Экспертное заключение

юридического отдела Администрации Медвенского района Курской области (уполномоченный орган местного самоуправления на основании распоряжения Администрации Медвенского района Курской области от 22.02.2011 №44-р, в ред. от 26.04.2011 №105-р)
по проекту административного регламента предоставления муниципальной услуги

 

 

1. Общие сведения

1.1. Настоящее экспертное заключение дано по проекту административного регламента по предоставлению муниципальной  услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Медвенского района Курской области, аннулирование таких решений»

 1.2. Данный проект административного регламента разработан  управлением по  вопросам строительства, ЖКХ, имущественных и земельных правоотношений Администрации Медвенского района

1.3. Дата проведения экспертизы уполномоченным органом:

25 мая 2016 года

 

2. Оценка соответствия проекта административного регламента требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ и постановлением Администрации Медвенского района Курской области от 10.11.2011 № 692

Проект административного регламента по структуре (разделам) соответствует требованиям постановления Администрации Медвенского района от 10.11.2011 №692 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг»  (в редакции от 22.12.2015 №650-па).

В то же время некоторые положения проекта административного регламента необходимо привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.

1. В разделе 1 «Общие положения»:

1) в абзаце 1 пункта 1.1 слова «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Медвенского района Курской области» заменить на «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Медвенского района Курской области, аннулирование таких разрешений»;

2) руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 №797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления», и во исполнение постановления Администрации Медвенского района от 23.12.2015 №662-па «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг в Медвенском районе Курской области», изложить абзац 4 подпункта 1.3.1 «График работы» в следующей редакции: 

День недели	Время приема
Понедельник	14.00 — 17.30
Вторник	9.00 – 18.00 (перерыв 13.00-14.00)
Среда	Неприемный день
Четверг	9.00 – 18.00 (перерыв 13.00-14.00)
Пятница	Неприемный день
Суббота	выходной
Воскресенье	выходной

3) абзац 6 пункта 1.3.1 после слов «Прием заявлений,» дополнить словами «документов, информирование заявителей о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги»;

4) в абзаце 1 пункта 1.3.3 слово «medwenka@rkurskr.ru» заменить словом «medwenka@rkursk.ru»;

5) в абзаце 3 пункта 1.3.3 слова «Администрации Медвенского района» заменить словами «муниципального района «Медвенский район»»;

6) в абзаце 1 пункта 1.3.13 слова «Администрации Медвенского района» заменить словами «муниципального района «Медвенский район»».

2. В разделе 2 «Стандарт предоставления муниципальной услуги»:

1) из названия раздела 2 слово «Раздел II» заменить на цифру «2»;

2) абзацы 1 и 2 пункта 2.2.1 изложить в новой редакции:

«2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Медвенского района. Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет начальник отдела по вопросам строительства, архитектуры, промышленного комплекса, транспорта, связи и ЖКХ, главный архитектор Администрации Медвенского района.

При предоставлении муниципальной услуги Управление взаимодействует с: Обоянским межрайонным отделом управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области;»;

3) пункт 2.2.2 исключить;

4) пункт 2.4 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Выдача решения об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции предоставляется в течение месяца.»;

5) пункт 2.5 дополнить абзацами 19 и 20 следующего содержания:

«-Постановлением Администрации Медвенского района Курской области от 10.11.2011 № 692 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг»;

-Постановлением Администрации Медвенского района Курской области от 24.02.2012 №118 «О Порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) структурного подразделения Администрации Медвенского района Курской области, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица структурного подразделения Администрации Медвенского района курской области, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего Администрации Медвенского района Курской области»»;

6) пункт 2.6.2 после подпункта 5) дополнить пунктом 2.6.3 следующего содержания:

«2.6.3. При отказе от дальнейшего использования разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заявитель подает уведомление по форме согласно приложению №2.

