Администрация муниципального образования >> Ревизионная комиссия >> Деятельность >> Заключения

 

 

 

 РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ МЕДВЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

307030  Курская  область пос. Медвенка ул. Промышленная ,16

тел.:4-18-31

 

 

 

 

Заключение на годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального района «Медвенский район» Курской области             за 2016 г.

  

 

                                                                                           

 

                                                                     

                                                                                                                                                 Представительному Собранию

Медвенского района Курской области

 

 

Заключение на годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2016 год представлен Представительному Собранию Медвенского района Курской области 27 февраля 2017 года в соответствии со статьей 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в полном объёме.

 

В соответствии ст.187 БК РФ бюджет муниципального района «Медвенский район» Курской области на 2016 год принят 18 декабря 2015 года решением Представительного Собрания Медвенского района Курской области № 15/194.

            Утверждены основные характеристики бюджета муниципального района «Медвенский район»» Курской области (далее по тексту - бюджет Медвенского района) на 2016 год:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета Медвенского района в сумме             337 321 772 рубля;

- общий объем расходов бюджета Медвенского района в сумме 337 290 772 рубля;

- профицит бюджета в сумме 31 000 рублей.

 

В соответствии со ст. 217 БК РФ Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи Медвенского района Курской области на 2016 год утверждался Приказом Управления финансов Администрации Медвенского района Курской области от 30 декабря 2015 года «Об  утверждении порядка составлении и ведении сводной бюджетной росписи» №24. Изменения вносимые в бюджет муниципального района, отражались в сводной бюджетной росписи своевременно.

 

В соответствии  ст. 221 БК РФ с принятым бюджетом  сметы доходов и расходов казенных и бюджетных учреждений  на 2016 год  утверждены и соответствуют доведенным лимитам бюджетных обязательств.

 

В соответствии со ст. 226.1 БК РФ установлены предельные объемы финансирования  в целом в отношении главного распорядителя и получателя бюджетных средств поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года.

 

В соответствии со ст. 242 БК РФ операции по исполнению бюджета в муниципальном районе «Медвенский район» Курской области завершены  31 декабря 2016 года.

 

В соответствии со ст. 36  БК РФ решение «О бюджете муниципального района «Медвенский район» Курской области на 2016 год» опубликовано в газете «Медвенские новости» от 30.12.2015 года №104.    

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

 

Поступление доходов в бюджет муниципального района «Медвенский район» Курской области за  2016 год составило 474103732,02 рублей при плане 473971513,29 рублей (100,0 %).

Поступление налоговых и неналоговых доходов (собственных доходов) составило 138190483,57 рублей при плане 137898225,29 рублей  (100,2 %).

Удельный вес налоговых доходов бюджета муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2016 год  составил 26,0 % (123088811,40 рублей).

Анализ структуры  налоговых  доходов районного бюджета по основным видам и группам налогов показал, что основная доля налоговых доходов приходится:

- 22,3 % на отчисления от налога на доходы физических лиц. Фактическое поступление налога на доходы физических лиц составило 105911641,86 рублей;

-  2,3 %  от уплаты на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации за  2016 год  составили в сумме 11069577,16 рублей;  

- 1,0 %  на поступления от налогов на совокупный доход, который за  2016 год  составили 4538235,73 рублей, в том числе: налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения – 179510,86 рублей (0,1 %), единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 2691268,03 рублей (0,6 %) и единый сельскохозяйственный налог – 1667456,84 рублей (0,3 %);

-  0,4 %   на отчисления от государственной пошлины, составившие за 2016 год в сумме 1569356,65 рублей.

Удельный вес неналоговых доходов в бюджете муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2016 год  составил 3,2 %  (15101672,17 рублей) от общего объёма доходов бюджета, из них:

- 1,4 % (6886033,45 рублей) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (арендная плата за земли и прочие поступления от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности);

- 0,1 % (603780,42 рублей) - плата за негативное воздействие на окружающую среду;

- 1,1 % (5346053,28 рублей) - доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства;

- 0,2 %  (1125053,47 рублей) - доходы от продажи материальных и нематериальных активов;

- 0,2 %  (1134016,00 рублей) - штрафы, санкции, возмещение ущерба;

- прочие неналоговые доходы (6735,55 рублей) -  на  невыясненных поступлениях.

Согласно статье 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доход зачислялись средства, передаваемые вышестоящими бюджетами в виде дотаций, субсидий, субвенций  на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате решений, принятых органами власти другого уровня.

Удельный вес безвозмездных поступлений за 2016 год  по кассовому исполнению 71,0 % (335913248,45 рублей) общего объёма доходов (474103732,02 рублей). За  2016 год  в общем объёме безвозмездных поступлений составило:

 - дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности составляет 0,4 % (1768015,00 рублей);

- дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов составляет 2,6 % (12240564,00 рублей);

- субсидии бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии) составляют 20,0 % (94616308,00 рублей), в т.ч.:

            - субсидии бюджетам на реализацию федеральных целевых программ – 0,1 % (236518,00 рублей);

            - субсидии бюджетам муниципальных районов на софинансирование капитальных вложений в объекты   муниципальной собственности – 4,2 % (19786885,00 рублей);

            - прочие субсидии бюджетам муниципальных районов – 15,7 % (74592905,00 рублей);

- субвенции составляют  – 47,5 %   (225105536,49 рублей), в том числе:

           1) на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов –155018519,00 рублей или 100,0 % от кассового исполнения (155018519,00 рублей);

2)  субвенции на выплату ЕДВ и детских пособий –1329079,00 рублей или 99,1 % от кассового исполнения (1316412,85 рублей);

3) субвенции на содержание Совета ветеранов –6106398,97 рублей или  99,9 % от кассового исполнения (6099444,25 рублей);

4) субвенции на льготное торговое обслуживание – 396395,00 рублей или   93,3 %  от кассового исполнения (369948,74 рублей);

5) субвенции на осуществление полномочий в сфере архивного дела –316700,00 рублей  или    100,0 % от кассового исполнения (316700,00 рублей);

            6) субвенции на осуществление полномочий в сфере трудовых отношений - 237000,00 рублей или 100,0  % от кассового исполнения (237000,00 рублей);

            7) субвенции на обеспечение социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла 8128905,00 рублей или 96,6 % от кассового исполнения (178769,93 рублей);

            8) субвенции на осуществление отдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – 237000,00 рублей или 100,0 % от кассового исполнения (237000,00 рублей);

            9) субвенции на содержание административных комиссий –237000,00 рублей или 100,0 % от кассового исполнения (237000,00 рублей);

          10) субвенции на осуществление полномочий по предоставлению социальных гарантий работникам образования по оплате коммунальных услуг –13320300,00 рублей или 100,0 % от кассового исполнения (13320300,00 рублей);

          11) субвенции на финансовое обеспечение расходов на выплату денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, оплату труда приемных родителей, льгот, предоставляемых приемной семье –7061718,00 рублей  или   100,0 % от кассового исполнения (7061717,72 рублей);

          12) субвенции на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных учреждении –1947946,00 рублей или  97,5 % от кассового исполнения (1899124,95 рублей);

13) субвенции на содержание муниципального служащего в сфере регистрации актов гражданского состояния –726814,00 рублей или 100,0 % от кассового исполнения (726814,00 рублей);

            14) субвенции на содержание органов управления в сфере социальной защиты населения -1185000,00 рублей или 100,0 % от кассового исполнения (1185000,00 рублей);

            15) субвенции на содержание работника, осуществляющего полномочия по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры дополнительных мер социальной  поддержки, установленных законодательством Курской области – 24276,00 рублей  или   100,0 % от кассового исполнения (24276,00 рублей);

            16) субвенции на осуществление отдельных государственных  полномочий по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры дополнительных мер социальной  поддержки, установленных законодательством Курской области – 1184197,00 рублей или  100 % от кассового исполнения (1184197,00 рублей);

            17) субвенции на содержание работников по опеке и попечительству органов местного  самоуправления –711000,00 рублей или 100,0 % от кассового исполнения (711000,00 рублей);

            18) субвенции местным бюджетам на реализацию образовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда работникам муниципальных дошкольных образовательных организаций – 24298142,00 рублей или 100,0% от кассового исполнения (24298142,00 рублей);

            19) субвенции на содержание работника, осуществляющего полномочия по предоставлению работникам муниципальных учреждений образования дополнительных мер социальной  поддержки, установленных законодательством Курской области –58792,00 рублей  или   100,0 % от кассового исполнения (58792,00 рублей);

            20)  субвенции бюджетам муниципальных районов на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство –1308230,00 рублей или   98,9 % от кассового исполнения (1293876,56 рублей);

            21) государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области – 174869,00 рублей или   100,0 % от кассового исполнения (174869,00 рублей);

            22) выравнивание бюджетной обеспеченности поселений – 6429292,00 рублей или   100,0 % от кассового исполнения (6429292,00 рублей);

            23) резервный фонд – 50000,00 рублей или   100,0 % от кассового исполнения (50000,00 рублей);

            24)  прочие субвенции –  всего исполнено в сумме 2677340,49 рублей.

