1. Общие положения

 

1.1.Предмет регулирования  регламента

Административный регламент Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области по предоставлению муниципальной услуги по организации рассмотрения обращений граждан в Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области (далее Регламент) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации (далее – граждане) конституционного права на обращение в муниципальные органы, а также устанавливает порядок взаимодействия между должностными лицами Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области  и гражданами при рассмотрении обращений, принятии решений и подготовки ответов.  Положения Регламента распространяются на устные и письменные обращения граждан, за исключением обращений которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

1.2.Круг заявителей

Муниципальная услуга по организации рассмотрения обращений граждан в Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области (далее муниципальная услуга) предоставляется гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

Место нахождения Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области: Курская область, Медвенский район, пос. Медвенка, ул. Певнева дом 2.

            Почтовый адрес для направления документов и обращений:

            307030 Курская область, Медвенский район,

            пос. Медвенка, ул. Певнева, дом 2

            Телефоны для справок: 8(471-46), 4-13-39, 4-11-82, 4-13-48,4-10-72

            Режим работы:

            Понедельник – пятница 9.00 -18.00

            Предпраздничные дни 9.00 – 17.00

            Перерыв 13.00 – 14.00

            Суббота, воскресенье – выходные дни.

            Адрес официального сайта Администрации  поселка Медвенка Медвенского района Курской области в сети          Интернет: http://pmedvenka.rkursk.ru

   Адрес электронной почты Администрации: kursk47146@yandex.ru

Информацию о месте нахождения, графике работы и ходе предоставления муниципальной услуги граждане могут получить:

в устной форме от уполномоченных на то сотрудников Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области непосредственно в помещении для приема граждан:

по справочным телефонам, указанным в п. 1.3.;

в письменной форме по почте, в форме электронного документа:

на официальном сайте Администрации поселка Медвенка Медвенского  района Курской области в сети Интернет.

Прием граждан должностными лицами в Администрации  поселка Медвенка Медвенского района Курской области осуществляется по  понедельникам и четвергам  с 10.00 до 13.00 ;

            Информация о порядке исполнения муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области в сети Интернет, на информационных стендах Администрации  поселка Медвенка Медвенского района Курской области.

            На официальном сайте Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области в сети Интернет, на информационных стендах Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области,  в средствах массовой информации должна быть размещена следующая информация:

место нахождения Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области;

графики приемов граждан в Администрации поселка Медвенка  Медвенского Курской области;

номера телефонов для справок, адрес электронной почты, адрес официального сайта Администрации поселка Медвенка Медвенского  района Курской области в сети Интернет;

описание процедур исполнения муниципальной функции;

перечень причин для отказа в исполнении муниципальной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения муниципальной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение муниципальной функции.

Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан  размещаются при входе в помещения, предназначенные для приема граждан.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1.Наименование муниципальной услуги

Организация рассмотрения обращений граждан в Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области.

2.2. Наименование органа местного самоуправления поселка Медвенка Медвенского района Курской области, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальную услугу предоставляет Администрация поселка Медвенка Медвенского района Курской области.

2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

принятие необходимых мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

письменный или устный ответ гражданину по существу поставленного в обращении вопроса;

направление обращения гражданина в течение 7 календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;

возвращение обращения гражданину в течение 7 календарных дней со дня регистрации, если в обращении обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, а гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в другие органы в соответствии с их компетенцией, если текст обращения не поддается прочтению, о чем в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес, либо адрес электронной почты не поддаются прочтению;

решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, если в нем содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с его ранее поступившими обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение;

ответ по существу поставленного в обращении вопроса не дается, если он не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается гражданину, направившему обращение;

ответ на обращение не дается, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.

2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.

Срок рассмотрения письменных и устных обращений граждан - 30 дней со дня регистрации  обращения.

Срок рассмотрения обращения, поступившего в Администрацию поселка Медвенка Медвенского района Курской области, может быть сокращен по решению должностного лица либо уполномоченного на то лица.

Обращения граждан, содержащие сведения о возможности наступления аварий, катастроф, иных чрезвычайных ситуаций, защиты прав ребенка, регистрируются, направляются и рассматриваются безотлагательно и в первоочередном порядке.