К уведомлению прилагаются:

- документ, удостоверяющий личность заявителя;

- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;

- документ собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, подтверждающий прекращение договора, заклю ченного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции.»;

7) в пункте 2.6 упорядочить нумерацию;

8)пункт 2.7.1 изложить в новой редакции:

«2.7.1. Для предоставления муниципальной услуги в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются следующие документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) в Межрайонной ИФНС России №7 по Курской области;

2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) в Межрайонной ИФНС России №7 по Курской области;

3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на недвижимое имущество, к которому предлагается присоединять рекламную конструкцию в Обоянском межрайонном отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Курской области;

4) информация об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальной услуги;

5) сведения о наличии согласия уполномоченного органа на присоединение рекламной конструкции к недвижимому имуществу, находящемуся в государственной или муниципальной собственности.»;

9) пункт 2.8 изложить в новой редакции:

«2.8.Указание на запрет требовать от заявителя 

 

Администрация не вправе требовать от заявителя:

а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

б) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;

в) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».»;

10) пункт 2.9 изложить в новой редакции:

«2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 

В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги может быть отказано в случае:

а) документы не на русском языке либо не имеют заверенного перевода на русский язык;

б) неполное заполнение бланка заявления;

в) имеются исправления и подчистки в заявлении и документах;

г) документы исполнены карандашом, имеют серьезные повреждения не позволяющие истолковать их содержание.

д) отсутствие обязательных документов или сведений о них, прилагаемых к заявлению, согласно пункту 2.6. настоящего административного регламента;

е) наличие недостоверной информации (несовпадение адресов, объектов правообладания, субъектов права и т.д.).»;

11) в первом абзаце подпункта 2.12 слово «трех» заменить на «пяти»;

12) пункт 2.16 изложить в новой редакции:

«2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг 

2.16.1. Требования к оформлению входа в здание:

Здание (строение), в котором расположен орган, ответственный за предоставление услуги, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.

Вход в здание оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов-колясочников.

При необходимости сотрудники органа местного самоуправления оказывают содействие инвалидам при входе в здание и выходе из него, возможности посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга.

У входа в кабинет по предоставлению муниципальной услуги размещается информационная табличка (вывеска), которая должна содержать информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы, а также о телефонных номерах справочной службы.

2.16.2. Требования к местам для информирования.

Помещения для работы с заявителями оборудуются соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.

Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в коридоре администрации, в местах  для ожидания приема заявителей. Указанная информация размещается в удобном для заявителей месте.

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями. Для инвалидов необходимо дублирование звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Сотрудниками Управления оказывается инвалидам необходимая помощь, связанная с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения услуги.

Сотрудниками Управления обеспечивается доступ сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком.

При необходимости сотрудниками Управления инвалиду предоставляется возможность получения услуги в электронном виде, по месту жительства или дистанционном режиме.

Должностные лица и сотрудники, предоставляющие муниципальную услугу, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности либо настольными табличками аналогичного содержания.

Рабочие места должностных лиц и сотрудников, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

2.16.3. Требования к местам для ожидания.

Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, в том числе в наличии доступные места общего пользования (туалет, гардероб).

Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов.

В помещениях для специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, и местах ожидания и приема заявителей необходимо наличие средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.»;

13) в пункте 2.18.1 слово «Отделом» заменить на «Управлением»;

14) абзац 4 пункта 2.18.1 изложить в новой редакции:

«Для предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре от заявителя требуется только подать заявление с комплектом соответствующих документов и получить результат в установленные настоящим административным регламентом сроки. День обращения и срок оказания услуги исчисляется с даты регистрации документов в Администрации Медвенского района.»;

15) в пункте 2.18.2 слово «Отдел» заменить словом «Управление»;

3. Раздел 3 изложить в новой редакции:

«3. Состав, последовательность и сроки выполнения Административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения Административных процедур в электронной форме

 

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1. Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

2.  Аннулирование разрешений на установку рекламной конструкции.

3.1.1. Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции включает:

1) прием, регистрация заявления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с прилагающимися к нему документами;

2) рассмотрение заявления и представленных к заявлению документов о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

3) формирование и направление межведомственных запросов;

4) принятие решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо решения об отказе в выдаче разрешения;

5) выдача заявителю разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

3.1.2.  Аннулирование разрешений на установку рекламной конструкции:

1) прием, регистрация заявления об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции с прилагающимися к нему документами;

2)  принятие решения  об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции;

3) выдача заявителю решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.

Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схемах (приложения № 3).

 

3.2. Выдача разрешения на установку рекламной конструкции

 

3.2.1. Прием, регистрация заявления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с прилагающимися к нему документами.