 

            - 0,2 % иные межбюджетные трансферты – 901800,00 рублей  или 100 % от кассового исполнения (901800,00 рублей);  

- 0,3 % прочие безвозмездные поступления в бюджеты муниципальных районов 1343675,00 рублей или 100,0 % от кассового исполнения (1343675,00 рублей);  

- возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в сумме (– 62650,04 рублей).

       

Расходная часть бюджета муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2016 год исполнена на 97,5 % (утверждены бюджетные назначения на 2016 год  в сумме  477373164,91 рублей, исполнено в сумме  465461230,50 рублей).

 

Расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда составили в сумме 144620929,25 рублей. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2016 году составляет 31,1 %.

 

В соответствии со  статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Положением о порядке расходования средств резервного фонда Администрации Медвенского района Курской области, утвержденного Постановлением Администрации Медвенского района Курской области от 04.06.2015 года №312-па «О внесении изменений в  Постановление Администрации Медвенского района Курской области от 10.10.2011 года  № 607»,  бюджетные ассигнования резервного фонда в сумме 109210,00 рублей, предусмотренные бюджетом муниципального района в 2016 году, использовались по назначению на основании Распоряжений Администрации Медвенского района Курской области, в т. ч.:

- распоряжение от 20.04.2016 года №28-рг оформление Галереи Почёта Медвенского района –17920,00 рублей;

- распоряжение от 11.04.2016 года №147-рг на уплату членских взносов в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Курской области» - 40795,00 рублей;

 

- распоряжение от 31.05.2016 года №35-рг на приобретение цветов и призов для поздравления выпускников образовательных учреждений Медвенского района – 40495,00 рублей;

- распоряжение от 25.05.2015 года №45-рг на оказание материальной помощи жителям района в сумме 10000,00 рублей.

 

             Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили в сумме 11911934,41 рублей, из них:

- по разделу 01 03 «Функционирование Законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций»                    -      4594,80 рублей;

- по разделу 01 04 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших   исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций»                                                                               -     13994,18 рублей;

- по разделу 01 06 «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора         –     17134,35 рублей;

- по разделу   01 13 «Другие общегосударственные вопросы»                 -    257854,23 рублей;

- по разделу 03 09 « Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона»                                     -            90,42 рублей;

- по разделу 03 14 «Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности»                                                            -           880,00 рублей;

- по разделу  04 09 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)»                 - 4596317,59 рублей;

-  по разделу  07 01  «Дошкольное образование»                                         -    18106,87 рублей;

-  по разделу  07 02 «Общее образование»                                                    - 2236225,47 рублей;

-  по разделу  07 07 «Молодежная политика и оздоровление детей»         -      5098,02 рублей; 

-  по разделу  07 09 «Другие вопросы в области образования»                   -    15869,07 рублей;

-  по разделу  08 01   «Культура, кинематография и средства массовой информации»

                                                                                                                          - 4538740,94 рублей;

- по разделу 08 04 «Другие вопросы в области культуры, кинематографии и  средств массовой информации»                                                                                  -         276,64 рублей;

- по разделу   10 01  «Пенсионное обеспечение»                                         -             0,82 рублей;

- по разделу  10  03 «Социальное обеспечение населения»                        -   153887,35 рублей;

- по разделу 10  04 «Охрана семьи и детства»                                              -     48821,33 рублей;

- по разделу 13 01 «Обслуживание внутреннего государственного и муниципального долга»                                                                                                               -                                                                                                                                 4042,33 рублей;

По видам расходов неисполненные назначения  следующих кодов расходов составили:

 

210 «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда»             -        17758,13 рублей;

221 «Услуги связи»                                                                                      -        54149,34 рублей;

222 «Транспортные услуги»                                                                        -        88967,52 рублей;

223 «Коммунальные услуги»                                                                       -         3741,54 рублей;

224 «Арендная плата за пользование имуществом»                                  -       15614,51 рублей;

225 «Работы, услуги по содержанию»                                                         -  9133519,66 рублей;

226 «Прочие работы, услуги                                                                        -       70544,58 рублей;

231 «Обслуживание внутреннего долга»                                                    -         4042,33 рублей;

241 «Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям»                                            –                                                                                                                             105522,08 рублей;

262 «Пособия по социальной помощи населению»                                   -    171336,30 рублей;

263 «Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями

сектора государственного управления                                                        -               0,82 рублей;

290 «Прочие расходы»                                                                                  -       15151,68 рублей;

300 «Поступление нефинансовых активов                                               -     2231585,92 рублей.

 

Анализ структуры расходной части бюджета показал, что:

- 70,9 % от общего объёма кассовых расходов приходится на раздел «Образование» (330184343,59рублей).                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              – 4,9 % от общего объёма кассовых расходов приходится на раздел «Культура, кинематография» (22715579,30 рублей).

- 8,5 % от общего объёма кассовых расходов приходится на раздел «Социальная политика» (39505758,50 рублей).

- 1,4 % от общего объёма кассовых расходов приходится на раздел «Дотация на выравнивание обеспеченности» (6429292,00 рублей).

 

В соответствии с Постановлением Администрации Курской области  от 19.11.2015 года № 799 - па «Об утверждении на 2016 год  нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» доведен норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления  по муниципальному району «Медвенский район»  Курской области в сумме 21352500,00 рублей.

 

По представленному годовому отчёту об исполнении муниципального бюджета за 2015 год норматив на содержание органов местного самоуправления составил в сумме 17342634,36рублей, в т. ч.:

 

- по разделу 01 02   в сумме      1584563,03 рублей;

- по разделу 01 03   в сумме        196352,21 рублей; 

- по разделу 01 04   в сумме    11019936,15 рублей;

- по разделу 01 06   в сумме      3453851,81 рублей;

- по разделу 01 13   в сумме        403986,83 рублей;

- по разделу 07 09   в сумме          75497,81 рублей;

- по разделу 08 04   в сумме        108446,52 рублей;

- по разделу 10 06   в сумме        500000,00 рублей.

 

Норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления  выдержан.

Баланс

 

Данные баланса ф.0503120 по разделу I «Нефинансовые активы»  на начало 2016 года составили в сумме 139264974,39 рублей («Основные средства»).

Согласно данным отчета формы 0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов» приобретено основных средств в сумме 17161746,40 рублей, в т. ч.: нежилые помещения в сумме 1061986,00 рублей; сооружения - 13044040,00 рублей;  машины и оборудование – 978259,46 рублей; производственный и хозяйственный инвентарь –1268796,13 рублей; библиотечный фонд –788406,81 рублей; прочие основные средства –20258,00 рублей.