30-дневный срок  рассмотрения обращений граждан исчисляется со дня регистрации поручения должностного лица, ответственного за работу с обращениями граждан, о рассмотрении данного обращения в структуре Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области.

В исключительных случаях, а также в случае направления  в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, должностные лица Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, о чем одновременно уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

Должностные лица Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области по направленному в установленном порядке запросу обязаны в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области, структурного подразделения Администрации  поселка Медвенка Медвенского района Курской области по решению должностного лица либо уполномоченного на то лица направляется в течение 7 календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

При направлении обращения на рассмотрение в другой орган, в копии запрашивается информация о результатах его рассмотрения.

Ответ на обращение гражданина с его согласия может быть дан устно в ходе личного приема в случае, если изложенные в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, при этом соответствующая запись делается в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях гражданину в установленный Регламентом срок дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Гражданин имеет право на личном приеме оставить письменное обращение, которое регистрируется и рассматривается в порядке, установленном Регламентом.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

-Конституцией Российской Федерации («Российская газета» от 25 декабря 1993 г. № 161);

-Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (собрание законодательства Российской Федерации от 08.05.2006  № 19);

-Законом Курской области  от 30 мая 2008 года за № 32-ЗКО «О порядке рассмотрения обращений граждан  в Курской области» (газета «Курская правда» от 11 июня 2008 г. № 83-86);

-Уставом муниципального образования «поселок Медвенка» Медвенского района Курской области (принят решением Собрания депутатов поселка Медвенка № 175 от 01.06.2005 г.).

2.6. Требования к письменному обращению граждан, необходимые для исполнения муниципальной услуги.

Основанием для предоставления муниципальной услуги является поступившее в Администрацию поселка Медвенка Медвенского района Курской обращение гражданина, а также письменное или устное обращение гражданина с просьбой о личном приеме.

Письменное обращение гражданина, составленное в свободной форме, в обязательном порядке должно содержать наименование органа исполнительной власти поселка Медвенка Медвенского района Курской области, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица. Также гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение гражданина в форме электронного документа в обязательном порядке должно содержать наименование органа местного самоуправления поселка Медвенка Медвенского  района Курской области, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), либо адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в электронной форме, либо почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, и суть предложения, заявления или жалобы.

Гражданин вправе приложить к обращению (в виде вложения) необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить эти документы и материалы или их копии в письменной форме.

На личном приеме должностным лицом Администрации поселка Медвенка Медвенского  района Курской области гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и излагает содержание своего устного обращения.

При предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от гражданина:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Администрации  поселка Медвенка Медвенского района Курской области, предоставляющих муниципальную услугу,  иных  органов, подведомственных Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области и органам местного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальных услуг.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Оснований для отказа в приеме обращений граждан, необходимых для предоставления  муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.8. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не превышает 30 минут.

2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.

Все обращения граждан независимо от их формы подлежат регистрации в системе электронного документооборота в течение 3 календарных дней с момента их поступления в Администрацию поселка Медвенка Медвенского района Курской области.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги.

Помещение для работников Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области, предоставляющих муниципальную услугу, должно соответствовать следующим требованиям:

наличие соответствующих вывесок и указателей;

средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;

наличие удобной офисной мебели;

наличие телефона;

оснащение рабочих мест работников достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;

возможность доступа к системе электронного документооборота, справочным правовым системам и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Место ожидания и приема граждан должно соответствовать следующим требованиям:

наличие соответствующих вывесок и указателей;

удобство доступа, в том числе гражданам с ограниченными физическими возможностями;

средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

наличие удобной офисной мебели;

наличие в достаточном количестве бумаги формата A4 и канцелярских принадлежностей.

Визуальная текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде в помещении для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на официальном сайте Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области в сети «Интернет».

Оформление визуальной текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации гражданам.

