    Председателем Представительного Собрания Медвенского района   Курской области  по собственной инициативе, по инициативе Главы Медвенского   района   Курской   области   и  по  инициативе   не  менее   1/3   депутатов   Представительного Собрания Медвенского  района Курской области.

Заседание  Представительного  Собрания  Медвенского  района  Курской   области считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Для технического обеспечения  своей деятельности Представительное   Собрание Медвенского  района Курской области может формировать Аппарат   Представительного   Собрания   Медвенского   района   Курской   области,   самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности, которая не должна   превышать    3   человека.   Порядок   создания   и  деятельности   Аппарата   Представительного Собрания Медвенского района Курской  области  определяется   Представительным Собранием Медвенского района Курской области.

5.  Представительное  Собрание Медвенского района Курской области   обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество,  от своего   имени приобретает и осуществляет имущественные  и неимущественные права и   обязанности, может быть истцом, ответчиком в суде, иметь печать, штамп, бланк с   соответствующей  символикой, рублевые  и  валютные  счета  в банковских  и   кредитных   учреждениях.  Финансирование   деятельности  Представительного   Собрания Медвенского района Курской области отражается отдельной  строкой в   местном  бюджете Медвенского района.

6.  Представительное  Собрание Медвенского района Курской области   осуществляет свою  деятельность,  в  порядке  определенном   Регламентом Представительного Собрания Медвенского района Курской области.

 

      Статья 23. Компетенция Представительного Собрания Медвенского района Курской области

 

1. В  исключительной компетенции  Представительного Собрания Медвенского района находятся:

      принятие Устава Медвенского района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

     утверждение местного бюджета Медвенского района на очередной финансовый год  и утверждение отчета о его исполнении;

      установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

     принятие планов и программ развития Медвенского района, утверждение отчетов об их исполнении;

     определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Медвенского района;

      определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении  тарифов на услуги муниципальных  предприятий и учреждений;

      определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

     определение порядка участия Медвенского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

     контроль за исполнением органами местного самоуправления Медвенского района и должностными лицами местного самоуправления Медвенского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Представительного Собрания Медвенского района Курской области также относятся:

      принятие решения о назначении местного референдума;

      назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов  граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

      назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

     принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Медвенского района, а также с преобразованием Медвенского района;

     утверждение структуры Администрации Медвенского района  по представлению Главы Медвенского района Курской области;

      осуществление права законодательной инициативы в Курской областной Думе;

     определение порядка  и условий  приватизации  муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

      определение своим решением в соответствии с федеральным законом и законом Курской области размеров и условий оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, работников муниципальных предприятий и учреждений, сметы расходов Представительного Собрания  Медвенского района Курской области, установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

      осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Представительного Собрания Медвенского района Курской области федеральным законодательством, законодательством Курской области, настоящим Уставом.

 

 

      Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Представительным Собранием Медвенского района Курской области правовых актов

 

1.Представительное Собрание Медвенского района Курской области по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Медвенского района, а также решения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания Медвенского района Курской области. Решения Представительного Собрания Медвенского района Курской области, устанавливающие правила, обязательные  для  исполнения  на  территории   Медвенского  района, принимаются  большинством  голосов  от   установленной   численности депутатов Представительного  Собрания  Медвенского  района  Курской области,  если иное  не  установлено  федеральным  законом.  Решения  по вопросам   организации   деятельности  Представительного   Собрания

Медвенского района Курской области принимаются большинством голосов от установленной  численности   депутатов   Представительного  Собрания Медвенского района Курской области, если иное не установлено настоящим Уставом.

2.Решения Представительного Собрания  Медвенского района Курской области, в течение пяти дней направляются для подписания и обнародования Главе Медвенского района Курской области.   Глава Медвенского района Курской области обязан подписать нормативный правовой акт в течение 10 дней и обнародовать его либо отклонить.

3.В случае отклонения указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Представительное Собрание Медвенского района Курской области с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него  изменений и дополнений. Если  Глава Медвенского района Курской области  отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Представительным Собранием Медвенского района Курской области. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством  не

менее   двух   третей   от   установленной   численности    депутатов Представительного Собрания  Медвенского района Курской  области,  он подлежит  подписанию Главой Медвенского  района Курской области  в течение семи дней и обнародованию.