3.2.1.1. Основанием для начала данной административной процедуры является подача заявителем заявления о предоставлении ему муниципальной услуги с документами, указанными в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

3.2.1.2. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, указанные в пункте 2.6. административного регламента, могут быть направлены в Управление или ОБУ «МФЦ» в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

3.2.1.3. При получении заявления Управление или ОБУ «МФЦ» по месту жительства устанавливает личность заявителя на основании паспорта гражданина РФ и иных документов, удостоверяющих личность заявителя, а также проверяет:

1) соответствие копий представляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам;

2) правильность оформления заявления;

3) отсутствие оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.9. административного регламента.

В случае неправильного оформления заявления о предоставлении муниципальной услуги, специалистом оказывается помощь заявителю в оформлении нового заявления;

При наличии в представленных документах оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.9. настоящего административного регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления муниципальной услуги, возвращает ему заявление и представленные им документы.

3.2.1.4. Если при установлении фактов наличия в представленных документах оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.9. настоящего административного регламента, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, специалист, ответственный за прием документов и оформление личного дела заявителя, принимает от него заявление вместе с представленными документами, указывает в заявлении выявленные недостатки или факт отсутствия необходимых документов;

1) заполняет расписку о приеме (регистрации) заявления заявителя;

2) вносит запись о приеме заявления в журнал регистрации заявлений.

3.2.1.5. Максимально допустимый срок осуществления административной процедуры, связанной с приемом заявления о предоставлении муниципальной услуги, составляет 15 минут с момента обращения заявителя.

3.2.1.6. Результатом исполнения данной административной процедуры является:

- прием документов и внесение записи в журнал входящей корреспонденции;

-  отказ в приеме документов.

Фиксацией результата является регистрация заявления в журнале регистрации заявлений.

3.2.2. Рассмотрение заявления и  представленных к заявлению документов о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

3.2.2.1. Основанием начала административной процедуры служит - поступление заявления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию  рекламной конструкции с приложением к нему соответствующих документов и  зарегистрированных в установленном порядке, к начальнику Управления, с резолюцией Главы Медвенского района.

3.2.2.2. Ответственным за исполнение административной процедуры, является  начальник Управления.

3.2.2.3. Критериями для принятия решения начальника Управления является:

наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

в случае не предоставления заявителем документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента,- формирование и направление запросов в государственные органы по единой системе межведомственного взаимодействия;

3.2.2.4 Результатом административной процедуры, является передача начальником Управления заявления с пакетом документов специалисту Управления с соответствующей резолюцией.

3.2.2.5. Способ фиксации результатов не требуется.

Максимальный срок административной процедуры - составляет 3  рабочих дня.

3.2.3. Формирование и направление  запросов в государственные органы по единой системе межведомственного взаимодействия.

3.2.3.1. Основанием начала административной процедуры является непредставление заявителем самостоятельно документов, указанных в пункте 2.7. настоящего Регламента.

Должностное лицо Управления или ОБУ «МФЦ» в течение 2-х рабочих дней с момента получения заявления с пакетом документов, формирует и направляет запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы,  участвующие в предоставлении муниципальной услуги.

Направление межведомственного запроса осуществляется следующими способами:

- почтовым отправлением;

- курьером, под расписку;

- с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

- иными способами, не противоречащими законодательству.

Управление, предоставляющий услугу, определяет способ направления запроса и осуществляет его направление.

При направлении запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.

При направлении запроса почтовым отправлением или курьером, запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписывается собственноручной подписью уполномоченного должностного лица и заверяется печатью (штампом) органа (организации), оказывающей услугу, в соответствии с правилами делопроизводства и документооборота.

3.2.3.2.Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать 5 рабочих дней с момента поступления требования в орган (организацию), предоставляющему документ и (или) информацию.

Максимально допустимый срок осуществления административной процедуры, связанной с запросом документов, составляет 8 рабочих дней с момента регистрации заявления в Администрации Медвенского района или Многофункциональном центре.

3.2.3.3. Ответ на запрос регистрируется в установленном порядке.

При получении ответа на запрос, должностное лицо Управления, приобщает полученный ответ к документам, представленным заявителем.