2.14.  Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Гражданин имеет право:

обращаться в Администрацию поселка Медвенка Медвенского района Курской области с устным запросом о предоставлении муниципальной услуги (просьба о личном приеме должностным лицом Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области) и направлять в Администрацию поселка Медвенка Медвенского района Курской области письменный запрос или запрос в электронной форме о предоставлении муниципальной услуги;

получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

получать муниципальную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе в электронной форме;

представлять дополнительные документы и материалы к своему запросу о предоставлении муниципальной услуги либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если в них не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления;

получать ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.3. Регламента, или уведомление о переадресации его обращения в орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;

обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения, в том числе в электронной форме.

Должностное лицо Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области, ответственное за рассмотрение обращения:

обеспечивает своевременное, объективное и всестороннее его рассмотрение, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

принимает меры, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов гражданина;

запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы, в том числе в электронной форме, в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

направляет гражданину полную, актуальную и достоверную информацию о результатах предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в иной орган в соответствии с его компетенцией, в том числе в электронной форме.

Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:

своевременность, объективность и полнота ответа на все поставленные в обращении гражданина вопросы и принятие действенных мер по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;

достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;

удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

При предоставлении муниципальной услуги:

рассмотрение письменного обращения или обращения в электронной форме может производиться с выездом на место, в том числе с непосредственным участием  гражданина, направившего обращение;

в форме личного приема взаимодействие гражданина с должностным лицом требуется при записи на личный прием и в ходе личного приема.

Общая продолжительность взаимодействия гражданина с должностным лицом при предоставлении муниципальной услуги не должна превышать 20 минут.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,

требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

 

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация письменных обращений;

рассмотрение обращения;

направление ответа на обращение;

личный прием граждан.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении к Регламенту.

3.2. Прием и регистрация письменных обращений граждан.

Прием и регистрация письменных обращений граждан, поступивших в Администрацию поселка Медвенка Медвенского района Курской области, производится специалистом, ответственным за работу  с письменными обращениями граждан.

            Специалист, ответственный за работу с письменными обращениями граждан, поступившими по почте или в форме электронного документа:

            проверяет правильность адресации корреспонденции;

возвращает на почту вскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеивает), к тексту письма подкалывает конверт.

Поступившие оригиналы документов (удостоверяющие личность и т.д.), денежные купюры, приложенные к письменному обращению, возвращаются заявителю лично или ценной бандеролью.

На письменные обращения,   в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда при вскрытии конвертов обнаружена недостача документов, упомянутых автором письменного обращения, в том числе отсутствуют приложения, указанные в обращении, поступившем в форме электронного документа составляется акт по прилагаемой форме (приложение № 2). Экземпляр акта приобщается к поступившему обращению.

Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится специалистами, ответственными за работу  с письменными обращениями граждан.

Специалист, ответственный за работу  с письменными обращениями граждан, по просьбе обратившегося гражданина на втором экземпляре письменного обращения проставляет штамп с указанием наименования Администрации поселка Медвенка Медвенского района  Курской области, даты приема письменного обращения либо, с указанием инициалов уполномоченного на то лица.

Специалист, ответственный за работу с письменными обращениями граждан, проверяет правильность оформления письменного обращения в соответствии с действующим законодательством.

Специалист, ответственный за работу с письменными обращениями граждан, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), должен, не вскрывая конверт, сообщить об этом своему руководителю и принять необходимые меры безопасности.

Письменные обращения граждан с пометкой "лично" передаются адресату без вскрытия конверта (пакета).

В случае если письменное обращение, поступившее с пометкой "лично", не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации в установленном порядке.

Обращения граждан, поступившие в форме электронного документа, принимаются, распечатываются на бумажном носителе и передаются на регистрацию.

Письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.

