ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ  СОБРАНИЕ

Медвенского  района  Курской  области

 

        П Р О Е К Т     Р Е Ш Е Н И Я

О бюджете муниципального района

«Медвенский район» Курской области  

на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального  района «Медвенский район» Курской области

1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района «Медвенский район»» Курской области (далее по тексту - бюджет Медвенского района) на 2013 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета Медвенского района на 2013 год -258 622,8 тыс. рублей

общий  объем  расходов бюджета Медвенского района на 2013 год- 258 622.8тыс. рублей

2.Утвердить основные характеристики бюджета Медвенского района на 2014 и 2015 годы:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета Медвенского района

на 2014  год - в сумме 259 743.9 тыс.  рублей 

на 2015 год - в сумме  260 702.3тыс. рублей

общий объем  расходов бюджета  Медвенского  района

           на 2014  год - в сумме 259 743.9 тыс.  рублей 

на 2015 год - в сумме  260 702.3тыс. рублей

Статья 2. Источники  финансирования  дефицита   бюджета  Медвенского  района

       

Установить источники финансирования дефицита бюджета Медвенского района в 2013 году  и в плановом периоде 2014 и 2015 годов согласно приложению №1  к настоящему  решению.

Статья 3. Главные  администраторы  доходов  бюджета  Медвенского  района, главные  администраторы  источников финансирования  дефицита  бюджета  и поступления доходов в бюджет Медвенского района

1.Утвердить прилагаемый перечень главных администраторов доходов бюджета  Медвенского района (приложение №2).

2.Утвердить прилагаемый перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Медвенского района (приложение №3).

3.Учесть поступления межбюджетных трансфертов получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в бюджет Медвенского района в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов  согласно приложению № 4 к настоящему решению.

Статья 4.  Особенности  администрирования  доходов  бюджета   Медвенского  района в  2013 году  и в плановом периоде 2014 и 2015 годов

 

1. Предоставить право Администрации района предоставлять отсрочки и рассрочки по уплате неналоговых доходов при условии срока их действия в пределах финансового года.

2.Установить, что средства, поступающие получателям  бюджетных средств, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном  объеме зачисляются в доход бюджета Медвенского района.

3. Установить размер ставок перечисления в бюджет Медвенского  района части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет муниципальными унитарными предприятиями в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов по видам экономической деятельности согласно приложению № 5 к настоящему решению.

4.Установить, что в бюджет Медвенского района по нормативу 100 процентов зачисляются:

4.1.поступления сумм задолженности и перерасчетов по отмененным местным налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет Медвенского района:           

-налогу на рекламу, мобилизуемого на территории района,  

-целевым сборам  с граждан, предприятий и организации на содержание милиции, на  благоустройство территории, на нужды образования и другие цели;

-прочим местным налогам и сборам ;

-доходы от размещения временно свободных средств бюджетов муниципальных  районов;

-прочие доходы от оказания платных услуг казенными учреждениями муниципального района и компенсации затрат бюджетов муниципального района;

-платежи, взимаемые организациями муниципального района за выполнение определенных функции;

-доходы от  возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями по договорам страхования выступают получатели средств бюджета муниципального района;

-возмещение потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий, расположенных на межселенных территориях (по обязательствам, возникшим до 1 января 2008 года)

-невыясненные поступления.

5.Нормативные правовые акты Медвенского района, сокращающие доходную базу бюджета Медвенского района в 2013 году  и в плановом периоде 2014 и 2015 годов, реализуются и применяются только в случае внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

6.Установить, что поступающие добровольные взносы и пожертвования (безвозмездные перечисления) казенным учреждениям ( за исключением органов местного самоуправления) в полном объеме зачисляются в доходы бюджета Медвенского района и направляются на финансирование получателей бюджетных средств согласно цели их предоставления.

Статья 5. Бюджетные  ассигнования  бюджета  Медвенского  района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

 

1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению №6 к настоящему решению.

2. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Медвенского района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению №7 к настоящему решению.

3 Утвердить общий объем бюджетных ассигновании на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год в сумме 400 тыс.рублей, на 2014 год в сумме 400тыс. рублей, на 2015 годов в сумме 400 тыс. рублей.