3.2.3.4. Результат административной процедуры – получение ответа на межведомственный запрос Управления.

3.2.3.5. Способ фиксации результата – регистрация ответа на межведомственный запрос в журнале учета входящей корреспонденции.

3.2.4.  Подготовка и принятие решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.

3.2.4.1. Основанием административной процедуры является передача должностным лицом Управления начальнику Управления заявления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкции с приложением комплекта документов.

3.2.4.2. Ответственным за исполнение административной процедуры, является начальник Управления.

3.2.4.3. Начальник Управления рассматривает полученный комплект документов  и налагает резолюцию с поручением должностному лицу Управления осуществить подготовку  проекта разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или проекта  решения об отказе в выдаче такого разрешения.

Должностное лицо Управления проверяет заявление с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.10.2. настоящего Административного регламента.

По результатам рассмотрения заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо Управления  подготавливает:

- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной  услуги, проект разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в количестве 2-х экземпляров;

- при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, с указанием причин отказа в количестве 2-х экземпляров.

Начальник Управления проверяет правильность подготовленного должностным лицом проекта разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо проекта решения  об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В случае согласия с принятым решением и правильности оформления разрешения начальник Управления подписывает проект разрешения и передает его вместе с полным пакетом документов Главе Медвенского района.

Критериями для принятия решения начальником Управления являются:

соответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

соответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме и размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции, в соответствии счастью 5.8 ст. 19 Федерального Закона "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций);

соответствие установки рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта;

соответствие установки рекламной конструкции внешнему архитектурному облику сложившейся застройки населенных пунктов Медвенского района;

 соответствие установки рекламной конструкции требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

3.2.4.5. Глава Медвенского района рассматривает представленный проект разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и приложенные к нему документы и принимает решение о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или об отказе в выдаче такого разрешения.

 Критериями для принятия решения Главой Медвенского района являются:

 соответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

 соответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме и размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции, в соответствии счастью 5.8 ст. 19 Федерального Закона "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций);

 соответствие установки рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта;

 соответствие установки рекламной конструкции внешнему архитектурному облику сложившейся застройки населенных пунктов Медвенского района;

 соответствие установки рекламной конструкции требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

3.2.4.7. Результатом административного действия, является принятие решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции Главой Медвенского района.

3.2.4.8. Способ фиксации результата - оформленное разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или письмо об отказе, подписанное Главой Медвенского района.

Максимальный срок исполнения административной процедуры — 10 рабочих дней.

 

3.2.5. Выдача заявителю разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

3.2.5.1. Основанием для начала административной процедуры, является получение должностным лицом Управления двух экземпляров подписанного разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или подписанных двух экземплярах решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции вместе с пакетом документов от Главы Медвенского района.

3.2.5.2. Ответственное за исполнение административной процедуры, должностное лицо Управления.

3.2.5.3. Полный пакет документов, направленный Главой Медвенского района начальнику Управления передается им должностному лицу, ответственному за ведение реестра выданных разрешений, ведение реестра выданных решений об отказе в выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, за хранение документов. 

Должностное лицо Управления вносит сведения о разрешении на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или решении об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в журнал выданных документов.

Специалист отдела информирует заявителя о результате предоставления муниципальной услуги по телефону и по средствам федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В назначенный для получения документов день, заявитель прибывает в Управление. При обращении к должностному лицу Управленя заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность и доверенность (её копию).

Должностное лицо Управления удостоверяется в личности заявителя, подает заявителю или его представителю журнал выдачи разрешений, где заявителю необходимо собственноручно указать свои: фамилию, имя, отчество, должность, поставить подпись и дату получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

3.2.5.4. Способ фиксации результата - заявитель, сделав отметку в журнале выдачи разрешений о получении своего экземпляра документа, получает  его на руки.

Максимальный срок исполнения процедуры составляет не более 3 рабочих дней.

 

3.3. Аннулирование  разрешений на установку рекламной конструкции

3.3.2. Прием, регистрация заявления об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции с предлагающимися к нему документами

3.3.2.1. Основанием для начала данной административной процедуры является поступившее от заявителя заявления о предоставлении ему муниципальной услуги об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с ранее выданным разрешением.