Специалист, ответственный за работу с письменными обращениями граждан:

на лицевой стороне первого листа обращения в правом нижнем свободном углу проставляет регистрационный штамп с указанием: регистрационного номера и даты. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом обращения, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение, кроме левого верхнего угла обращения;

указывает в регистрационной карточке автоматизированной  системы обработки данных по обращениям граждан (далее - АСОД) фамилию и инициалы  заявителя  (в  именительном  падеже)  и  его  адрес. Если обращение подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным;

указывает социальное положение и льготную категорию (в случае наличия) заявителя;

отмечает вид обращения (письмо, телеграмма, доставлено лично, поступило в форме электронного документа и т.п.), в случае необходимости указывает, откуда поступило письмо (из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и т.д.);

отмечает тип обращения (заявление, жалоба, предложение);

кратко формулирует суть обращения;

проставляет шифр темы обращения согласно действующему классификатору тем обращений;

            отделяет, в случае поступления, от обращения поступившие денежные купюры, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимает копии) и возвращает их заявителю;

 проверяет обращение на повторность, при необходимости поднимает из архива предыдущую переписку;

Результатом выполнения административной процедуры приема и регистрации обращений граждан является регистрация обращения в АСОД и подготовка обращения к передаче на рассмотрение. 

Максимальный срок административной процедуры регистрации обращения не должен превышать 15 минут на одно обращение.

3.3. Направление письменных обращений граждан на рассмотрение.

Специалист, ответственный за работу с письменными обращениями граждан,  передает обращение  должностному лицу либо уполномоченному на то лицу на подпись и вынесения резолюции  исполнителю.

Поручение должно содержать: фамилию и инициалы должностного лица, которому дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.

Если в поручении предусматривается несколько исполнителей, то определяется ответственный исполнитель с обозначением «ответственный» или «обобщение»,  который указывается первым. Ответ автору обращения предоставляется этим должностным лицом. Соисполнители поручения предоставляют ответственному исполнителю свои предложения (результаты исполнения поручения) не позднее 10 дней до истечения срока установленного для исполнения поручения.

Специалист, ответственный за отправку корреспонденциинаправляет подписанное поручение о рассмотрении обращения соответствующему  исполнителю по почте, в электронной форме по программе в АСОД  или под роспись;

Должностное лицо, в  адрес которого направлено поручение о рассмотрении обращения (исполнитель), принимает решение о рассмотрении данного обращения.

В случае, если исполнитель считает, что вопросы, содержащиеся в обращении гражданина, не относятся к его компетенции, по решению должностного лица либо уполномоченного на то лица обращение направляется в течение 7 календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Обращения граждан, поступившие от Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации или их заместителей, руководителя Администрации Президента Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, иных федеральных органов направляются  для рассмотрения Главе поселка Медвенка Медвенского  района Курской области или его заместителю. 

Должностные лица при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу могут в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется, в связи с чем, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

Результатом выполнения административной процедуры – направления обращений граждан на рассмотрение является направление их для рассмотрения в соответствующие органы.

Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры не должен превышать 7 дней со дня регистрации обращения.

3.4. Рассмотрение письменных обращений граждан.

Должностное лицо Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области, получившее поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения.

Поручение должно содержать фамилии, инициалы исполнителей, содержание поручения (при необходимости) срок исполнения, подпись и дату.

Должностные лица, которым поручено рассмотрение обращения, в пределах их полномочий вправе:

приглашать обратившихся граждан для личной беседы;

в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашивать дополнительные материалы и получать объяснения у граждан и юридических лиц;

в случае необходимости привлекать к рассмотрению обращений переводчиков и экспертов;

создавать комиссию для проверки фактов, изложенных в обращениях, в том числе с выездом на место;

проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениям граждан.

Должностные лица при рассмотрении обращений граждан обязаны:

обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан;

принимать обоснованные решения по существу поставленных в обращениях вопросов, обеспечивать выполнение этих решений;

принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

своевременно сообщать гражданам о решениях, принятых по обращениям, в случае их отклонения указывать мотивы, а также разъяснять порядок обжалования принятых решений;

уведомлять гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

систематически анализировать и обобщать поступающие обращения, принимать управленческие решения по устранению причин нарушения прав и законных интересов граждан.

Должностные лица Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области по направленному в установленном порядке запросу обязаны в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснениями порядка обжалования данного судебного решения.

В случае, если при рассмотрении обращения, поданного в интересах третьих лиц, выяснилось, что они письменно возражают против его рассмотрения, рассмотрение обращения прекращается.