Выбытие основных средств по данной форме составило в сумме 21912705,62 рублей, из них: нежилые помещения в сумме 6503535,00 рублей; сооружения - 13044040,00 рублей; машины и оборудование –886940,72 рублей; производственный и хозяйственный инвентарь –1364948,13 рублей; библиотечный фонд –107602,73 рублей; прочие основные средства –5639,04 рублей.

Данные баланса ф.0503120 по разделу I «Нефинансовые активы» на конец 2016 года составили по разделу «Нефинансовые активы» в сумме 134514015,17 рублей («Основные средства»).

 

Данные баланса ф.0503120  по разделу II «Финансовые активы» на начало 2016 года составили в сумме 9002772,78 рублей («Средства на счетах бюджета в органе Федерального казначейства»).

Данные баланса ф.0503120   по разделу II «Финансовые активы» на конец 2016 года составили в сумме 16656274,30 рублей («Средства на счетах бюджета в органе Федерального казначейства»).

 

Неиспользованные назначения по ассигнованиям  и лимитам бюджетных обязательств по муниципальному району «Медвенский район» Курской области составляют в сумме 16656274,30 рублей из них:

 

Код доходов

-  0002020399905000151              - 163500,03 рублей  (Прочие субвенции);

- 18210102010010000110           - 3817525,78 рублей (НДФЛ);

- 00010302000010000110        -   4593025,49 рублей (акцизы).

-  00020201003000000151        -  8082223,00 рублей  (дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности)

 

В соответствии с п.3 ст.8 Закона Курской Области от 26.11.2015 года №121-ЗКО «Об областном бюджете на 2016 год» не использованные межбюджетные трансферты, в форме субвенции, субсидии подлежат возврату в бюджет  первые 10 рабочих дней 2016 года.  Сроки возврата   выдержаны, перечислены межбюджетные трансферты в областной бюджет в сумме 62650,04 рублей 19 января 2016 года.

 

Бюджетные кредиты, привлеченные в бюджет муниципального района «Медвенский район» Курской области в 2015 году составили 34519000,00 рублей, в     т. ч.:

- Соглашение №15/67н/27 от 04.12.2015 года «О предоставлении бюджету муниципального района «Медвенский район» Курской области из областного бюджета  бюджетного кредита, на частичное покрытие дефицита местного бюджета в сумме 34519000,00 рублей. 

 

Погашение задолженности по бюджетным кредитам, выданным до 1 января 2016 года  муниципальному району  «Медвенский район» Курской области, в 2016 году составило в сумме 34519000,00 рублей, который полностью погашен в 2016 году.

 

Бюджетные кредиты, полученные в бюджет муниципального района «Медвенский район» Курской области в 2016 году составили 32137000,00 рублей.

 

Предоставление бюджетных кредитов другим бюджетам поселений Медвенского района в 2016 году составило в сумме 1705000,00 рублей, возврат бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам поселений до 1 января 2017 года, составил в сумме 3098000,00 рублей.

 

Профицит бюджета муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2016 год составил в сумме 8642501,52 рублей.

 

   Выводы

 

1.  Пакет документов соответствует требованиям статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

2.  В соответствии ст.187 БК РФ бюджет муниципального района «Медвенский район» Курской области на 2016 год принят 18 декабря 2015 года решением Представительного Собрания Медвенского района Курской области №15/194.

Утверждены основные характеристики бюджета муниципального района «Медвенский район»» Курской области (далее по тексту - бюджет Медвенского района) на 2016 год:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета Медвенского района в сумме             337 321 772 рубля;

- общий объем расходов бюджета Медвенского района в сумме 337 290 772 рубля;

- профицит бюджета в сумме 31 000 рублей.        

 

3. Поступление доходов в бюджет муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2016 год составило 474103732,02  рублей при  уточненном в течение текущего года плане 473971513,29 рублей    (100,0 %).

 

4. Поступление налоговых и неналоговых доходов (собственных доходов)  составило 138190483,57 рублей при уточненном в течение текущего года плане 137898225,29 рублей (100,2 %).

Удельный вес налоговых доходов бюджета муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2016 год  составил 26,0 % (123088811,40 рублей).

Удельный вес неналоговых доходов в бюджете муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2016 год  составил 3,2 %  (15101672,17 рублей) от общего объёма доходов бюджета.

 

5. Удельный вес безвозмездных поступлений за 2016 год  по кассовому исполнению 71,0 % (335913248,45 рублей) общего объёма доходов (474103732,02 рублей).

 

6. Расходная часть бюджета муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2016 год исполнена на 97,5 % (утверждены бюджетные назначения на 2016 год  в сумме  477373164,91 рублей, исполнено в сумме  465461230,50 рублей).

 

7. Расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда составили в сумме 144620929,25 рублей. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2016 году составляет 31,1 %.

 

8. Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили в сумме 11911934,41 рублей.

 

9. В соответствии с Постановлением Администрации Курской области  от 19.11.2015 года № 799 - па «Об утверждении на 2016 год  нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» доведен норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления  по муниципальному району «Медвенский район»  Курской области в сумме 21352500,00 рублей.

По представленному годовому отчёту об исполнении муниципального бюджета за 2015 год норматив на содержание органов местного самоуправления составил в сумме 17342634,36 рублей.

Доведенный комитетом финансов норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления  выдержан.

 

10. Неиспользованные назначения по ассигнованиям  и лимитам бюджетных обязательств по муниципальному району «Медвенский район» Курской области составляют в сумме 16656274,30 рублей.

 

11. Бюджетные кредиты, привлеченные в бюджет муниципального района «Медвенский район» в декабре 2015 года составили в сумме 34519000,00 рублей.

 

12. Погашение задолженности по бюджетным кредитам, выданным до 1 января 2016 года  муниципальному району  «Медвенский район» Курской области, в 2016 году составило в сумме 34519000,00 рублей.

 

13. Бюджетные кредиты, полученные в бюджет муниципального района «Медвенский район» Курской области в 2016 году составили 32137000,00 рублей.

 

14. Предоставление бюджетных кредитов другим бюджетам поселений Медвенского района в 2016 году составило в сумме 1705000,00 рублей, возврат бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам поселений до 1 января 2017 года, составил в сумме 3098000,00 рублей.

 

 15. Профицит бюджета муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2016 год составил в сумме 8642501,52 рублей.

 

 

Председатель Ревизионной комиссии                                                                     З.В. Миленина

 

 

 

Заключение

 

Ревизионной комиссией Медвенского района Курской области по результатам внешней проверки отчета муниципального образования «поселок Медвенка» Медвенского района Курской области об исполнении местного бюджета за 2016 год.

     п. Медвенка                                                                                                             17 февраля 2017 года

                Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «поселок Медвенка» Медвенского района Курской области за 2016 год проведена  в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Отчет представлен  в соответствии с требованиями статьи 264.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Доходы муниципального образования в 2016 году составили  в сумме 23389344,23 рублей, (утверждено решением о бюджете - в сумме 25563458,96 рублей, выполнены на    91,5 %). 

В 2016 году к  утвержденным бюджетным назначениям недополучено доходов на общую сумму 2174114,73 рублей, в том числе:

                                - неналоговые                                                   - 2174114,73 рублей;

 

(по доходам, получаемых от использования имущества – 479029,73 рублей, по  доходам от продажи материальных и нематериальных активов - 1695085,00 рублей).

 

       Согласно статье 41 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета зачислялись средства, передаваемые вышестоящими бюджетами в виде дотаций, субсидий, субвенций.

 

Удельный вес безвозмездных поступлений в 2016 году по кассовому исполнению  муниципального образования составил 44,7 % (10463562,00 рублей) общего объёма доходов (23389344,23 рублей).

 

Кассовое исполнение бюджета муниципального образования «поселок Медвенка»  Медвенского района Курской области за 2016 год выполнено на  59,9% (утверждено –26927129,86 рублей, исполнено –16116141,84 рублей).