Основанием также может являться:

- направление собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества в Администрацию Медвенского района, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

- выявление Управлением в ходе осуществления проверок,  фактов, когда в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;

- выявление Управлением в ходе проверок фактов, когда рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;

- выявление Управлением в ходе проверок фактов, когда разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 – 5.7 статьи 19 Федерального закона «О рекламе», либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- выявление Управлением в ходе проверок фактов нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона «О рекламе»;

- получение предписания антимонопольного органа в соответствии с действующим законодательством.

3.3.2.2. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и ранее выданного разрешения, могут быть направлены в  ОБУ «МФЦ» в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

3.3.2.3. При получении заявления от заявителя Администрация Медвенского района или ОБУ «МФЦ» по месту жительства  проверяет:

1)  наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

2) другие документы, являющиеся основанием для аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции.

3)  вносит запись о приеме заявления в журнал регистрации заявлений.

3.3.2.5. Максимально допустимый срок осуществления административной процедуры, связанной с приемом заявления о предоставлении государственной услуги, составляет 15 минут с момента обращения заявителя.

3.3.2.6. Результатом исполнения данной административной процедуры является:

- прием документов и внесение записи в журнал входящей корреспонденции;

Фиксацией результата является регистрация заявления в журнале регистрации заявлений.

3.3.3. Принятие решения  об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.

3.3.3.1.   Основанием для начала данной административной процедуры является поступившее уведомление об отказе от дальнейшего использования разрешения либо документы, подтверждающие прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция и владельцем рекламной конструкции, а также другие документы, являющиеся основанием для аннулирования разрешения.    

 3.3.3.2. Для подтверждения фактов, являющихся основаниями для аннулирования разрешения, Управление:

вправе запрашивать документы, подтверждающие возникновение таких оснований в соответствии с Федеральным законом «О рекламе» от владельцев рекламных конструкций, собственников или иных законных владельцев недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция;

составлять акты осмотра рекламной конструкции или места, на котором она была или должна была быть размещена.

3.3.3.3. Начальник Управления рассматривает представленные документы, принимает решение о подготовки уведомления об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции и направляет документы с резолюцией специалисту управления для подготовки уведомления и направлении его на подписание Главе Медвенского района.

3.3.3.4. Результатом административного действия, является принятие решения  об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

3.3.3.5. Способ фиксации результата - оформленное разрешение об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции подписанное Главой Медвенского района.

Максимальный срок исполнения административной процедуры  5 рабочих дней.

3.3.4. Выдача заявителю решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.

3.3.4.1. Основанием для начала административной процедуры, является получение должностным лицом Управления двух экземпляров подписанного уведомления об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции вместе с пакетом документов от Главы Медвенского района

3.3.4.2. Ответственное за исполнение административной процедуры, должностное лицо Управления.

3.3.4.3. Полный пакет документов, направленный Главой Медвенского района начальнику Управления передается им ответственному должностному лицу Управления, ответственному за ведение реестра выданных разрешений, ведение реестра выданных решений об аннулировании разрешения.

Должностное лицо Управления вносит сведения о решении, об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции  в журнал выданных документов.

Специалист управления информирует заявителя о результате предоставления муниципальной услуги по телефону и по средствам федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В назначенный для получения документов день, заявитель прибывает в Управление. При обращении к должностному лицу  заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность и доверенность (её копию).

Должностное лицо удостоверяется в личности заявителя, подает заявителю или его представителю журнал выдачи решений, где заявителю необходимо собственноручно указать свои: фамилию, имя, отчество, должность, поставить подпись и дату получения решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.

3.3.4.4. Способ фиксации результата - заявитель, сделав отметку в журнале исходящей корреспонденции о получении своего экземпляра документа, получает  его на руки.

