Пояснительная записка

к показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2012 год и их планируемых значениях на 2013-2015 годы.

С 2006 года в Медвенском районе происходит становление органов местного самоуправления, в рамках реализации Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

В районе функционирует 11 муниципальных образований. Из них: 10 сельских поселений и городское поселение «поселок Медвенка».

Муниципальные образования действуют на основании уставов. Задачи и функции определены Федеральным законом №131.

Район обладает неплохим потенциалом. Площадь района 1,08 тыс. кв. км.

На 01.01.13г. численность постоянного населения района составила 16,45 тыс. человек.  Плотность населения 15,4 человека на 1 кв.км. Близкое расположение к областному центру (35 км), а также к федеральной трассе М2 «Крым» делают район инвестиционно привлекательным.

На территории района зарегистрировано 236 организации различных форм собственности, в том числе 92 учреждения и предприятия муниципальной формы собственности, 128 КФХ, 415 индивидуальных предпринимателей. В связи с реорганизацией структуры управления районом, часть полномочий субъекта и сельских поселений были переданы району. На протяжении ряда лет район занимает лидирующие позиции в области по итогам социально-экономического развития.

Итоги работы района за 2012 год свидетельствуют о сохранении положительной динамики. Стабилизация в экономике, рост денежных доходов населения, рост налоговых поступлений обусловили позитивные изменения и  в социальной сфере. 

 Экономическое развитие. 

п.1. По данным сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства. В дальнейшем планируется рост количества зарегистрированных индивидуальных предпринимателей за счет реализации районной целевой программы по поддержке малого и среднего предпринимательства

п.2. Данный показатель приведен по данным сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства. Долю работающих в малых и средних предприятиях планируется за счет создания новых рабочих мест

 п.3. Данный показатель имеет тенденцию к ежегодному увеличению. В 2011 году в объеме инвестиций показано строительство детских спортивных площадок, которое осуществлялось в рамкам программы "Газпром - детям". В 2012 году началась реализация 2-х инвестиционных проектов по строительству кирпичного завода и мельничного комплекса.

п.4. Произошло увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогооблажения в связи с планомерной проводимой работой по увеличению налогооблагаемой базы по всем муниципальным поселениям района.

п.5. Сельское хозяйство является ведущей отраслью экономики района. Сельскохозяйственным производством занимаются 14 действующих предприятий различных форм собственности и 128 крестьянских (фермерских) хозяйств. В 2012 году одно сельскохозяйственное предприятие получило отрицательный финансовый результат. Планируется в дальнейшем 100% положительный финансовый результат по всем сельскохозяйственным предприятиям.

 В целях своевременного и качественного проведения комплекса полевых работ в районе постановлением Администрации района ежегодно создается штаб с закреплением должностных лиц Администрации за сельхозпредприятиями. По мере необходимости проходят заседания штаба совместно с руководителями, на котором подводятся промежуточные итоги, даются методические консультации, оказывается практическая помощь в рамках компетенции Администрации района.

По инициативе Администрации района практикуется проведение практических семинаров-совещаний на базе хозяйств района, что также дает положительный эффект и сказывается на производственных показателях.

п. 6. Данный показатель увеличен за счет принятия муниципальными образованиями на баланс в 2012 году грунтовых дорог местного значения.

п.7. В районе создано и успешно работает муниципальное предприятие "Сервис", которое обеспечивает население района пассажирскими перевозками. Население района на 95,2% обеспечено регулярным автобусным сообщением. В дальнейшем планируется открытие новых маршрутов в 2-х поселениях района.

п.8. Рост среднемесячной заработной платы по крупным и средним предприятиям обусловлен стабильной деятельностью реального сектора экономики.

Заработная плата в бюджетной сфере возросла за счет реализации в районе мероприятий в соответствии с Указом Президента РФ № 597 от 07.05.2012 года. 

 Дошкольное образование. 

п.9. В 2012 году открылся МДБОУ "Детский сад "Улыбка", в дальнейшем планируется открытие групп предшкольной подготовки на базах средних общеобразовательных школ

п.10. В связи с открытием детского сада "Улыбка" на 160 детей в Медвенском райрне ликвидирована очередь в ДОУ.