4.Устав Медвенского района,  решения Представительного Собрания Медвенского района Курской области о  принятии Устава, внесении  в него изменений и (или) дополнений  (далее - решение  о  принятии Устава) принимаются большинством  голосов  -  не менее  двух  третей  голосов  от установленного числа депутатов Представительного Собрания Медвенского района  Курской  области.  Инициатива по   внесению  на рассмотрение Представительного Собрания Медвенского района Курской области проекта нового Устава Медвенского района, а также  проекта решения  о  внесении изменений и  (или) дополнений в Устав Медвенского района, может исходить от  Главы  Медвенского  района  Курской  области  или  от  депутатов Представительного  Собрания   Медвенского  района  Курской  области численностью  не  менее  одной  трети  от  установленного   числа,  от инициативных групп граждан.

5.Проекты правовых актов Представительного Собрания Медвенского района Курской области, предусматривающие установление,  изменение или отмену  местных налогов и  сборов, осуществление  расходов  из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Представительного Собрания Медвенского района Курской области Главой Медвенского района Курской области или при наличии заключения Главы  Медвенского района Курской области.

6.Правовые  акты  Представительного Собрания Медвенского  района Курской области вступают в силу со дня их подписания Главой Медвенского района Курской области,  если  иной порядок не установлен федеральным законодательством или самим правовым актом.  Решения Представительного Собрания Медвенского района Курской   области, предусматривающие установление, изменение или  отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

 

Статья 25. Статус депутата Представительного Собрания Медвенского района Курской области

 

1. Депутаты Представительного Собрания  Медвенского района Курской  области избираются на муниципальных  выборах в  соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Депутаты Представительного Собрания  Медвенского района Курской  области избираются сроком на 4 года.

3. Депутаты Представительного  Собрания Медвенского  района Курской  области осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением  случаев, прямо установленных настоящим Уставом.

4. На постоянной основе могут работать не более одного депутата.

Депутат, работающий на постоянной основе, не вправе:

        1)заниматься предпринимательской деятельностью;

        2)состоять  членом  управления   коммерческой  организации,  если   иное  не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

        3)заниматься    иной    оплачиваемой    деятельностью,    за    исключением преподавательской, научной и иной творческой  деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства,  если  иное не  предусмотрено  международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации»;

        4)входить  в  состав  органов  управления, попечительских  или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих  на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное   не  предусмотрено   международным  договором   Российской  Федерации  или законодательством Российской Федерации

5. Депутаты Представительного Собрания Медвенского района Курской области не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов  государственной власти  субъектов Российской Федерации, в соответствии с федеральным законодательством.

Депутаты Представительного Собрания Медвенского. района Курской области не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного  муниципального образования   или выборного  должностного  лица   местного  самоуправления  иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

6. Статус депутата Представительного Собрания Медвенского района Курской области определяется законом Курской области.

 

25.1.Гарантии осуществления депутатской деятельности

 

1.В соответствии  с  действующим законодательством,  по вопросам депутатской деятельности  депутат Представительного  Собрания  Медвенского района  на территории Медвенского  района  пользуется  правом  безотлагательного  приема руководителями  и другими  должностными  лицами   органов  местного   самоуправления,  общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и отраслевой принадлежности.

2.Депутат  Представительного  Собрания  Медвенского  района   обеспечивается органами местного самоуправления документами, а также иными информационными и справочными материалами в порядке, установленном регламентом.

Депутат Представительного Собрания Медвенского района имеет преимущественное право на приобретение льготного проездного документа на все виды пассажирского транспорта за исключением  такси,  для  проезда  на  территории  Медвенского  района.  Расходы  на приобретение  льготного проездного документа осуществляются за счет средств местного бюджета.

3.Иные гарантии осуществления полномочий депутата Представительного Собрания Медвенского   района   устанавливаются   настоящим  уставом   в   соответствии   с законодательством Российской Федерации

 

      Статья 26. Председатель Представительного Собрания  Медвенского района Курской области

 

Организацию деятельности Представительного Собрания  Медвенского района Курской  области осуществляет Председатель Представительного  Собрания Медвенского района Курской области, избираемый Представительным Собранием Медвенского района Курской области из своего состава.

 

      Статья 27. Полномочия Председателя Представительного собрания Медвенского района Курской области

 

1. Председатель Представительного Собрания Медвенского района Курской области:

      осуществляет руководство подготовкой заседаний  Представительного Собрания Медвенского района Курской области и вопросов, вносимых на рассмотрение Представительного Собрания Медвенского района Курской области;

      созывает  заседания Представительного Собрания  Медвенского района Курской области, доводит до  сведения депутатов  Представительного Собрания Медвенского района Курской области время и место их проведения, а также проект повестки дня;

      ведет заседания Представительного Собрания Медвенского района Курской области;

      осуществляет общее руководство работой  Аппарата Представительного Собрания Медвенского района Курской области;

      оказывает  содействие  депутатам Представительного  Собрания Медвенского района Курской области в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

      принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Представительного Собрания Медвенского района Курской области;

      подписывает протоколы заседаний и другие документы Представительного Собрания Медвенского района Курской области;

      организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

      в соответствии с  законодательством о  труде  пользуется правом найма и увольнения работников Аппарата Представительного Собрания Медвенского района Курской области, налагает дисциплинарные взыскания на работников Аппарата, решает вопросы об их поощрении;

      координирует деятельность постоянных комиссий Представительного Собрания Медвенского района Курской области;

      осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством,  законодательством Курской  области, Регламентом Представительного Собрания Медвенского района Курской области.