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что  указанное обращение и ранее  направляемые обращения направлялись в один и тот же орган  местного самоуправления Пристенского района Курской области или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если имеется заявление гражданина о прекращении рассмотрения обращения, ранее направленного в Администрацию поселка Медвенка Медвенского района Курской области или должностному лицу, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо, в компетенции которого находится рассмотрение данного обращения, принимает решение о прекращении рассмотрения обращения. О принятом решении в течение  7 дней со дня регистрации данного обращения извещается гражданин, направивший обращение.

Результатом выполнения административной процедуры рассмотрения обращений граждан является разрешение поставленных в обращениях вопросов и подготовка ответов заявителям.

Срок выполнения вышеуказанной административной процедуры не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения, в исключительных случаях может быть продлен не более чем на 30 дней.

3.5. Подготовка ответов на письменные обращения граждан

Должностные лица Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области при подготовке ответов на письменные обращения граждан исполняют поручения в соответствии с резолюцией.

Ответы на обращения оформляются на бланках установленной формы.

Текст ответа должен:

соответствовать поставленным в обращении вопросам;

четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в обращении вопросы;

при необходимости применения норм закона иметь ссылки на данные нормы законодательства Российской Федерации и Курской области;

содержать информацию о мерах ответственности, применяемых к виновным лицам, в случае нарушения действующего законодательства.

Ответ на обращение подписывается должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

По результатам рассмотрения обращения  может быть принят правовой акт (например, о выделении земельного участка, об оказании материальной помощи), который направляется заявителю вместе с  ответом на обращение.

В случае если обращение не может быть рассмотрено по уважительным причинам, заявителю в установленный срок направляется  промежуточный ответ о рассмотрении обращения и принимаемых мерах на данный момент с указанием окончательного срока рассмотрения обращения, но не более установленного срока для продления обращения.

Информация об исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан, поступивших в Администрацию поселка Медвенка Медвенского района Курской области через Администрацию Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Администрацию Курской области направляется в указанные органы за подписью Главы поселка Медвенка Медвенского района или его заместителя.

В информации  также указывается:

в какой форме проинформирован заявитель о рассмотрении  обращения (в  устной или письменной);

по коллективным обращениям - кому  из авторов обращения направлен ответ.

В случае ответа на два и более обращения, поступивших в период рассмотрения первичного обращения по одному и тому же вопросу, в тексте ответа на обращение указывается, на какие обращения направляется ответ с указанием даты направления обращения заявителем (если в обращении заявителем проставлена дата).

Подлинники обращений граждан после рассмотрения возвращаются исполнителями специалисту, ответственному за работу  с письменными обращениями граждан, должностному лицу, поручившему рассмотрение обращения для проверки ответа в адрес заявителя в соответствии с настоящим Административным регламентом.

Подлинники обращений граждан, поступившие в Администрацию поселка Медвенка Медвенского района Курской области, должностным лицам из федеральных органов, подлежат возврату в указанные органы через структуру, направившую  обращение на рассмотрение, при условии, если имеется штамп "Подлежит возврату" или соответствующая  отметка в сопроводительном письме.

На обращения граждан, поступившие в электронной форме и имеющие согласие гражданина на размещение ответа на обращение на официальном  сайте Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области ответственный исполнитель размещает ответ заявителю в электронной форме.

Списание документов по обращению "В дело" производит должностное лицо, давшее поручение по обращению или уполномоченное им должностное лицо.

Результатом выполнения вышеуказанной административной услуги является направление ответа заявителю и внесение ответа заявителю в электронной форме в АСОД.

Специалистом, осуществляющим контроль за исполнением поручений по обращениям граждан, результаты исполнения обращения и ответ заявителю в форме электронного документа вносятся в АСОД.

Ответственность за выполнение порядка  рассмотрения обращений граждан несет должностное лицо, получившее письменное или устное обращение  на рассмотрение.

Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 30 дней.

3.6. Организация личного приема граждан.

Организацию личного приема граждан в Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области осуществляют уполномоченные на то должностные лица.

Личный прием граждан в Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области   осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, на основании графиков, утверждаемых распоряжением Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области, должностными лицами Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области.

График личного приема граждан, доводится до сведения граждан путем размещения его в специально отведенных местах в Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области, на официальном сайте Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области.