 

Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили в сумме  10810988,02рублей, из них:

- по разделу 04 09  «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» - 71267,32 рублей (по налогу на акцизы по подакцизным товарам);

- по разделу 0501   «Жилищное хозяйство» - 10739720,70 рублей (переселение граждан в поселке Медвенка Курской области из непригодного для проживания жилья), из них:

- бюджетные инвестиции – 8000000,00 рублей (нарушены условия контракта - из областного бюджета поступила сумма 26.12.2016г.);

- неисполненные бюджетные назначения в сумме 2739720,70 рублей, в т.ч. не дополучены собственные доходы в сумме 2174114,73 рублей.

 

По видам расходов неисполненные назначения следующих кодов расходов составили:

в сумме 10810988,02 рублей, в том числе:

225 «Работы, услуги по содержанию имущества»         - 71267,32 рублей;

310 «Увеличение стоимости основных средств»        - 10739720,70 рублей

Основная причина не исполнения, предусмотренных ассигнованиями средств: неисполненные доходы местного бюджета в сумме 71267,32 рублей, целевые денежные средства из областного бюджета – 8000000,00 рублей не расходованы на приобретение жилых помещений (квартир) и на основании Заявки на возврат от 20.01.2017г. №001 возвращены в областной бюджет.

 

Расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда составили в сумме 3342126,68 рублей. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2016 году составляет 20,7 %.

 

В соответствии с Постановлением Администрации Курской области  от 19.11.2015 года № 799 - па «Об утверждении на 2016 год  нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» доведен норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления  по муниципального образования «поселок Медвенка»  Медвенского района Курской области не должен превышать  – 3028300,00 рублей.

Согласно отчёта об исполнении бюджета за 2016 год кассовые расходы  на содержание органов местного самоуправления составили в сумме 3028300 ,00 рублей, в т.ч.:

- по разделу 01 02 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления» в сумме   549457,23  рублей;

- по разделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» в сумме  2478842,77 рублей (без расходов по программе).

Норматив по содержанию органов местного самоуправления муниципального образования «поселок Медвенка»  Медвенского района Курской области в 2016 году  выдержан.   

Баланс

 

                По разделу I «Нефинансовые активы» («Основные средства») данных баланса

ф.0503130  муниципального образования «поселок Медвенка» Медвенского района Курской области  составили: - 01.01.2016 г. в сумме 45416068,42 рублей;

                                                 - 01.01.2017 г. в сумме 44437412,09 рублей.

По Ф.0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов» отражено за  текущий год  приобретение основных средств в сумме 223670,00 руб., из них:

- машины и оборудование  в сумме 52980,00 рублей, из них: ноутбук ASUS- 26640.00 рублей, принтер Rikoh SP-212-4090,00 рублей, принтер HP – 6950,00 рублей, холодильник POZIS – 15300.00 рублей;

- производственный и хозяйственный инвентарь в сумме 170690,00 рублей, из них: детская площадка – 99900,00 рублей, детская площадка – 50100,00 рублей, напольный аппарат РОСС АОГВ- 19700,00 рублей, телефон – 900,00 рублей.

По Ф.0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов» отражено за  2016 год  выбытие основных средств на сумму 1202326,33 рублей, из них:

- безвозмездно передано сооружение дорожного транспорта в сумме 1098845,00 рублей, расположенное по ул. Колхозная в собственность муниципального района «Медвенский район» Курской области;

- списаны основные средства в сумме 103481,33 рублей, из них: машины и оборудование – 102491,33 рублей (компьютер 3 шт.-88151,63 рублей, ксерокс – 14339,70 рублей);

- списаны основные средства в сумме 990,00 рублей (телефон) на забалансовый счет.

В балансе ф.0503130 МО «поселок Медвенка»  Медвенского района Курской области основные средства по состоянию на 01.01.2017 года  значатся в сумме 44437412,09 рублей, нефинансовые активы имущества казны в сумме 20722390,92 рублей, непроизведенные активы (земля) в сумме 21747494,74 рублей. 

            По ф.0503121 «Отчет о финансовых результатах деятельности МО «поселок Медвенка»  Медвенского района Курской области отражено начисление амортизации за 2016 год в сумме 1271533,88 рублей.

  В 2016 году поступило и списано на производственные нужды материальных запасов в сумме 127820,89 рублей.

 По разделу  II «Финансовые активы» в балансе исполнения бюджета по счету 020210000 «Средства на счетах бюджетов в органе Федерального казначейства» на 01 января 2016 года имеется остаток на р/счете  в сумме 1363670,90 рублей и на 01 января 2017 года в сумме 8636873,29 рублей, что соответствует остатку по счету 020210000 Ведомости по движению свободного остатка средств  Управления Федерального казначейства по Курской области  на 31.12.2016 года.

Данные баланса по счету 0 20800 0000 «Расчеты с подотчетными лицами» на 01 января 2017 года  соответствуют данным Главной книги на конец 2016 года и за декабрь 2016 года  Журнала операций по расчетам с подотчетными лицами №3.

Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Приказа  Минфина РФ от 01.12.2010 г. №157 «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению»: выборочной проверкой в июне, августе 2016 года обнаружена необоснованная покупка. В Журнале операций по счету «Касса» за июнь 2016 года по расходному кассовому ордеру №11 от 21.06.2016г. в подотчет выданы денежные средства начальнику общего отдела в сумме 650,00 рублей по коду 290  «Прочие расходы». Произведенные расходы по выданному авансу отражены в Авансовом отчете от 22.06.2016г. №АД0000011 на сумму 650,00 рублей, где кассовый чек отсутствует.  В августе 2016г. по расходному кассовому ордеру №15 от 19.08.2016г. в сумме 1900,00 рублей в подотчет выданы денежные средства ведущему специалисту-эксперту по коду 290  «Прочие расходы». Произведенные расходы по выданному авансу отражены в Авансовом отчете от 23.08.2016г. №АД0000015 на сумму 1900,00 рублей, где  по товарному чеку от 19.08.2016г. отсутствует кассовый чек на сумму 1050,00 рублей.  Неподтвержденные оплатой суммы 650,00 рублей и 1050,00 рублей подлежат возмещению в бюджет муниципального образования «поселок Медвенка» Медвенского района Курской области.  

 

 По разделу III «Обязательства» в балансе исполнения бюджета по муниципальному образованию «поселок Медвенка» Медвенского района Курской области остатки по счёту    0 30100 000 «Расчёты с кредиторами по долговым обязательствам» на 01.01.2016 года и на 01.01.2017 года отсутствуют.

  Данные баланса по счету 0 30200 0000 «Расчеты по принятым обязательствам» на 01 января 2017 года не соответствуют данным  Журнала операций расчетов с поставщиками и подрядчиками № 4 на 31 декабря 2016 года.

Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина от 29.12.2011г. №191Н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденную приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010г. №191н»: по форме 0503169 «Сведения по дебиторской и  кредиторской задолженности» не отражена  кредиторская задолженность в сумме 44981,29  рублей, в т. ч.

- Курский филиал ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» в сумме 617,98 рублей;

- ГУПКО «Курскоблжилкомхоз» в сумме 24536,65 рублей;

- ИП Карпушин Александр Иванович в сумме 7482,30 рублей;

- ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в сумме 3741,11рублей;

- Фонд «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» в сумме 6175,10 рублей;

- ИП Потапов Павел Павлович в сумме 1960,00 рублей;

- ОП «КурскАтомЭнергоСбыт»АО в сумме 17,80 рублей;

- ПАО «ВЫМПЕЛКОМ» в сумме 450,35 рублей, что является искажением годовой отчетности.

Допущено нарушение главы 27,  ГК РФ, статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ (с дополнениями и изменениями) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: при заключении договоров с поставщиками на материальные запасы имеет место случаев не отражения суммы в пункте «Порядок расчетов», договор не содержит условий, по которым должны были быть достигнуты соглашения сторон.