2. Председатель Представительного Собрания Медвенского района Курской области издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания Медвенского района Курской области, которые вступают в силу со  дня их подписания, если иной порядок не установлен федеральным законодательством, настоящим Уставом, самим  постановлением (распоряжением).

3. В случае временного отсутствия Председателя Представительного Собрания Медвенского района его полномочия исполняет депутат, избираемый Представительным Собранием Медвенского района из своего состава.

 

      Статья 28. Комиссии Представительного Собрания Медвенского района Курской области

 

1. Представительное Собрание Медвенского района Курской  области из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Представительного Собрания  Медвенского района Курской области в соответствии

с Регламентом Представительного Собрания Медвенского  района Курской области.

2. Представительное Собрание Медвенского района Курской  области в целях осуществления контроля вправе  создавать временные  комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Представительного Собрания Медвенского района Курской области.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Представительным Собранием Медвенского района Курской области.

 

       Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Медвенского района Курской области

 

Полномочия Представительного Собрания Медвенского района Курской области могут быть досрочно прекращены в случае:

       роспуска Представительного Собрания  Медвенского района  Курской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73  Федерального  закона от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

       принятия  Представительным  Собранием Медвенского района  Курской области решения о самороспуске;

       в случае вступления в силу решения Курского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания Медвенского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

       преобразования Медвенского района осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района «Медвенский район;

       увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

 

      Статья 30. Самороспуск Представительного Собрания Медвенского района Курской области

 

1. Полномочия  Представительного Собрания Медвенского  района Курской области могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.  Инициатива о  самороспуске Представительного Собрания Медвенского района Курской области может быть выдвинута группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Представительного Собрания  Медвенского  района Курской области по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно.

3. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях Представительного Собрания Медвенского района Курской области, которые должны принять решение по данному вопросу.

4. Решение  о  самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Представительного Собрания Медвенского района Курской области.

5. В случае непринятия Представительным Собранием Медвенского района Курской области решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске Представительного Собрания Медвенского района Курской области может быть выдвинута не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.

 

Статья   31.  Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания Медвенского района Курской области

 

Полномочия депутата Представительного Собрания Медвенского района Курской области досрочно прекращаются в случае:

       смерти;

       отставки по собственному желанию;

       признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

       признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

       вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

       выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

       прекращения  гражданства  Российской  Федерации, прекращения  гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный  гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения  им гражданства  иностранного  государства либо  получения  им  вида на  жительство  или иного  документа,  подтверждающего право на постоянное проживание  гражданина  Российской Федерации на территории иностранного государства,  не являющегося  участником  международного  договора Российской Федерации,  в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий  гражданство  иностранного  государства,  имеет  право  быть избранным в органы местного  самоуправления;

       отзыва избирателями;

       досрочного прекращения полномочий Представительного  Собрания Медвенского района;

       призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

       в иных случаях, установленных  Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ  «Об общих   принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской Федерации».

 

      Статья 32. Администрация Медвенского района  Курской области

 

1. Администрация Медвенского района Курской области - орган местного  самоуправления,  осуществляющий исполнительно  -  распорядительные  функции.

2. Администрацией Медвенского района Курской области руководит Глава Медвенского района на принципах единоначалия.

3.  Администрация Медвенского района Курской области  обладает правами юридического лица и по организационно-правовой форме является учреждением.

4. Администрация Медвенского района Курской области осуществляет следующие полномочия:

      обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения Медвенского района  в соответствии со статьей 7 настоящего Устава в интересах населения Медвенского района;

      разрабатывает для представления Главой Медвенского района Курской области в Представительное Собрание Медвенского района Курской области проект местного бюджета, после утверждения местного бюджета организует его исполнение и готовит отчет о его исполнении;

      разрабатывает для представления Главой Медвенского района Курской области в Представительное Собрание Медвенского района Курской области проекты планов и программ социально-экономического развития Медвенского района, организует их исполнение;                   

      управляет имуществом, находящимся в собственности Медвенского района, в случаях и порядке, установленных Представительным Собранием Медвенского района Курской области;

      принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Представительным Собранием Медвенского района Курской области;

      осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством .

5. Администрация Медвенского района Курской области осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, настоящим Уставом.

 

     Статья 33. Структура Администрации Медвенского района Курской области. Органы Администрации Медвенского района

 

Структура Администрации  Медвенского района Курской области утверждается Представительным Собранием Медвенского района Курской области по представлению Главы Медвенского района - Главы Администрации Медвенского района.

В структуру Администрации Медвенского района  Курской области могут входить отраслевые (функциональные)  и территориальные органы (подразделения) Администрации Медвенского района Курской области.

В случае, если орган Администрации Медвенского района по объему обязанностей должен быть юридическим лицом, то основанием для его регистрации в качестве юридического лица являются решение Представительного Собрания Медвенского района Курской области об учреждении соответствующего органа и утверждение Представительным  Собранием Медвенского района Курской области Положения об этом органе Администрации Медвенского района Курской области. Предложение об учреждении такого органа и Положение о нем вносится Представительному Собранию Медвенского района Курской области Главой Медвенского района Курской области.

Статья 34. Избирательная комиссия Медвенского района

 

1. Избирательная комиссия Медвенского района организует подготовку и проведение выборов депутатов Представительного Собрания Медвенского района Курской области, Главы Медвенского района  Курской области, местного референдума, голосования по отзыву депутата Представительного Собрания Медвенского района Курской области, Главы Мед венского района Курской области,  голосования по вопросам изменения границ Медвенского района Курской области, преобразования Медвенского района.

2. Избирательная комиссия Медвенского района является  муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Медвенского района.

3. Избирательная комиссия Медвенского района осуществляет полномочия и формируется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области.

 

Статья 35. Муниципальные средства массовой информации

 

Органы местного самоуправления Медвенского района могут учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Медвенского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Медвенского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Орган, принявший решение о создании муниципального  средства    массовой  информации,  утверждает  Устав редакции,  а  также  в установленном порядке назначает  на должность и освобождает от должности его руководителя.

 

Статья 35.1. Ревизионная комиссия

 

1.Для реализации своих контрольных полномочий Представительное Собрание Медвенского  района  Курской области формирует контрольный  орган -  Ревизионную Комиссию  Медвенского района Курской области (Далее -  Ревизионная  комиссия), Положение о  которой утверждается Представительным Собранием Медвенского района Курской области.

2.Ревизионная  Комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета Медвенского района,  соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Медвенского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления  и распоряжения  имуществом,  находящимся в муниципальной собственности Медвенского района.

3.Ревизионной  Комиссией руководит председатель, назначаемый на  должность решением Представительного Собрания Медвенского  района  Курской  области  по представлению  председателя  Представительного  Собрания  сроком  на  пять  лет.

Председатель Ревизионной Комиссии представляет на утверждение Представительного

Собрания ее структуру, утверждает штаты Ревизионной комиссии.

4.Решения Представительного  Собрания,  принятые по результатам  проверок Ревизионной комиссии, подлежат опубликованию (обнародованию) в районной газете «Медвенские новости».

5.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Медвенского района Курской области обязаны представлять в Ревизионную комиссию по требованию ее должностных лиц необходимую информацию и документы  по вопросам, относящимся к компетенции Ревизионной комиссии.

6.Ревизионная комиссия является юридическим лицом, имеет гербовую печать и официальный  бланк со своим наименованием. Финансовое обеспечение деятельности Ревизионной комиссии  предусматривается в бюджете Медвенского  района  отдельной строкой.

 

  Глава V. Муниципальная служба Медвенского района

 

Статья  36.  Условия  и  порядок  прохождения муниципальной  службы Медвенского района

 

1 .Муниципальная  служба - профессиональная  деятельность  граждан,  которая осуществляется  на  постоянной  основе  на  должностях  муниципальной  службы,замещаемых путем заключения  трудового договора (контракта).

2. На  муниципальных   служащих   распространяется   действие   трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом  №25-ФЗ

от 02.03.2007 года «О  муниципальной службе в Российской  Федерации».

З.Лица,  исполняющие    обязанности   по   техническому      обеспечению деятельности   органов   местного   самоуправления,   избирательных   комиссий Медвенского района, не замещают должности муниципальной службы  и не являются муниципальными  служащими.

 

  Статья 37.  Статус  муниципального служащего Медвенского  района

 

1.  Муниципальный  служащий Медвенского района - Гражданин  Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными  законами  и законами Курской  области обязанности  по должности муниципальной  службы за денежное содержание,  выплачиваемое за счет  средств местного бюджета Медвенского района.