4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ, финансируемых за счет средств бюджета Медвенского района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов (приложение №8).

5.Утвердить величину резервного фонда  Администрации Медвенского района на 2013 -2015 годы в сумме  50 тыс. рублей ежегодно.

Статья 6. Особенности исполнения  бюджета Медвенского района в 2013 году

1. Районные казенные учреждения могут осуществлять платные услуги и иную приносящую доход деятельность, только если такое право предусмотрено в их учредительных документах. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет Медвенского района .

Главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся районные казенные учреждения, осуществляющие платные услуги и иную приносящую доход деятельность, распределяют бюджетные ассигнования между указанными учреждениями с учетом объемов доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой этими учреждениями, поступивших в бюджет Медвенского района .

2. Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2013 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного  бюджета бюджету Медвенского района в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов (за исключением средств резервного фонда Администрации Курской области, переданных из областного бюджета в бюджет Медвенского района), имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 10 рабочих дней 2013 года.

Неиспользованные в 2012 году средства резервного фонда Администрации Курской области, переданные из областного бюджета бюджету Медвенского района, в случае наличия потребности подлежат использованию в 2013 году на те же цели  в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств со счетов местных бюджетов, открытых в Управлении Федерального казначейства по Курской области.

В случае отсутствия потребности, данные средства подлежат возврату в 2013 году в доход областного бюджета.

3. Остатки средств районного  бюджета по состоянию на 1 января 2013 года на счете бюджета Медвенского района , образовавшиеся в связи с неполным использованием доходов районными казенными учреждениями от прочих безвозмездных поступлений, безвозмездных поступлений от Фонда социального страхования Российской Федерации, направляются в 2013 году на те же цели в качестве дополнительного источника.

4. Администрация Медвенского района вправе принимать решения о поручении уполномоченному органу вносить в 2013 году изменения в показатели  сводной бюджетной росписи бюджета Медвенского района, связанные с особенностями исполнения бюджета Медвенского района и (или) распределением, перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета Медвенского района, с ежемесячным уведомлением Представительного Собрания Медвенского района и Ревизионной комиссии о внесенных изменениях в случаях:

1) передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;

2) реорганизации, преобразования и изменения типа муниципальных учреждений ;

3) распределения по главным распорядителям средств бюджета Медвенского района и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер;          

4) распределением средств резервного фонда Администрации Медвенского района;

5) сокращения межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в случаях, установленных частью 3 настоящей статьи;

6) распределения бюджетных средств, предусмотренных в составе утвержденных бюджетных ассигновании по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы»;

7) сокращения межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

8) принятия решения о предоставлении муниципальному бюджетному учреждению субсидии в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в пределах бюджетных ассигновании, предусмотренных на выполнение функции бюджетным учреждением.

9) исполнения судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные решением о бюджете на эти цели;

10) принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Медвенского района Курской области;

11) перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств  бюджета Медвенского района на оплату труда работников органов местного самоуправления, между главными распорядителями средств бюджета Медвенского района, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета на оплату труда работников  органов местного самоуправления  в случае принятия Главой Медвенского района решений о сокращении численности этих работников.

12) перераспределения бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителем средств бюджета на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг ( выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями классификации расходов бюджета, видами расходов классификации расходов бюджета.

13) поступления целевых добровольных взносов и пожертвований от физических и юридических лиц.

5. Установить, что в 2013 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств  бюджета Медвенского района  на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее Решение  не допускается.

6.Установить, что  получатели  средств бюджета Медвенского  района вправе предусматривать авансовые платежи :

1) при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку  товаров (работ, услуг) в размерах:

а) 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их  приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной  приносящей доход деятельности;

б) не более 30 процентов суммы договора (контракта) - по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) 100 процентов для осуществления расходов, связанных со служебными командировками.

 

Статья 7. Особенности использования бюджетных ассигновании по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и муниципальных казенных учреждений

 

1.Органы местного самоуправления Медвенского района не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2013 году численности муниципальных служащих муниципального района, учреждений и организаций бюджетной сферы, финансируемых из бюджета Медвенского района, а также расходов на их содержание.