Проведена экспертиза исполнения бюджетных средств, выделенных на государственную  программу Курской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области», утвержденной постановлением Администрации Курской области от 11.10.2013г. №716-па (с последующими изменениями и дополнениями), в рамках реализации мероприятий подпрограммы - с Федеральным законом РФ от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в рамках реализации мероприятий подпрограммы - «Создание условий для обеспечения граждан  доступным и комфортным жильем в Курской области» для граждан муниципального образования «поселок Медвенка»  Медвенского района Курской области, где заключен Контракт от 17.10.2016г. №0144300017516000001-154494 на сумму 13373136,00 рублей.

Освоили бюджетные ассигнования в сумме 2633415,30 рублей, при утвержденных бюджетных назначениях в сумме13373136,00 рублей, т.е на 20% в т. ч.:

- местные  бюджетные ассигнования за счет софинансирования –

по КБК - 001-0501-07201S3260-414-310 в сумме 778051,00 рублей;

- местные бюджетные ассигнования, за счет доходов местного бюджета и внебюджетных средств, по КБК - 001-0501-07201S3260-414-310 в сумме 1855364,30 рублей.

  Заключено Соглашение от 22 августа №75 «О предоставлении в 2016 году субсидии из областного бюджета местному бюджету муниципального образования «поселок Медвенка» Медвенского района Курской области на   софинансирование расходных обязательств муниципального образования по реализации основного мероприятия 1.04 переселение граждан в  Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», где в пункте 1.2. обозначено объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета местному бюджету муниципального образования «поселок Медвенка»  Медвенского района Курской области, составляет 8000000,00 рублей на 4-й квартал 2016 года. Данная сумма поступила  на счет 40101810600000010001 Администрации поселка Медвенка  Медвенского района Курской области от УФК по Курской области (комитет финансов Курской области (комитет строительства и архитектуры Курской области)) 26 декабря 2016 года, которая возвращена в областной бюджет 20.01.2017 года.

 

Нарушены  условия Контракта от 17.10.2016г. №0144300017516000001-154494 в сумме 13373136,00 рублей со стороны застройщика (продавца), где по условиям Контракта, жилые помещения (квартиры) должно быть переданы в срок не позднее  20 декабря 2016 года муниципальному образованию «поселок Медвенка».

Проведена экспертиза исполнения бюджетных средств, выделенных на муниципальную  программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в поселке Медвенка Медвенского района Курской области».

Освоены бюджетные ассигнования полностью в сумме 429030,00 рублей на приобретение жилья молодой семье, из них за счет:

- федерального бюджета по КБК – 001-1003-0720150200-322-262 в сумме 156663,00 рублей;

- областного бюджета  по КБК – 001-1003-07201R0200-322-262 в сумме 115829,00 рублей;

- местного бюджета  по КБК – 001-1003-07201l0200-322-262 в сумме 156538.00 рублей;

В 2016 году в бюджете муниципального образования «поселок Медвенка»   Медвенского района Курской области предусмотрено исполнение муниципальной программы «Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в поселке Медвенка годы Медвенского района Курской области и безопасности дорожного движения» в сумме 1491534,31 рублей. Исполнение составило в сумме 1420266,99 рублей. Освоены бюджетные ассигнования из местного бюджета на 95,2 %.

Расходы бюджетных ассигнований проводились по КБК 001-0409-11101С1424-244-225 согласно:

- Договор от 16.05.2016г. №15 с АО «Медвенское ДЭП» на выполнение работ по ямочному ремонту автомобильной дороги п.Медвенка ул. Певнева на сумму 99892,00 рублей;

- Контракта от 07.11.2016 года №0144300017516000003-0138296-01 с АО «Медвенское ДЭП»  по  ремонту автомобильных дорог в поселке Медвенка Медвенского района Курской области (ул. Комсомольская и пер. Энгельса) в сумме 1287500,00 рублей.

- Договор от 18.04.2016г. №04 с АО « Медвенское ДЭП» по составлению локальной сметы на ремонт автомобильной дороги по ул. Колхозной п. Медвенка на сумму 20000,00 рублей, по ул. Комсомольская – 12874,99 рублей;

Допущено нарушение ст.226 гл.23  Налогового кодекса РФ: по данным счета 303.01 Главной книги Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области имеется кредитовый остаток на 01.01.2016 года в сумме 191396,00 рублей, за 2016 год удержан НДФЛ с работников в сумме 349794,00 рублей, перечисление за текущий год составило в сумме 418797,00 рублей.  Из-за несвоевременного перечисления НДФЛ имеется кредиторская задолженность на 01.01.2017 года в сумме 122393,00 рублей. Срок перечисления НДФЛ с заработной платы считается последний день месяца.

 

Данные баланса по счетам (0 30401 000-0 30405 000) на 01.01.2015 года соответствуют  данным Главной книги на конец 2016 года.

 

Выводы

 

1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «поселок Медвенка» Медвенского района Курской области за 2016 год проведена  в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетный  учет  ведется в соответствии с требованиями статьи 264.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3. Доходы муниципального образования в 2016 году составили  в сумме 23389344,23 рублей, (утверждено решением о бюджете - в сумме 25563458,96 рублей, выполнены на    91,5 %). 

4. Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили 10810988,02 рублей.

5. Бюджет муниципального образования за 2016 год по собственным доходам испол-нен на 85,6 % .

6. Доля помощи областного бюджета в собственных доходах муниципального образования составила 44,7 %.

7. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2016 году составляет 20,7 %.

8.  Норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправле-ния муниципального образования «поселок Медвенка» Медвенского района Курской области в 2016 году выдержан.

9. Профицит муниципального бюджета составил в сумме 7273202,39 рублей.

10. В нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», пункта 6 Приказа Министерства финансов Российской Федерации  от 1 декабря 2010 г. №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению»: не доработана учетная политика на 2016 год.

11. Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Приказа  Минфина РФ от 01.12.2010 г. №157 «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению»: выборочной проверкой в июне, августе 2016 года обнаружена необоснованная покупка. В Журнале операций по счету «Касса» за июнь 2016 года по расходному кассовому ордеру №11 от 21.06.2016г. в подотчет выданы денежные средства начальнику общего отдела в сумме 650,00 рублей по коду 290  «Прочие расходы». Произведенные расходы по выданному авансу отражены в Авансовом отчете от 22.06.2016г. №АД0000011 на сумму 650,00 рублей, где кассовый чек отсутствует.  В августе 2016г. по расходному кассовому ордеру №15 от 19.08.2016г. в сумме 1900,00 рублей в подотчет выданы денежные средства ведущему специалисту-эксперту по коду 290  «Прочие расходы». Произведенные расходы по выданному авансу отражены в Авансовом отчете от 23.08.2016г. №АД0000015 на сумму 1900,00 рублей, где  по товарному чеку от 19.08.2016г. отсутствует кассовый чек на сумму 1050,00 рублей.  Неподтвержденные оплатой суммы 650,00 рублей и 1050,00 рублей подлежат возмещению в бюджет муниципального образования «поселок Медвенка» Медвенского района Курской области.  

12. Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина от 29.12.2011г. №191Н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденную приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010г. №191н»: по форме 0503169 «Сведения по дебиторской и  кредиторской задолженности» не отражена  кредиторская задолженность в сумме 44981,29  рублей, в т. ч.

- Курский филиал ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» в сумме 617,98 рублей;

- ГУПКО «Курскоблжилкомхоз» в сумме 24536,65 рублей;

- ИП Карпушин Александр Иванович в сумме 7482,30 рублей;

- ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в сумме 3741,11рублей;

- Фонд «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» в сумме 6175,10 рублей;

- ИП Потапов Павел Павлович в сумме 1960,00 рублей;

- ОП «КурскАтомЭнергоСбыт»АО в сумме 17,80 рублей;

- ПАО «ВЫМПЕЛКОМ» в сумме 450,35 рублей, что является искажением годовой отчетности.

13. Допущено нарушение главы 27,  ГК РФ, статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ (с дополнениями и изменениями) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: при заключении договоров с поставщиками на материальные запасы имеет место случаев не отражения суммы в пункте «Порядок расчетов», договор не содержит условий, по которым должны были быть достигнуты соглашения сторон.