2.В целях определения  соответствия муниципального служащего замещаемой им  должности  муниципальной  службы  проводится  аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится  один раз в три года.

Положение  о   проведении  аттестации  муниципальных   служащих  утверждается муниципальным   правовым  актом  в  соответствии   с  типовым  положением  о проведении аттестации муниципальных служащих,  утверждаемым законом Курской области.

3.В   связи  с   прохождением   муниципальной  службы  муниципальному служащему запрещается:

      1)состоять членом органа управления коммерческой организации, если  иное не предусмотрено   федеральными   законами  или   если  в   порядке,  установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

      2)замещать должности муниципальной службы в случае:

      а)избрания  или  назначения  на  государственную  должность  Российской Федерации  либо   на   государственную   должность   субъекта   Российской Федерации,  а  также  в  случае назначения  на  должность государственной службы;

      б)избрания или назначения на муниципальную должность;

      в)избрания   на  оплачиваемую    выборную   должность   о    органе профессионального  союза,  в том числе в  органе первичной  профсоюзной организации,   созданной    в   органе  местного   самоуправления,   аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

      3) заниматься предпринимательской деятельностью;

      4) быть поверенным или представителем по делам третьих  лиц в органе местного     самоуправления,     избирательной    комиссии     муниципального образования, в  которых  он  замещает  должность  муниципальной  службы  либо которые  непосредственно подчинены  или подконтрольны  ему, если иное  не предусмотрено федеральными законами;

      5)получать  в   связи   с  должностным  положением   или  в   связи   с исполнением должностных  обязанностей вознаграждения  от физических  и юридических лиц  (подарки, денежное  вознаграждение,  ссуды, услуги,  оплату развлечений,   отдыха,  транспортных   расходов   и   иные   вознаграждения). Подарки,  полученные муниципальным  служащим  в  связи с  протокольными мероприятиями,  признаются  муниципальной  собственностью и передаются муниципальным  служащим   по   акту  в   орган   местного   самоуправления,

избирательную  комиссию     Медвенского района,   в  которых  он   замещает должность муниципальной  службы,  за  исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

      6)выезжать   в   командировки    за    счет    средств    физических    и юридических   лиц,   за   исключением   командировок,   осуществляемых   на взаимной   основе   по   договоренности   органа   местного  самоуправления, избирательной   комиссии     Медвенского района    с    органами    местного самоуправления,    избирательными   комиссиями    других    муниципальных образований,  а   также  с  органами  государственной  власти  и   органами местного   самоуправления   иностранных   государств,   международными   и иностранными некоммерческими организациями;

      7)использовать   в   целях,   не   связанных  с  исполнением  должностных обязанностей,    средства   материально-технического,     финансового    и    иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

      8)разглашать    или    использовать    в    целях,   не    связанных    с муниципальной     службой,    сведения,    отнесенные    в    соответствии    с федеральными   законами   к   сведениям   конфиденциального   характера,   или служебную  информацию,  ставшие  ему   известными  в  связи  с  исполнением должностных обязанностей;

      9)допускать  публичные  высказывания,  суждения  и  оценки,  в  том  числе в   средствах   массовой       информации,   в   отношении    органа   местного самоуправления,     избирательной      комиссии  Медвенского района     и     их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

      10)принимать без письменного разрешения Главы   Медвенского       района награды,    почетные    и   специальные   звания   (за   исключением    научных) иностранных государств, международных организаций;

      11)   использовать     преимущества     должностного     положения     для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

      12)   использовать    свое    должностное    положение    в    интересах политических  партий,  религиозных  и  других  общественных  объединений,  а также  публично  выражать  отношения к  указанным  объединениям  в  качестве муниципального служащего;

      13)   создавать     в     органах     местного      самоуправления,     иных муниципальных   органах  структуры   политических   партий,   религиозных   и других   общественных   объединений   (за   исключением    профессиональных союзов,     а     также    ветеранских    и    иных    органов    общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур.

      14)   прекращать   исполнение    должностных    обязанностей   в    целях урегулирования трудового спора;

      15)   входить    в    состав   органов   управления,   попечительских    или наблюдательных    советов,    иных    органов   иностранных    некоммерческих неправительственных организаций    и     действующих     на    территории Российской   Федерации    их   структурных   подразделений,    если  иное   не предусмотрено   международным  договором        Российской    Федерации  или законодательством Российской Федерации;

      16)  заниматься   без   письменного  разрешения   представителя  нанимателя (работодателя)     оплачиваемой    деятельностью,  финансируемой исключительно  за  счет  средств   иностранных  государств,  международных   и иностранных  организаций,  иностранных граждан и   лиц  без   гражданства,  если иное  не   предусмотрено   международным   договором      Российской  Федерации или законодательством Российской Федерации.

