Пояснительная записка

к показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2014 год и их планируемых значениях на 2015-2017 годы.

Медвенский район Курской области образован в 1970 году. Расположен в центральной части области, граничит с Большесолдатским, Октябрьским, Солнцевским, Пристенским, Обоянским и Курским районами. Территория – 1,08 тыс.кв.км или 3,6 % территории области. Протяженность района с востока на запад – 53 км, с севера на юг – 27 км.

В районе функционирует 11 муниципальных образований. Из них: 10 сельских поселений и городское поселение «поселок Медвенка».

Район обладает неплохим потенциалом. Площадь района 1,08 тыс. кв. км.

На 01.01.15 г. численность постоянного населения района составила 16350 человек. Близкое расположение к областному центру (35 км), а также к федеральной трассе М2 «Крым» делают район инвестиционно привлекательным.

На территории района зарегистрировано 236 организации различных форм собственности, в том числе 92 учреждения и предприятия муниципальной формы собственности, 128 КФХ, 382 индивидуальных предпринимателя.

 Экономическое развитие.

п.1. По данным сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства. В районе принята и действует районная целевая программа по поддержке малого и среднего предпринимательства. По состоянию на 01.01.2015 года в районе зарегистрировано 382 индивидуальных предпринимателя.

п.2. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций составляет 29,4%. В дальнейшем планируется долю работающих в малых и средних предприятиях планируется увеличить за счет создания новых рабочих мест при регистрации дополнительных производств.

п.3. Данный показатель имеет тенденцию к ежегодному увеличению. Данный показатель имеет тенденцию к ежегодному увеличению. В 2014 году увеличение данного показателя произошло за счет покупки новой техники, модернизации производства, реконструкции и строительства зданий в сельхозпредприятиях района.

п.4. Произошло увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения в связи с планомерной проводимой работой по увеличению налогооблагаемой базы по всем муниципальным поселениям района.

п.5. Сельское хозяйство является ведущей отраслью экономики района. Сельскохозяйственным производством занимаются 12 действующих предприятий различных форм собственности и 128 крестьянских (фермерских) хозяйств.

В 2014 году 1 сельскохозяйственное предприятие получило отрицательный финансовый результат. В дальнейшем прогнозируется  положительный финансовый результат.

В целях своевременного и качественного проведения комплекса полевых работ в районе постановлением Администрации района ежегодно создается штаб с закреплением должностных лиц Администрации за сельхозпредприятиями. По мере необходимости проходят заседания штаба совместно с руководителями, на которых подводятся промежуточные итоги, даются методические консультации, оказывается практическая помощь в рамках компетенции Администрации района.

По инициативе Администрации района практикуется проведение практических семинаров-совещаний на базе хозяйств района, что также дает положительный эффект и сказывается на производственных показателях.

п.6. Снижение показателя в 2014 году обусловлено проведением текущих ремонтов автомобильных дорог общего пользования местного значения.

п.7. В районе создано и успешно функционирует муниципальное предприятие «Сервис», которое обеспечивает население района пассажирскими перевозками. Население района на 95,2% обеспечено регулярным автобусным сообщением. Открытие новых автобусных маршрутов экономически нецелесообразно и убыточно.

п.8. Рост среднемесячной заработной платы по крупным и средним предприятиям обусловлен стабильной деятельностью реального сектора экономики. Заработная плата в бюджетной сфере возросла за счет реализации в районе мероприятий в соответствии с Указом Президента РФ №597 от 07.05.2012 года «О мероприятиях по реализации государственной политики».

 Дошкольное образование.

п.9. Открытие 25 мест в МДКОУ Детский сад «Солнышко» позволило увеличить долю детей в возрасте 1 — 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждений в общей численности детей в возрасте 1 — 6 лет, в дальнейшем планируется открытие предшкольной подготовки на базах средних общеобразовательных школ.

п.10. В связи с открытием детского сада «Улыбка» на 160 детей в Медвенском районе ликвидирована очередь в дошкольные образовательные учреждения.

п.11. Требует капитального ремонта МДКОУ «Детский сад №2 «Сказка».

 Общее и дополнительное образование.

п.12. В 2014 году 2  выпускника муниципальных общеобразовательных учреждений не сдали единый государственный экзамен по русскому языку и математике.

п.13. В 2014 году 2 выпускника муниципальных общеобразовательных учреждений не получили аттестат о среднем (полном) образовании.

п.14. Общеобразовательные учреждения района обеспечены современным оборудованием. Пополняется библиотечный фонд. Произведена комплектация учебных кабинетов.

п.15.  Здание МОБУ «Медвенская средняя общеобразовательная школа» находится в аварийном состоянии. МОБУ «Вышнереутчанская средняя общеобразовательная школа» требует капитального ремонта. В 2016 году планируется строительство нового здания МОБУ «Медвенская средняя общеобразовательная школа».

п.16. Снижение данного показателя в 2014 году произошло по причине уменьшения обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях. Соблюдение требований САНПИНа, охват горячим питанием обучающихся, увеличение мероприятий по привлечению обучающихся физкультурой и спортом приведет к увеличению количества детей первой и второй групп здоровья.

п.17. Во всех муниципальных образовательных учреждениях района обучающиеся занимаются в первую смену.

п.18. В 2014 году расходы бюджета муниципального образования на общее образование увеличились в связи с ростом цен на материальные затраты, а также с увеличением заработной платы педагогических работников.

п.19. Введение Федеральных государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях района позволило увеличить охват обучающихся услугами дополнительного образования до 87%.

Культура.