14. Допущено нарушение ст.226 гл.23  Налогового кодекса РФ: по данным счета 303.01 Главной книги Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области имеется кредитовый остаток на 01.01.2016 года в сумме 191396,00 рублей, за 2016 год удержан НДФЛ с работников в сумме 349794,00 рублей, перечисление за текущий год составило в сумме 418797,00 рублей.  Из-за несвоевременного перечисления НДФЛ имеется кредиторская задолженность на 01.01.2017 года в сумме 122393,00 рублей. Срок перечисления НДФЛ с заработной платы считается последний день месяца.

 

 

Председатель Ревизионной комиссии                                                                З.В. Миленина

 

Глава поселка Медвенка                                                                                    Л.А. Ключарова

 

 

 

Заключение

 

Ревизионной комиссией Медвенского района Курской области по результатам внешней проверки отчета муниципального образования «Паникинский сельсовет» Медвенского района Курской области об исполнении местного бюджета за 2015 год.

     с.  Паники                                                                                                                                    25 июля 2016 года

                Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Паникинский сельсовет» Медвенского района Курской области за 2015 год проведена  в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Отчет представлен  в соответствии с требованиями статьи 264.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Доходы муниципального образования в 2015 году составили  в сумме 2 850 348,28 рублей, (утверждено решением о бюджете - в сумме 2 794 554,00 рублей, выполнены на    102,0 %).

 

 В 2015 году получены собственные доходы выше к плановым показателям на сумму 55 794,28 рублей в основном за счет прочих безвозмездных поступлений в бюджет сельского поселения.

 

Бюджет муниципального образования за 2015 год по собственным доходам исполнен на 100,9 % .

 

       Согласно статье 41 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета зачислялись средства, передаваемые вышестоящими бюджетами в виде дотаций, субсидий, субвенций.

 

            Удельный вес безвозмездных поступлений в 2015 году по кассовому исполнению  муниципального образования составил 47,1% (1 341 932,19 руб.) от общего объёма доходов (2 850 348,28 руб.)

 

Кассовое исполнение бюджета муниципального образования «Паникинский сельсовет» Медвенского района Курской области за 2015 год выполнено на  97,0% (утверждено -            4 135 460,42 рублей, исполнено –4 010 818,36 рублей).

 

Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили 124 642,06 рублей, из них:

- по разделу 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования» - 36,10 рублей;

- по разделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» - 1 486,58 рублей;

- по разделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» - 77 911,95 рублей;

- по разделу 04 09  «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» - 0,42 рублей.

- по разделу 0503 «Благоустройство» - 1 643,13 рублей;

- по разделу 0801 «Культура» - 43 221,89 рублей;

- по разделу 1001 «Пенсионное обеспечение» - 341,99 рублей;

 

        По видам расходов неисполненные назначения следующих кодов расходов составили:

211 «Заработная плата» - 8 922,42 руб.

213 «Начисления на выплаты по оплате труда» - 9 344,70 руб.

221 «Услуги связи» - 790,87 руб.

223 «Коммунальные услуги» - 10 243,00 руб.

225 «»Работы, услуги по содержанию имущества - 15 482,42 руб.

     226 «Прочие работы, услуги» - 75 067,99 руб.;

     263 «Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления» - 341,99 руб.

     290 «Прочие расходы» - 2962,27 руб.

     340 «Увеличение стоимости материальных запасов» - 1 486,40 руб.

 

Основная причина не исполнения, предусмотренных ассигнованиями средств: недополучение доходов, отсутствие потребности в денежных средствах.

 

Расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда составили в сумме 1 760 020,08 руб. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2015 году составляет 43,9 %.

 

В  соответствии с Постановлением Администрации Курской области  от 25.12.2014 года № 866 - па «Об утверждении на 2015 год  нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» доведен норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления  по муниципального образования «Паникинский сельсовет»  Медвенского района Курской области в сумме 1 457 400,00 рублей.

 

Согласно отчёта об исполнении бюджета за 2015 год кассовые расходы  на содержание органов местного самоуправления составили в сумме 1 456 287,38 рублей, в т.ч.:

- по разделу 01 02 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления» в сумме   495 271,90 рублей;

- по разделу 01 04 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» в сумме 961 015,48 рублей (1 055 387,86-21 700,00 внутренний контроль -72 672,38 руб.  программа).

 

Норматив по содержанию органов местного самоуправления муниципального образования «Панинский сельсовет»  Медвенского района Курской области в 2015 году  выдержан.

 

Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»: изменения в учетную политику на 2015 год не вносились.

Баланс

По разделу I «Нефинансовые активы» данные баланса ф.0503130  («Основные средства») составили:

- на начало 2015 года в сумме 4 219 620,34 рублей;

- на конец   2015 года в сумме 4 219 620,34 рублей.

По муниципальному образованию «Паникинский сельсовет» Медвенского района Курской  области за текущий год, по ф.0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов»,  поступление  и выбытие основных средств не имелось.

По Реестру муниципальной собственности, закрепленного за муниципальным образованием «Паникинский сельсовет» Медвенского района Курской  области по состоянию на 31.12.2015 года, значатся основные средства и нефинансовые активы, составляющие имущество  казны  в сумме 11 085 206,13 руб.

В балансе ф.0503130  муниципального образования «Паникинский сельсовет» Медвенского района Курской области на 01.01.2016 года значатся основные средства в сумме 4 219 620,34 руб., нефинансовые активы, составляющие имущество  казны в сумме 6 865 585,79 руб. 

 

Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», приказа Министерства финансов Российской Федерации  от 1 декабря 2010 г. №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»:

1) во время выборочной проверки наличия основных средств обнаружены излишки основных средств:

- по Администрации Паникинский сельсовет Медвенского района Курской области: сейф – 2 шт., сейф большой – 1 шт., шкаф металлический – 1 шт., шкаф – 1 шт.;

- по МКУК «Паникинский СДК»: стулья 68 шт. 

2) в Оборотной ведомости по нефинансовым активам на 01.01.2016 года значатся основные средства стоимостью  до 3000,00 руб., в том числе: стулья 12 шт. на сумму         4 365,00 руб., которые должны учитываться на забалансовом счете.

 

За  2015 год начислена амортизация основных средств в сумме 220 099,76 руб.

В 2015 году поступило и списано на производственные нужды материальных запасов в сумме 203 214,90  рублей.

 

По разделу  II «Финансовые активы» в балансе ф.0503130 исполнения бюджета по счету 020210000 «Средства на счетах бюджета в органе Федерального казначейства» имеется остаток на начало года в сумме 1 241 523,93  руб. и на конец 2015г. в сумме 81 053,85 руб., что соответствует выпискам  Управления Федерального казначейства  по Курской области и Ведомости по движению свободного остатка средств  бюджета

Допущено нарушение Указания Банка России от 11.03.2014г. №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства»: не установлен лимит остатка кассы на расходование наличных денег, поступающих в кассу муниципального образования «Паникинский сельсовет» Медвенского района Курской области на 2015 года.

 

По разделу III  «Обязательства» в балансе ф.0503130 исполнения бюджета по муниципальному образованию «Паникинский сельсовет» Медвенского района Курской области по счету 0 30200 000 «Расчеты по принятым обязательствам»  на 01 января  2016 года не соответствуют   данным Главной книге на   31 декабря 2015 года.

  Допущено нарушение главы 28 ГК РФ, статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ (с дополнениями и изменениями) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: при заключении договоров с поставщиками  имеет место случаев не отражения количество и суммы товара. Договор от 25.10.2012г. №34176343 с ЗАО «Курская сотовая связь» об оказании услуг сотовой связи (отсутствует сумма), Договор № 46-2-34109 от 07.09.2015г. с ООО «Магистраль-Карт» на поставку горючесмазочных материалов по топливной карте (отсутствует количество товара)

Допущено нарушение Федерального закона РФ от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», приказа Минфина РФ от 28.12.2010 года № 191н  (с изменениями и дополнениями) «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ»:  в балансе форма 0503130 на 01.01.2016 года и по форме 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» не отражены задолженности:

1) дебиторская задолженность в сумме 2,61 рублей, в т. ч.:

- Администрация Паникинского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 2,61 рублей, в том числе:

                        - АО «АтомЭнергоСбыт» в сумме 2,61 рублей.