 

      Статья 38. Реестр муниципальных служащих в  Медвенском районе

 

1. В Медвенском районе ведется реестр муниципальных служащих.

2.Муниципальный   служащий,   уволенный   с   муниципальной   службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.

З.В    случае    смерти   (гибели)    муниципального   служащего    либо признания    муниципального   служащего    безвестно   отсутствующим    или объявления  его  умершим     решением  суда,  вступившим  в  законную  силу, муниципальный    служащий    исключается    из    реестра    муниципальных служащих  в  день,  следующий  за  днем смерти  (гибели) или  днем  вступления  в законную силу приговора суда.

4.Порядок   ведения   реестра   муниципальных   служащих   утверждается постановлением Главы Медвенского района.

 

   Статья   39.   Пенсионное   обеспечение   муниципального   служащего Медвенского района и членов его семьи

 

1.В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего  в полном объеме   распространяются   права   государственного   гражданского   служащего, установленные федеральными законами и законами Курской области.

2.Определение размера  государственной пенсии  муниципального  служащего осуществляется  в  соответствии  с  установленным  законом  Курской  области соотношением  должностей  муниципальной службы и  должностей государственной гражданской службы Курской области.»

3.  В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены  семьи умершего имеют  право на получение пенсии  по случаю потери кормильца в порядке, определяемом Федеральными законами.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

 

Статья 40. Экономическая основа  Медвенского района

 

Имущество, находящееся в муниципальной собственности Медвенского района,  средства местного бюджета,  а также имущественные права Медвенского района, составляют экономическую основу местного само управления Медвенского района.

 

Статья 41. Муниципальное имущество Медвенского района

 

1. В собственности Медвенского района может находиться:

        1)указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения муниципальным районом, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-Ф3

«Об  общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации», вопросов местного значения;

       2)имущество, предназначенное для  осуществления  отдельных государственных полномочий,  переданных органам местного самоуправления,  в  случаях,  установленных

федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,  а также имущество,

предназначенное   для   осуществления   отдельных   полномочий   органов   местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»;

       3)имущество,  предназначенное  для обеспечения деятельности органов  местного самоуправления и  должностных лиц местного самоуправления,  муниципальных служащих,

работников муниципальных предприятий  и  учреждений  в  соответствии  с решениями Представительного Собрания Медвенского района;

       4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено

органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к  вопросам

местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности Медвенского района могут находиться:

        1)имущество, предназначенное для  электро - и газоснабжения поселений в  границах Медвенского района;

       2)автомобильные  дороги  местного значения вне границ населенных пунктов в границах  поселения, а также  имущество,  предназначенное  для  обслуживания  таких автомобильных дорог»;

       3)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Медвенского района;

       5)имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и ликвидации  последствий чрезвычайных ситуаций на территории Медвенского района;

       6)имущество, предназначенное для  организации  охраны общественного порядка на территории Медвенского района муниципальной милицией;

       7)имущество,  предназначенное  для  обеспечения  общедоступного  и бесплатного дошкольного, начального общего, основного  общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

       8)имущество, предназначенное  для оказания на территории Медвенского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно - авиационной), первичной медико-санитарной  помощи в  амбулаторно-поликлинической,  стационарно-поликлинических  и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время

и после родов.

       9)имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных

отходов;

       10)архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

       11)имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Медвенского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

       12)имущество межпоселенческих библиотек;

       13)имущество,  необходимое  для  официального  опубликования  (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

       14)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Медвенского района в

соответствии с федеральными законами;

       15)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-

оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Медвенского района;

       16)имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Медвенского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

       17)имущество, предназначенное для  развития на территории Медвенского района физической культуры и массового спорта;

       18)имущество, предназначенное для организации защиты населения на территории Медвенского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

       19)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах,

охраны жизни и здоровья;

       20)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения, в случаях установленных законодательством

Российской Федерации;

       21)пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений

Медвенского района;

       22)  имущество,  предназначенное  для  содействия развитию малого  и среднего

предпринимательства на территории муниципального  района, в том числе для формирования

и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3. В случаях возникновения у Медвенского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам  местного  самоуправления,  для  обеспечения  деятельности  органов  местного

самоуправления  и должностных лиц  местного самоуправления, муниципальных служащих,

работников  муниципальных предприятий  и учреждений либо не  относящееся к  видам

имущества,  перечисленным в части 2  настоящей  статьи, указанное имущество подлежит

перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

 

      Статья 42. Порядок  владения, пользования и распоряжения

муниципальным имуществом Медвенского района

 

1. Органы местного самоуправления от имени Медвенского района самостоятельно  владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Медвенского района.