2.Рекомендовать органам местного самоуправления поселений не принимать решения, приводящие к увеличению в 2013 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений.

Статья 8. Осуществление  расходов, не предусмотренных  бюджетом

1. При  принятии Решения Представительного  Собрания  Медвенского  района,  либо  другого  нормативного  правового  акта  Медвенского  района, предусматривающего  увеличение  расходных  обязательств  по  существующим  видам  расходных  обязательств или  введение  новых  видов  расходных   обязательств, которые   до  его  принятия  не  исполнялись  ни  одним  публично-правовым образованием, указанный  нормативный  правовой акт  должен  содержать  нормы, определяющие  источники и порядок  исполнения  новых  видов  расходных обязательств, в том числе, в случае необходимости, порядок передачи  финансовых ресурсов на новые виды  расходных обязательств  в бюджеты  поселений.

2.Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или  увеличение бюджетных ассигнований на  исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения  соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в  настоящее решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлении в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по  отдельным статьям расходов бюджета

Статья 9.  Муниципальный  долг  Медвенского  района

1.Установить  предельный  объем  муниципального  долга Медвенского  района  на 2013 год  в сумме  39 441 тыс. рублей,  на плановый период 2014 года в сумме 42 132 тыс.руб и 2015 года в сумме 45012 тыс. руб

2. Установить верхний предел муниципального долга Медвенского района на 1 января 2014 года по долговым обязательствам Медвенского района в сумме  0 тыс. рублей,  на 1 января 2015 года - в сумме 0 тыс. рублей, на 1 января 2015 года -  в сумме 0 тыс. рублей. 

3.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Медвенского района на  2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению № 9 к настоящему решению.

4.Утвердить программу  муниципальных  гарантий  Медвенского  района на  2013 год   и на  плановый период 2014 и 2015 годов согласно   приложению №10 к  настоящему  решению.

Статья 10. Межбюджетные  трансферты  бюджетам  поселений

 

1.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2013 год и на плановый период до 2014 и 2015 годов согласно приложению №11 к настоящему решению.

2.Установить, что в 2013 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из областного бюджета в форме субсидий, субвенций иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 01 января 2013 года, при исполнении местных бюджетов учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в Управлении Федерального казначейства по Курской области.

3.Установить, что распределение иных межбюджетных трансфертов, субсидий  бюджетам поселений из бюджета муниципального района, не распределенных настоящим Решением между муниципальными образованиями, утверждается Администрацией Медвенского района Курской области в установленном ею порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области .

Статья 11. Заключение и оплата муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Медвенского района

          

 1. Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Медвенского района, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов бюджета Медвенского района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

2.При нарушении бюджетным учреждением  установленного  управлением финансов Администрации района Порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения приостанавливается в Порядке установленном управлением финансов Администрации района.

3. В случае нарушения бюджетным учреждением требований настоящей статьи при заключении муниципальных контрактов, иных договоров соответствующий главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета Медвенского района обязан обеспечить приведение указанных муниципальных контрактов, иных договоров в соответствие с действующим законодательством.

4.Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Медвенского района, принятые учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета Медвенского района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

Статья 12. Привлечение бюджетных кредитов и кредитов коммерческих банков

 

  Администрация Медвенского района в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов:

1)привлекает бюджетные кредиты и кредиты коммерческих банков на финансирование кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступлений доходов, и погашение долговых обязательств Медвенского района.

2) в рамках установленного предельного размера муниципального долга привлекает бюджетные кредиты и кредиты  коммерческих банков сроком до трех лет для финансирования дефицита бюджета  и погашения долговых обязательств.

 

Статья 13. Предоставление  бюджетных кредитов в 2013 году

 

1. Установить, что в 2013 году   бюджетные  кредиты из бюджета  муниципального  района «Медвенскии район» предоставляются   бюджетам    поселений  в пределах  общего  объема  бюджетных  ассигновании,  предусмотренных  по  источникам  финансирования  дефицита  бюджета Медвенского района на  эти  цели  в сумме  до 5000 тыс рублей  на  срок,  не  выходящий  за  пределы  2013 года,     для  покрытия  временных  кассовых  разрывов, возникающих  при  исполнении  бюджетов  поселений, и  осуществления  мероприятий, связанных  с ликвидацией  последствии  стихийных  бедствий и  техногенных  аварий, и в  сумме до 5000 тыс. рублей  на  срок  до  одного  года  для  частичного  покрытия  дефицитов  бюджетов  поселений.  