п.20.  Сеть учреждений культуры Медвенского района включает: МКУК Медвенский РДК, 22 сельских Дома культуры, МКУК «Межпоселенческая библиотека», «Детская библиотека», 12 сельских библиотек, МКОУ ДОД «Медвенская детская школа искусств», Медвенский районный краеведческий музей им. Д.Я.Самоквасова. Таким образом, уровень фактической обеспеченности библиотеками, клубами и учреждениями клубного типа составляет 100%.  Парки культуры и отдыха  на балансе района отсутствуют

п.21. Муниципальные учреждения культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии  или требуют капитального ремонта в районе отсутствуют.

п.22. Объекты культурного наследия, требующие консервации или реставрации,в районе отсутствуют.

Физическая культура и спорт

п.23. Постановлением Администрации Медвенского района от 24.12.2013 года №805-па принята муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в Медвенском районе на 2014-2018 годы», основными задачами которой являются  повышение интереса населения Медвенского района к занятиям физической культурой и спортом, создание условий для физкультурно-спортивной и оздоровительной работы с различными категориями и группами населения, укрепление материально-технической базы и развитие массового спорта в Медвенском районе.

В 2014 году на территории Медвенского района проведены следующие районные спортивные праздники:

-спартакиада призывной и допризывной молодежи;

-летняя Спартакиада среди муниципальных образований района;

-районная Спартакиада среди инвалидов и детей инвалидов;

-турниры по волейболу среди мужских команд муниципальных образований;

-туристический слет среди обучающихся общеобразовательных учреждений района;

-турниры по мини-футболу;

-районный турнир по футболу среди команд юных футболистов на приз «Кожаный мяч-2014»;

-соревнования по шахматам среди  обучающихся общеобразовательных учреждений на приз «Белая ладья»;

-турнир по хоккею с шайбой на приз Главы Медвенского района среди дворовых команд поселений и организаций района;

-районная массовая лыжная гонка «Лыжня России».

Медвенский район ежегодно принимает участие в областных спортивных мероприятиях:

-спартакиаде призывной и допризывной молодежи «К защите Родины готов»;

-в кубке Курской области по волейболу;

-соревнованиях по шахматам на приз «Белая Ладья»;

-первенстве области по шахматам среди юношей и девушек;

-в летних сельских спортивных играх;

-областной Спартакиаде муниципальных образований Курской области.

В районе  создана общественная  организация «Футбольный клуб «Медвенка-Факел». Действуют ведомственные футбольные и волейбольные  команды, группы здоровья, фитнес-группы. Открыты спортивные клубы по месту жительства и в общеобразовательных учреждениях района. Все вышеуказанное оказывает существенное влияние на рост численности лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

п.24. Увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя, обусловлено введением дополнительной площади жилых помещений и демографической обстановкой, складывающейся на территории района. В 2013 году в районе введено в эксплуатацию 4459 кв.м. жилья.

п.25. В 2014 году в районе снизился спрос на земельные участки, предоставляемые для строительства. В тоже время увеличение площади земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства обусловлено выделением земельных участков для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям.

п.26. На все объекты жилищного строительства было получено разрешение на ввод в эксплуатацию.

Жилищно-коммунальное хозяйство

п.27. Планомерная работа по реализации на территории района Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» способствовала тому, что все собственники многоквартирных домов выбрали и реализуют один из способов управления домами.

п.28. В 2013 году расторгнуты договорные обязательства по эксплуатации котельной п.Медвенка ОАО Квадра» - «Курская региональная генерация» и ликвидировано ООО «ЖКУ».

п.29. В районе ведется планомерная работа по выполнению кадастровых работ в отношении участков, расположенных под многоквартирными домами.

п.30. Активное участие района в федеральных и областных программах по улучшению жилищных условий граждан различных категорий привело к увеличению граждан, улучшивших жилищные условия.

Организация муниципального управления

п.31. В связи с изменением дополнительного норматива отчисления от НДФЛ.

п.32. В районе отсутствуют организации муниципальной формы собственности, находящиеся в стадии банкротства.

п.33. В районе отсутствуют объекты не завершенного строительства, финансируемые за счет средств бюджета муниципального района.

п.34. Кредиторской задолженности по оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений нет.

п.35. Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления сокращаются в связи с бюджетной политикой, проводимой Администрацией Медвенского района.

п.36. В муниципальном районе имеется утвержденная схема территориального планирования муниципального района.

п.37. Положительная динамика данного показателя обусловлена реальными действиями МО «Медвенский район» (строительство и ремонт дорог, открытие модульной библиотеки в с Панино и детского сада в с.Паники, акцент на оказание адресной социальной помощи жителям района)

п.38. Уменьшение показателя обусловлено естественной и миграционной убылью населения.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

п. 39. Увеличение удельной величины потребления электрической энергии в многоквартирных домах произошло за счет приобретения энергоемкого оборудования. В последующие годы планируется снижение данного показателя.

Показатели удельной величины потребления тепловой энергии и холодной воды в многоквартирных домах снизились за счет проведения энергосберегающих мероприятий.

Увеличение удельной величины потребления природного газа в многоквартирных домах произошло за счет ввода в 2014 году 4-х  многоквартирных домов для льготных категорий граждан, а также перевод 2-х многоквартирных домов на поквартирное отопление.

п.40. Снижению удельной величины потребления электрической энергии муниципальными бюджетными учреждениями способствует замена ламп накаливания большей мощности на энергосберегающие.

Увеличение потребления тепловой энергии и природного газа произошло за счет низкого уровня утепления зданий, оконных проемов и большого износа тепловых сетей.

Снижение удельной величины потребления холодной воды и природного газа произошло за счет оснащения приборами учета всех бюджетных потребителей, а также проведения энергосберегающих мероприятий.