2. Органы местного  самоуправления Медвенского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курской области и органам местного самоуправления иных муниципальных  образований, отчуждать,  совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Медвенского района устанавливается  решением Представительного Собрания Медвенского района в соответствии с федеральными законами.

 

      Статья 43. Приватизация муниципального имущества Медвенского района

 

1. Порядок и условия приватизации  муниципального  имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного  самоуправления в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Медвенского района.

 

      Статья 44. Отношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями

 

1. Органы местного самоуправления Медвенского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.  Учредителем муниципальных предприятий и учреждений  от имени Медвенского района выступает Администрация Медвенского района, которая  определяет цели, условия и порядок деятельности  муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности, в  порядке, определенном решением Представительного Собрания Медвенского района.

3. Органы местного самоуправления от имени Медвенского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным  законом.

 

      Статья 45. Консолидированный бюджет Медвенского района

 

Бюджет Медвенского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Медвенского района, составляют консолидированный бюджет Медвенского района.

 

      Статья 46. Местный бюджет Медвенского района

 

1. Медвенский  район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.  Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Представительного Собрания Медвенского района.

3. Формирование,  утверждение, исполнение  местного  бюджета Медвенского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением  требований, установленных Бюджетным кодексом  Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г.  №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Курской области.

4.  Решения Представительного Собрания  Медвенского  района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Представительного Собрания Медвенского района только по инициативе Главы Медвенского района или при наличии заключения Главы Медвенского района.

Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, срок его внесения Главой Медвенского района в Представительное Собрание Медвенского района, порядок утверждения и исполнения местного бюджета,  осуществления  контроля за его исполнением  и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливаются Представительным Собранием Медвенского района в  соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

5. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении должны выноситься на публичные слушания, в порядке  определенном настоящим Уставом.

6. В порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, органы  местного самоуправления Медвенского района  представляют в федеральные  органы государственной власти и (или) органы государственной  власти Курской области отчет об исполнении местного бюджета, отчет об исполнении консолидированного бюджета Медвенского района.

 

       Статья 47. Доходы и расходы местного бюджета

 

Доходы местного бюджета Медвенского района образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений в  соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерацией разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органом местного самоуправления, исполнение  которых согласно  законодательству Российской Федерации должно происходить  в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета.

 

           Статья 48. Муниципальный заказ Медвенского района

 

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом;

2.Муниципальный заказ на поставки  товаров, выполнение работ  и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Медвенского района.

3.Порядок формирования,  обеспечения  размещения, исполнения  и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Представительного  Собрания  Медвенского  района   в  соответствии  с федеральными   законами  и  иными  нормативными   правовыми   актами Российской Федерации.

 

Статья 49. Муниципальные заимствования

 

1.Медвенский район  вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Представительным Собранием Медвенского района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативным правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. От имени Медвенского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации  Медвенского района Курской области.

3. Решением Представительного Собрания Медвенского района Курской области в соответствии с требованиями федеральных законов устанавливается порядок осуществления функций эмитента ценных бумаг Медвенского района Администрацией Медвенского района Курской области.

 

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и   должностных лиц местного самоуправления

 

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Медвенского района и должностных лиц местного самоуправления Медвенского района

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Медвенского района несут ответственность перед населением Медвенского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

 

  Статья 51. Ответственность депутатов Представительного Собрания  Медвенского района, Главы Медвенского района перед населением

 

Население Медвенского района вправе отозвать депутатов Представительного Собрания Медвенского района, Главу Медвенского района по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

 

      Статья 52. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Медвенского  района и должностных лиц местного самоуправления Медвенского района

 

1. Уполномоченные  органы государственной  власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Медвенского района и должностными лицами местного самоуправления Медвенского района переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Представительное Собрание Медвенского  района осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Медвенского района, Администрации Медвенского района  и должностных лиц местного самоуправления Медвенского района Уставу Медвенского района и принятым в соответствии с ним решениям Представительного Собрания Медвенского района в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Медвенского  района на сессиях Представительного Собрания Медвенского района, в том числе  финансовый контроль  в форме предварительного, текущего и последующего контроля  в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской Федерации, другим федеральным законодательством.

3. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Медвенского района, осуществляют финансовый орган Администрации Медвенского района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другим федеральным законодательством.

 

Глава VIII. Заключительные положения

 

Статья  53. Принятие  Устава Медвенского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Медвенского  района

 

1.  Инициатива по внесению на рассмотрение  Представительного Собрания Медвенского района проекта нового Устава Медвенского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Медвенского района может исходить от Главы Медвенского района, от депутатов Представительного Собрания района, численностью не менее одной трети от установленного числа, от инициативных групп граждан.