График личного приема граждан должен содержать:

дату приема, день приема, часы приема, фамилию, имя, отчество лица, осуществляющего личный прием, его должность.

Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности.

Правом на первоочередной личный прием обладают:

1) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;

2) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в связи с исполнением ими трудовых обязанностей;

3) беременные женщины;

4) инвалиды I и II групп;

5) родители (лица, их заменяющие) ребенка-инвалида;

       6) родители  (лица,  их  заменяющие),  явившиеся  на  личный  прием с ребенком в возрасте до 3  лет.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Это может быть любой документ, который должен содержать данные о гражданине, пришедшем на прием, и его фотографию.

Учет граждан, принятых на личном приеме, выездных приемах осуществляется   специалистом Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области, ответственным за работу  с обращениями граждан в АСОД.

При регистрации в журнале приема граждан указываются следующие сведения:

дата личного приема гражданина;

дата рассмотрения обращения;

фамилия, имя и отчество заявителя;

адрес места жительства (пребывания) заявителя;

место работы, должность заявителя;

льготный и социальный статус заявителя;

лицо, осуществлявшее личный прием (с указанием наименования структурного подразделения Администрации  поселка Медвенка Медвенского района Курской области, должности, фамилии и инициалов);

краткое содержание обращения, позволяющее установить суть обращения;

результат рассмотрения обращения.

Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поставленных им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации в АСОД и рассмотрению в установленном настоящим Административным регламентом порядке. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в журнале личного приема. После регистрационного номера на письменных обращениях, поступивших в ходе личного приема, ставится буквенный знак – лпр, обозначающий - личный прием.

Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области, гражданину разъясняется, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.

В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема о чем в день приема должностным лицом, осуществившим личный прием гражданина производится запись в карточке личного приема гражданина «С согласия заявителя даны устные разъяснения.» Но если гражданин просит дать ему ответ в письменной форме, такой ответ дается в порядке, установленном действующим законодательством.

В случае повторного обращения на личный прием осуществляется подборка всех имеющихся обращений граждан и материалов, касающихся данного обращения, с последующей их передачей лицу, осуществляющему  личный  прием.

Запись гражданина на повторный прием к руководителю осуществляется не ранее получения им ответа на первичное обращение либо в том случае, если ответ на первичное обращение не получен и установленный срок рассмотрения обращения истек.

Срок выполнения административной процедуры при проведении личного приема граждан, беседы с гражданином по телефону составляет не более 20 минут на одного гражданина.

Контроль за рассмотрением письменных обращений граждан, поступивших на личном приеме граждан, осуществляется соответствующими должностными лицами в соответствии с административными процедурами, предусмотренными настоящим Административным регламентом.

Подготовка поручений, сопроводительных писем по рассмотрению обращений граждан, поступивших в ходе личного приема,  производится лицами, проводившими личный прием граждан.

Информация о принятых мерах по обращениям граждан, рассмотренным должностными лицами Администрации поселка Медвенка Медвенского  района Курской области во время личного приема по графику, утверждаемому распоряжением Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области, направляется в структуру Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области, ответственную за организацию личного приема граждан.

            Результатом выполнения административной процедуры является предоставление ответа на обращение с согласия гражданина в устной форме по существу поставленного вопроса либо принятие руководителем решения по поставленному вопросу, направление поручения для рассмотрения обращения в уполномоченный орган в соответствии с компетенцией.

            Блок – схема исполнения муниципальной функции приведена в приложении  к настоящему Административному регламенту.

 

4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.

 

4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.

Контроль за исполнением муниципальной функции в Администрации поселка Медвенка  Медвенского района Курской области осуществляется должностными лицами, ответственными за работу  с обращениями граждан.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Административного регламента осуществляется по каждому поручению  о рассмотрении обращений граждан.

        При осуществлении текущего контроля основанием для возврата обращения на повторное рассмотрение является:

оформление ответа на обращение с нарушением подпункта 3.5 раздела III настоящего Административного регламента;

предоставление противоречивой информации исполнителями;

несоответствие результатов рассмотрения обращений действующему законодательству.