Максимальный срок исполнения процедуры составляет не более 3 рабочих дней.»;

4. В разделе 4 «Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги»:

1) в названии раздела цифру «IV» заменить на «4»;

2) пункт 4.1.1 изложить в новой редакции:

«4.1.1. Текущий контроль осуществляется заместителем Главы Администрации, начальником управления по вопросам строительства, ЖКХ, имущественных и земельных правоотношений Администрации Медвенского района.»;

5. В разделе 5 «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц»:

1) из названия пункта 5.3 слова «и муниципальной» исключить;

2) из названия пункта 5.4 слово «и» исключить;

3) пункт 5.4 дополнить абзацем 1 следующего содержания:

«Жалоба может быть подана заявителем в Управление в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и настоящим регламентом.»;

4) в абзаце 7 пункта 5.4 слова « Администрации Медвенского района» заменить на «муниципального района «Медвенский район»»;

5) в пункте 5.9  слово «Отделом» заменить словом«Управлением»;

6) в пункте 5.11  слово «Отдела» заменить словом «Управления»;

6. Приложение №4 исключить,

7. Приложения 1, 2, 3 изложить в новой редакции

«                                                                                              ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Выдача разрешений на установку

и эксплуатацию рекламных конструкций  на территории Медвенского района, аннулирование таких разрешений»

Главе Медвенского района   ______________________________
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции   заполняется заявителем:
Заявитель:
(полное наименование юридического или Ф.И.О. физического лица,
юридический (почтовый) адрес, телефонный номер,
электронный адрес)
Прошу выдать разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (адрес места установки):
Вид имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция:
Описание рекламной конструкции:
1. вид рекламной конструкции
2. тип рекламной конструкции
3. площадь (размеры) информационного поля (кв.м.)
4. характеристика освещения (внутреннее, внешнее)
5. используемые материалы

 

                                                                                 Приложение №2

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Выдача разрешений на установку

и эксплуатацию рекламных конструкций  на территории, аннулирование таких разрешений»

 

                                        ___________________________________

                                              (наименование органа местного

                                                            самоуправления)

                                        адрес: ____________________________

                                        телефон: _________ факс: __________

                                        адрес эл. почты: __________________

 

                                        от ________________________________

                                                 (наименование/Ф.И.О. лица,

                                          заинтересованного в аннулировании

                                                                разрешения)

                                        адрес: ____________________________

                                        телефон: _________ факс: __________

                                        адрес эл. почты: __________________

 

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

об отказе от дальнейшего использования разрешения на установку и

эксплуатацию рекламной конструкции

 

 

 

___________________________________________________________________________

(при заполнении заявления физическим лицом указывается: фамилия, имя и (при

                            наличии) отчество,

___________________________________________________________________________

место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;

___________________________________________________________________________

  при заполнении заявления юридическим лицом указывается: наименование и

                        место нахождения заявителя,

___________________________________________________________________________

государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации

                             юридического лица

___________________________________________________________________________

          в едином государственном реестре юридических лиц и ИНН)

в лице ____________________________________________________________________

                                (должность, ФИО)

действующего на основании _________________________________________________

                           (указать наименование документа, его реквизиты)

 

в  соответствии  со  ст.  19  Федерального  закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О

рекламе" уведомляю о  своем отказе от дальнейшего  использования разрешения

на   установку  и  эксплуатацию  рекламной  конструкции, выданного  Администрацией _______ района от "___" __________ _____ г. № _____, на установку и эксплуатацию рекламной

конструкции _______________________________________________________________

                    (указать тип и вид рекламной конструкции)

по адресу: ________________________________________________________________

                                  (указать адресный ориентир)

площадью информационного поля рекламной конструкции = ______________ кв. м.

 

_______________       _____________________            ____________________

    (дата)                              (подпись)              (ФИО)

 

                                            М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Выдача разрешений на установку

и эксплуатацию рекламных конструкций  на территории Медвенского района, аннулирование таких разрешений»

 

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ  ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МЕДВЕНСКИЙ РАЙОН» МЕДВЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Оценка учёта результатов независимой экспертизы

в проекте административного регламента

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

РЕЗУЛЬТАТЫ ЭКСПЕРТИЗЫ:

проект административного регламента рекомендован к утверждению

Начальник юридического отдела Администрации Медвенского района (председатель комиссии)		(подпись)		А.В. Солёная  (фамилия, инициалы)
Главный специалист-эксперт юридического отдела Администрации Медвенского района,				П.Н. Ерёмин
(секретарь комиссии)		(подпись)		(фамилия, инициалы)

Прикреплённый файл: Экспертное заключение по проекту административного регламента [157 Kb]