2. Проект Устава Медвенского района, проект решения о внесении изменений  и (или) дополнений в Устав Медвенского  района подлежит официальному опубликованию в районной газете «Медвенские новости» не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием  установленного  Представительным  Собранием  Медвенского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Медвенского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Медвенского района, в порядке, предусмотренным  настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Представительного Собрания Медвенского района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством  в две трети голосов  от установленной численности депутатов Представительного Собрания Медвенского района.

5. Устав Медвенского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Устав Медвенского района, решение о внесении в Устав изменений и  (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете «Медвенские новости» в течение 30 дней  после государственной регистрации.

7. Устав Медвенского района, решения о внесении в Устав Медвенского района изменений и (или) дополнений вступают в силу после  их официального опубликования (обнародования).

 

Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава

 

Настоящий Устав, за исключением положений,  для которых  настоящей статьей установлены  иные сроки вступления в силу, вступает  в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года.

Пункт 8 части 2 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Пункт 13 части 2 статьи 7 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года.

Пункт 3 части 1 статьи 7. 1. настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.

Статьи  36-39  настоящего  Устава вступают в силу с 1  июня 2007 г.

Положения абзаца девятого части  1 статьи 21, а  также  абзаца восьмого статьи 31 настоящего Устава в части досрочного прекращения полномочий депутата Представительного Собрания Медвенского Района Курской области и Главы Медвенского района  Курской  области  по  основаниям приобретения  им  гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на  постоянное проживание гражданина  Российской  Федерации на  территории иностранного  государства,  не  являющегося  участником  международного  договора Российской  Федерации,  в  соответствии   с которым гражданин Российской  Федерации, имеющий  гражданство иностранного государства, имеет право  быть избранным  в органы местного самоуправления - не распространяются на депутатов Представительного Собрания Медвенского Района Курской  области и Главу  Медвенского Района Курской области, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25. 07. 2006 г. 128-ФЗ.

Изменения и  дополнения,  внесенные  решением  Представительного  Собрания Медвенского района Курской области №20/174 от 28. 09. 2007 г. в ст. 22 Устава, вступают в силу с 23. 07. 2007 г.

Положения первого абзаца части 5  статьи  25 и положения  первого  абзаца части 5 статьи 19 настоящего Устава в части, предусматривающей запрет Главе Медвенского района и  депутатам  Представительного  Собрания  Медвенского   района  быть  депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации,   не   распространяются  на   Главу  Медвенского  района  и   депутатов Представительного Собрания Медвенского района, избранных депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской  Федерации до 13 мая 2002 года.

Часть 6 статьи 19, второй абзац части 4 статьи 25 Устава района вступают в силу с 06.04.2007  года.

Положения второго абзаца части 5 статьи 25 и второго абзаца части 5 статьи 19 настоящего  Устава не  распространяются на депутатов  Представительного  Собрания Медвенского района Курской  области,   Главу  Медвенского  района Курской  области, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

Положения абзаца 5 статьи 18 Устава района, в соответствии с которыми структура органов  местного самоуправления Медвенского района дополняется контрольным органом - Ревизионной  комиссией  Медвенского  района,  вступают в силу  после  истечения  срока полномочий  Представительного Собрания Медвенского района,  принявшего Решение от 22

мая 2007 года 17/142.

Положения пункта 11 части 2 статьи 7, абзаца 1 части 2 статьи 14, части 6 статьи 19, абзаца 12-13  части 1 статьи 21, абзаца 2 части 2 статьи 21, абзаца 5,  6 статьи  29,  пункта  2  части  1 статьи 41 настоящего Устава в  редакции  решения Представительного Собрания Медвенского района Курской области № 23/209 от 15 апреля 2008 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 24.10.2007 года;

Положения пункта 5 части 2 статьи 7, пункта 2 части 2 статьи 41 настоящего Устава в редакции решения Представительного Собрания  Медвенского  района Курской области № 23/209 от  15 апреля 2008 г. распространяются  на правоотношения,  возникшие с 14.11.2007 года.

Положения статьи 25.1.  настоящего Устава в редакции решения Представительного Собрания  Медвенского   района  Курской области  №   23/209 от 15  апреля  2008 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 16. 11. 2007 года.

Положения пункта 12, 25 части 2 статьи 7, пункта 6 части 1  статьи 7. 1., пункта 22 части 2 статьи 41  настоящего Устава в  редакции решения Представительного  Собрания Медвенского района Курской  области № 23/209 от 15 апреля 2008 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2008 года.

Прикреплённый файл: Устав [432 Kb]