В случае возврата проекта ответа исполнитель обязан:

устранить выявленные нарушения;

провести повторное (дополнительное) рассмотрение обращения по существу.

Снятие с контроля поручений о рассмотрении обращений граждан осуществляется после направления ответов и предоставления копий ответов  гражданам в структурное подразделение Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области, ответственное за работу  с обращениями граждан.

Поручения, по которым сроки рассмотрения обращений продлевались, снимаются с контроля после направления ответов гражданам.

После снятия с контроля обращений в соответствии с настоящим Административным регламентом обращения списываются “в дело” и оформляются для архивного хранения.

4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

Целью проведения плановых и внеплановых проверок является выявление нарушений порядка предоставления муниципальной услуги, в том числе своевременности и полноты рассмотрения обращений граждан, обоснованности и законности принятия по ним решений.

Плановый контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции осуществляется в соответствии с планом или графиком, утверждаемым должностным лицом, курирующим работу с обращениями граждан, либо уполномоченным на то лицом.

Внеплановый контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции осуществляется на основании выявленных  нарушений установленного порядка осуществления муниципальной функции, действующего законодательства или не устранения недостатков после проведения планового контроля.

Внеплановый контроль за исполнением муниципальной функции  осуществляется по поручению Главы поселка Медвенка Медвенского района Курской области,  должностного лица, курирующего работу с обращениями граждан в Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области.

Должностные лица, ответственные за работу  с обращениями граждан, либо уполномоченные на то лица при проведении плановых и внеплановых проверок:

 проверяют организацию работы с обращениями граждан на соответствие настоящему Административному регламенту;

оказывают  необходимую методическую помощь в организации работы с обращениями граждан.

Результаты планового и внепланового контроля оформляются в виде справок,  в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

При выявлении фактов нарушения порядка исполнения муниципальной функции должностное лицо, курирующее работу  с обращениями граждан, вправе требовать от исполнителей, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, письменные объяснения о причинах нарушений и вносить Главе поселка Медвенка Медвенского района Курской области предложения о привлечении виновных лиц к ответственности.

            Учет количества и характер поступивших обращений граждан и результаты их рассмотрения осуществляет в Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области – ответственный за работу  с обращениями граждан.

Отчет о количестве и характере обращений граждан, поступивших в Администрацию поселка Медвенка Медвенского района Курской области, составляется по итогам месяца, 1 квартала, полугодия, девяти месяцев, года.

4.3.Ответственность должностных лиц Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области за решения и действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе предоставления муниципальной услуги.

Должностные лица Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области  виновные в нарушении установленного порядка рассмотрения обращений граждан, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Администрации  поселка Медвенка Медвенского района Курской области должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

Контроль за ходом рассмотрения обращений могут осуществлять их авторы на основании:

устной информации, полученной по справочным телефонам Администрации Курской области;

информации, полученной из Администрации Пристенского района Курской области по запросу в письменной или электронной форме.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Администрации поселка Медвенка Медвенского района

 Курской области, а также его должностных лиц

 

Гражданин вправе обжаловать решение и действие (бездействие) должностного лица Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области, принятое или осуществленное в ходе предоставления муниципальной услуги, вышестоящему должностному лицу Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области по обращению гражданина, принятое или осуществленное в ходе предоставления муниципальной услуги.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области является поступление в Администрацию поселка Медвенка Медвенского района Курской области жалобы (претензии) гражданина, изложенной в письменной или электронной форме с учетом требований, предусмотренных Регламентом, о его несогласии с результатом предоставления муниципальной услуги.

 Гражданин имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

 Жалоба гражданина на решение или действие (бездействие) муниципального служащего Администрации  поселка Медвенка Медвенского района Курской области может быть направлена Главе поселка Медвенка Медвенского района Курской области.

Жалоба рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы на решение или действие (бездействие), принятое или осуществленное в ходе предоставления муниципальной услуги, должностное лицо или уполномоченное им должное лицо:

признает решение или действие (бездействие) должностного лица правомерным;

признает решение или действие (бездействие) должностного лица неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

Прикреплённый файл: СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТ [137 Kb]