2) кредиторская задолженность в сумме 24 553,32  рублей, в т. ч.:

- Администрации Паникинского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 15 717,00 рублей, в том числе:

              - ООО «Магистраль-Карт» в сумме  14 655,00 рублей.

            - ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» в сумме 1 062,00 рублей.

- МКУК «Паникинский СДК» Медвенского района Курской области в сумме 8 836,32 рублей, в том числе:

- ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» в сумме 427,34 рублей.

            - ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в сумме 8 408,98 рублей.

 

  Допущено нарушение  приказа Министерства финансов Российской Федерации  от 1 декабря 2010 г. №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»: частично отсутствуют Акты сверок – расчетов с  поставщиками и подрядчиками   на 31.12.2015 года.

 

Допущено нарушение ст.226 гл.23  Налогового кодекса РФ:

- по данным Оборотно-сальдовой ведомости в Администрации Паникинского сельсовета Медвенского района Курской области за 2015 год имеется кредиторская задолженность на 01.01.2016 года в сумме 28 140,64 рублей;

- по данным Оборотно-сальдовой ведомости в МКУК «Паникинский сельский Дом культуры» Медвенского района Курской области за 2015 год имеется кредиторская задолженность на 01.01.2016 года в сумме 837,91 рублей;

Всего по МО «Паникинский сельсовет» Медвенского района Курской области кредиторская задолженность по НДФЛ на 01.01.2016 года составляет в сумме 28 978,55 рублей.

Срок перечисления НДФЛ с заработной платы считается последний день месяца.

 

 

 

 

 

 

Выводы

 

1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Паникинский сельсовет» Медвенского района Курской области за 2015 год проведена  в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

2. Отчет представлен  в соответствии с требованиями статьи 264.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3. Доходы муниципального образования в 2015 году выполнены на 102,0 % (утверждено решением о бюджете - в сумме 2 794 554,00 рублей, выполнены в сумме 2 850 348,28 рублей). В 2015 году получены собственные доходы выше к плановым показателям на сумму 55 794,28 рублей

4. Бюджет муниципального образования за 2015 год по собственным доходам исполнен на 100,9 % .

5. Доля помощи областного бюджета в собственных доходах муниципального образования составила 47,1%.

6. Расходная часть бюджета муниципального образования «Паникинский сельсовет» Медвенского района Курской области за 2015 год исполнена на 97,0 % (утверждено -    4 135 460,42  рублей, исполнено – 4 010 818,36 рублей)

 

7. Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили в сумме 124 642,06 рублей.

 

8. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2015 году составляет 43,9 %.

 

9. Норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования «Паникинский сельсовет» Медвенского района Курской области в 2015 году выдержан.

 

10.   Дефицит муниципального бюджета составил в сумме 1340906,42 рублей.

 

11. Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»: изменения в учетную политику на 2015 год не вносились.

 

12. Допущено нарушение Федерального Закона РФ от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», приказа Министерства финансов Российской Федерации  от 1 декабря 2010г. №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению»: во время выборочной проверки наличия основных средств обнаружены излишки основных средств:  по Администрации Паникинский сельсовет Медвенского района Курской области: сейф – 2 шт., сейф большой – 1 шт., шкаф металлический – 1 шт., шкаф – 1 шт., по МКУК «Паникинский СДК»: стулья 68 шт.

 

13. Допущено нарушение приказа Министерства финансов Российской Федерации  от 1 декабря 2010 г. №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»: в Оборотной ведомости по состоянию на 01.01.2016

 

года значатся основные средства стоимостью  до 3000,00 руб., в том числе: стулья 12 шт. на сумму  4 365,00 руб., которые должны учитываться на забалансовом счете.

 

14. Допущено нарушение Указания Банка России от 11.03.2014г. №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства»: не установлен лимит остатка кассы на расходование наличных денег, поступающих в кассу муниципального образования «Паникинский сельсовет» Медвенского района Курской области на 2015 года.

 

15. Допущено нарушение главы 28 ГК РФ, статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ (с дополнениями и изменениями) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: при заключении договоров с поставщиками  имеет место случаев не отражения количества и суммы товара. Договор от 25.10.2012г. №34176343 с ЗАО «Курская сотовая связь» об оказании услуг сотовой связи (отсутствует сумма), Договор №46-2-30565 от 31.12.2014г., № 46-2-34109 от 07.09.2015г. с ООО «Магистраль-Карт» на поставку горючесмазочных материалов по топливной карте (отсутствует количество товара).

 

16. Допущено нарушение Федерального закона РФ от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», приказа Минфина РФ от 28.12.2010 года № 191н  (с изменениями и дополнениями) «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ»:  в балансе форма 0503130 на 01.01.2016 года и по форме 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» не отражены задолженности:

1) дебиторская задолженность в сумме 2,61 рублей, в т. ч.:

- Администрация Паникинского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 2,61 рублей, в том числе:

            - АО «АтомЭнергоСбыт» в сумме 2,61 рублей.

2) кредиторская задолженность в сумме 24 553,32  рублей, в т. ч.:

- Администрации Паникинского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 15 717,00 рублей, в том числе:

              - ООО «Магистраль-Карт» в сумме  14 655,00 рублей.

            - ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» в сумме 1 062,00 рублей.

- МКУК «Паникинский СДК» Медвенского района Курской области в сумме 8 836,32 рублей, в том числе:

- ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» в сумме 427,34 рублей.

            - ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в сумме 8 408,98 рублей.

 

17. Допущено нарушение ст.226 гл.23  Налогового кодекса РФ:  по МО «Паникинский сельсовет» Медвенского района Курской области кредиторская задолженность по НДФЛ на 01.01.2016 года сложилась в сумме 28 978,55 рублей.

 

 

Аудитор Ревизионной комиссии                                                                      Л.В. Карпушина

 

Глава Паникинского сельсовета                                                                         А.А. Горбачев

 

 

 

 

 

Заключение

 

Ревизионной комиссией Медвенского района Курской области по результатам внешней проверки отчета муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» Медвенского района Курской области об исполнении местного бюджета за 2015 год.

     д. Нижний  Дубовец                                                                                                        11 октября 2016 года

               Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» Медвенского района Курской области за 2015 год проведена  в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Отчет представлен  в соответствии с требованиями статьи 264.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Доходы муниципального образования в 2015 году составили  в сумме 3621334,37 рублей, (утверждено решением о бюджете - в сумме 3595287,04 рублей),  выполнены на    100,7 %).

Доходы муниципального образования за 2015 год по собственным доходам исполнены на  97,8 % .

 

      Согласно статье 41 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета зачислялись средства, передаваемые вышестоящими бюджетами в виде дотаций, субсидий, субвенций.

 

             Удельный вес безвозмездных поступлений в 2015 году по кассовому исполнению  муниципального образования составил 43,6 % (1578984,75 рублей) общего объёма доходов (3621334,37 рублей).

 

 

Кассовое исполнение бюджета муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» Медвенского района Курской области за 2015 год выполнено на   100,0 % (утверждено 4385257,93 рублей, исполнено – 4385257,93 рублей).

 

Расходы на оплату труда с начислениями составили в сумме 1741086,15 рублей. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2015 году составляет 39,7%.

 

       В соответствии с Постановлением Администрации Курской области  от 25.12.2014 года № 866 - па «Об утверждении на 2015 год  нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» доведен норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления  муниципального образования «Чермошнянский сельсовет»  Медвенского района Курской области в сумме 1821800,00 рублей.

 

Согласно отчёта об исполнении бюджета за 2015 год кассовые расходы  на содержание органов местного самоуправления составили в сумме 1594886,48 рублей, в т.ч.:

- по разделу 01 02 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления» в сумме 348734,95 рублей;

- по разделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации , высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» в сумме 1246151,53 рублей (1271451,53 -25300,00 внутренний контроль).