п.11. На территории района нет дошкольных образовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии, но требуется капитальный ремонт "Детский сад "Гномик" с. Паники, "Детский сад"Тополёк" с. В-Реутец 

 Общее и дополнительное образование. 

п.12. Все обучающиеся освоили программу общеобразовательной школы. В районе один выпускник общеобразовательного учреждения не сдал ЕГЭ по русскому языку и математике.

п.13. Один выпускник не получил аттестат о среднем (полном) образовании, в связи с не сдачей ЕГЭ.

п.14. 6 общеобразовательных учреждений не имеют спортивного зала.

п.15. В 2012 году начат капитальный ремонт МОБУ "Амосовская СОШ". В районе 1 школа ("МОБУ " Медвенская СОШ") находится в аварийном состоянии. Планируется продолжить капитальный ремонт МОБУ "Амосовская СОШ", начать ремонт МОБУ "Вышнереутчанская СОШ".

п.16. Соблюдение требований САНПИНа, охват горячим питанием обучающихся составляет 84,5%, увеличение мероприятий по привлечению обучающихся физкультурой и спортм привело к ежегодному увеличению количества здоровых детей в образовательных учреждениях района.

п.17. Обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях не имеется.

п.18. Расходы бюджета муниципального образования увеличились, в связи с увеличением заработной платы педагогическим работникам.

п. 19. Введение ФГОС в ДОУ , школе, на ступенях основного общего образования позволили увеличить охват обучающихся услугами дополнительного образования до 87%. 

Культура. 

п.20.  Клубы и учреждения клубного типа, библиотеки имеются в каждом муниципальном образовании.

п.21. Муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта не имеется.

п.22. Объекты культурного наследия,требующие консервации или реставрации, отсутствуют. 

Физическая культура и спорт 

п.23. В районе  создана общественная  организация  - Футбольный клуб – «Медвенка-Факел».Действуют ведомственные футбольные и волейбольные  команды, группы здоровья, фитнес-группы. Все вышеуказанное оказывает существенное влияние на рост численности лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

По инициативе Администрации района ежегодно проводится спартакиада среди поселений района. 

  Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

п.24. В 2012 году принята районная целевая программа по поддержке малоэтажного жилищного строительства. Ежегодно увеличивается количества жилья, вводимого в эксплуатацию. 

п.25. В районе осуществляется реализация проекта по застройке юго-восточной части п.Медвенка.

п.26. На все объекты жилищного строительства было получено разрешение на ввод в эксплуатацию. 

Жилищно-коммунальное хозяйство 

п.27.   Планомерная работа по реализации на территории района ФЗ-185 привела к тому, что все собственники многоквартирных домов выбрали и реализуют один из способов управления домами.

п.28. Данный показатель характеризует долю организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, участие муниципального района в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса.

п.29. Ведется планомерная работа по выполнению кадастровых работ в отношении участков, расположенных под многоквартирными домами

п.30. В районе идет жилищное строительство для льготных категорий граждан. 

                          Организация муниципального управления 

п.31. Проводимая работа районной Межведомственной комиссий позволила увеличить долю налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов до 60,27%.

п.32. В районе нет организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства.

п.33. Не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа в муниципальном районе нет.

п.34. Кредиторской задолженности по оплате труда муниципальных бюджетных учреждений нет.

п.35. Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления сокращаются в связи с бюджетной политикой, проводимой  Администрацией Медвенского района.

п.36. В муниципальном районе имеется утвержденный генеральный план городского округа (схема территориального планирования муниципального района).

п.37. Удовлетворенность населения возросла за счет открытости, прозрачности деятельности органов местного самоуправления.

п.38. Данный показатель имеет тенденцию к снижению за счет снижения демографической ситуации в районе.

 Энергосбережение и повышение энергетической эффективности 

п. 39. Снижение данного показателя планируется за счет ежегодного снижения ТЭР на 3 % в соответствии с федеральным законом от 23.11.2009 г. № 261- ФЗ.

На территории района отсутствует централизованное снабжение горячей водой.

п.40.Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными учреждениями снизилась, в связи с передачей в собственность Медвенской ЦРБ.