2. Установить, что основанием предоставления бюджетного кредита  бюджету   поселения  является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия прогнозируемого при исполнении бюджета поселения дефицита, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

3. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам  поселений в 2013 году    осуществляется в порядке, предусматривающем принятие решений о предоставлении бюджетных кредитов по результатам рассмотрения обращений органов местного самоуправления и представленных ими документов, перечень которых установлен Администрацией Медвенского  района и Правилами, установленными Администрацией Медвенского района.

Предоставление бюджетам  поселений бюджетных кредитов осуществляется в соответствии с настоящим Решением.

4. Условиями предоставления из бюджета Медвенского района бюджетных кредитов бюджетам поселении являются:

1) взимание платы за пользование бюджетными кредитами;

2) принятие обязательств органом местного самоуправления по обеспечению отсутствия задолженности бюджета муниципального образования по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, сокращения задолженности по предоставлению субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, сокращения задолженности по оплате коммунальных услуг казенными , бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении муниципального образования и являющимися получателями бюджетных средств;

3) соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

4) возвратность бюджетных кредитов;

5) соблюдение органом местного самоуправления установленного Администрацией Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.

5. Бюджетный кредит не предоставляется бюджету муниципального образования, имеющему на дату обращения просроченную задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Медвенского  района.

6. Установить, что в случае предоставления бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета  поселения, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, предоставление бюджетного кредита осуществляется без предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим соглашением.

7. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:

1) на частичное покрытие дефицита местного бюджета, покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, - в размере одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита;

2) на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, - по ставке 0 процентов.

8. Условиями использования бюджетных кредитов являются:

1) своевременное внесение платы за пользование бюджетными кредитами;

2) использование бюджетных кредитов на цели, определенные нормативным правовым актом о предоставлении бюджетного кредита и заключенным соглашением о предоставлении бюджетного кредита.

9. Установить, что условиями возврата бюджетных кредитов являются размеры и сроки возврата, периодичность платежей и их размеры, которые определяются соглашением о предоставлении бюджетного кредита в соответствии с настоящим Решением.

10. Использование и возврат местными бюджетами, указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов, осуществляются в соответствии с настоящим Решением и Правилами, установленными Администрацией Медвенского района Курской области.

11. Администрация Медвенского района Курской области вправе провести реструктуризацию до 31 декабря 2013 года обязательств  ( задолженности ) по бюджетным кредитам, выданным из бюджета Медвенского района местным бюджетам до 1 января 2013 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих  при исполнении местных бюджетов, при условии, что осуществление муниципальным образованием возврата задолженности по бюджетному кредиту в установленный срок приведет к возникновению кассового разрыва в бюджете муниципального образования. Порядок  и условия проведения реструктуризации обязательств (задолженности) устанавливаются Администрацией Медвенского района Курской области в соответствии с настоящим Решением.

Статья 14. Особенности исполнения денежных требований по обязательствам перед бюджетом   Медвенского  района

 

1. Установить, что с 1 января 2013 года и на плановый период 2014 и 2015 годов:

1) за невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе (далее - основной суммы долга), процентов (платы) за пользование средствами бюджета Медвенского района, предоставленными на возвратной основе, исчисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой действующей на день начисления ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате основной суммы долга и процентов за пользование средствами бюджета Медвенского района .

2. Установить, что при нарушении сроков возврата средств бюджета Медвенского района, предоставленных бюджетам поселении на возвратной основе в виде бюджетных кредитов, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местным бюджетам из бюджета Медвенского района, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов ,предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местные бюджеты.

 Статья 15.  Вступление в силу настоящего решения.

 Настоящее решение вступает в силу  с 1 января  2013  года и подлежит официальному опубликованию.

Глава  Медвенского  района                                                                  Н.С.Зюзин

Прикреплённый файл: Скачать документ полностью [1031 Kb]