 

Норматив по содержанию органов местного самоуправления муниципального образования «Чермошнянский сельсовет»  Медвенского района Курской области в 2015 году  выдержан.                      

Баланс

 

Данные баланса ф.0503130  по разделу I «Нефинансовые активы» («Основные средства») муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» Медвенского района Курской области составили:

- на начало 2015 года в сумме 3181698,80 рублей;

- на конец 2015 года в сумме 3204098,80 рублей.

За текущий год, по ф.0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов»,  приобретено основных средств в  сумме   25000,00 рублей, из них: сооружения в сумме 2600,00 рублей (насос циркуляционный -1шт.)  машины и оборудование в сумме 22400,00 рублей (отопительный котел АОГВ -1шт.).

Проведено выбытие основных средств в 2015г. на сумму 2600,00 рублей, за счет отнесения на забалансовый счет.

В балансе ф. 0503130 исполнения бюджета по  муниципальному образованию  «Чермошнянский сельсовет»  Медвенского района Курской  области имеются остатки недвижимого имущества в составе имущества казны:

  - на 01.01.2015 г. в сумме 3610473,00 рублей;

  - на 01.01.2016 г. в сумме 3490473,00 рублей.

Имеется выбытие недвижимого имущества в составе имущества казны в сумме 120000,00 рублей, продан на аукционе сепараторный пункт с земельным участком.

            Амортизация недвижимого имущества в составе имущества казны составила в сумме 3490473,00 рублей.

В 2015 году поступило и списано на производственные нужды материальных запасов в сумме 290444,75 рублей.

 

Допущено нарушение Федерального Закона Российской Федерации от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»: по расчетам с поставщиком к Реестру операций по Картам не приложены чеки по заправке и отсутствуют чеки по поступлению бензина в Путевых листах. При отсутствии чеков по поступлению бензина провести сверку по заправке бензина не возможно.   

 

  Допущено нарушение п.5  Методических рекомендаций «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте» утвержденных Распоряжением Министерства транспорта РФ от 14.03.2008 г. №АМ-23-р (с изменениями): не утверждены нормы расхода бензина на 100 км в летнее и на зимнее время по автомобилю Нива Шевроле, отсутствуют  Распоряжения Администрации Чермошнянского сельсовета Медвенского района.

              

По разделу  II «Финансовые активы» в балансе ф.0503130 исполнения бюджета по счету 020210000 «Денежные средства учреждения» на 01.01.2015 года имеется      остаток на л/счете  по выписке  отдела №15 Управления Федерального казначейства  по Курской области в сумме 838642,81 рублей,  на  01.01.2016 года остаток на л/с  составлял в сумме 74719,25 рублей, что соответствует остаткам  счета 020210000 «Средства на счетах бюджета в органе Федерального казначейства »  по балансу на 01.01.2015года и  на 01.01.2016года.

 

В балансе по счету 0 20134 000 «Касса»  на 01 января 2016г. остатка нет. При  сопоставлении данных Баланса на 01.01.2016 года с данными Главной книги и с данными  Журнала операций по счету «Касса» и отчёта кассира на   31 декабря 2015 года  расхождений не имеется.

 

По разделу III  «Обязательства» в балансе ф.0503130 исполнения бюджета муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» Медвенского района Курской области по счету 0 30200 000 «Расчеты по принятым обязательствам»  на 01 января  2016 года не соответствуют   данным Главной книге на   31 декабря 2015 года.

 

Допущено нарушение главы 28 ГК РФ, статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ (с дополнениями и изменениями) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: при заключении договоров с поставщиками на материальные запасы имеет место случаев не отражения суммы в пункте «Порядок расчетов» договор не содержит условий, по которым должны были быть достигнуты соглашения сторон (содержание договора не позволяет определить количество  и сумму товара: Договор №46-2-33920 от 17.08.2015г. с ООО «Магистраль-Карт» на поставку горюче-смазочных материалов по топливной карте без наименования горюче-смазочных материалов,  Договор №465078 от 26.01.2015г. на оказание услуг телефонной связи с ОАО «Ростелеком» без стоимости Услуг, Договор №4660003 от 26.01.2015г. на оказание услуг телефонной связи с ОАО «Ростелеком» без стоимости Услуг, Договор №162200014215 от 26.01.15 г. на оказание услуг по тарифному плану Интернет с ОАО «Ростелеком» без стоимости услуг).

 

Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина от 29.12.2011г. №191Н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденную приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010г. №191н»:

- в балансе Администрации Чермошнянского сельсовета на 01.01.2016 года и по форме 0503169 «Сведения по дебиторской и  кредиторской задолженности» не отражены задол-женности:

1) дебиторская задолженность в сумме 13196,00 рублей, в т. ч.:

- Администрации Чермошнянского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 13196,00 рублей, в том числе:

- филиал ОАО « Газпром газораспределение Курск» в г. Обоянь в сумме 13196,00 рублей;

2) кредиторская задолженность в сумме 64711,33 рублей, в т. ч.:

- Администрации Чермошнянского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 57445,22 рублей, в том числе:

-  ООО «РН-Карт» в сумме 8704,50 рублей;

-  ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» в сумме 8314,01 рублей;

-  ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в сумме 30254,96 рублей;

-  Курское РО Центрального филиала ОАО «Мегафон» в сумме 2025,75 рублей;

  -  Филиал ПАО «МРСК Центра» «Курскэнерго» в сумме 2882,05 рублей;

  -  ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» (ц) в сумме 5263,95 рублей.

- МКУК «Вышнедубовецкий СДК» Медвенского района Курской области в сумме 7266,11 рублей, в том числе:

  -  ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» в сумме 7266,11 рублей.

  По МО «Чермошнянский сельсовет Медвенского района Курской области» всего сложилось  кредиторской задолженности в сумме 71977,44 рублей,

 

Допущено нарушение ст.226 гл.23  Налогового кодекса РФ:

- по данным Карточки счета 1 303 01 в Администрации Чермошнянского сельсовета Медвенского района Курской области за 2015 год удержан НДФЛ с работников в сумме 169112,00 рублей, перечисление за текущий год составило в сумме 113169,00 рублей.  Из-за несвоевременного перечисления НДФЛ имеется кредиторская задолженность на 01.01.2015 года в сумме 275000,00 рублей. Итого кредиторская  задолженность составляет на 01.01.2016 года в сумме 330943,00 рублей;

- по данным Карточки счета 1 303 01 в МКУК «Вышнедубовецкий сельский Дом культуры» Медвенского района Курской области за 2015 год удержан НДФЛ с работников в сумме75025,00 рублей, перечисление за текущий год составило в сумме 24144,00 рублей.   Итого кредиторская задолженность составляет на 01.01.2016 года в сумме 50881,00 рублей.

Всего по МО «Чермошнянский сельсовет» Медвенского района Курской области кредиторская задолженность по НДФЛ на 01.01.2016 года составляет в сумме 381824,00 рублей.

Выводы

 

1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» Медвенского района Курской области за 2015 год проведена  в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

 

2. Бюджетный  учет  ведется в соответствии с требованиями статьи 264.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

 

3. Бюджет муниципального образования за 2015 год по собственным доходам исполнен на 56,4% .

 

4. Доля помощи областного бюджета в собственных доходах муниципального образования составила 43,6 %.

 

5. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2015 году составляет 39,7 %.

 

6. Неиспользованные назначения по ассигнованиям  и лимитам бюджетных обяза-тельств по муниципальному образованию составляют в сумме 74719,25 рублей.

 

7. Норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» Медвенского района Курской области в 2015 году выдержан.

 

8. Дефицит муниципального бюджета составил в сумме 763923,56 рублей.

 

9. Допущено нарушение Федерального Закона Российской Федерации от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»: по расчетам с поставщиком к Реестру операций по Картам не приложены чеки по заправке и отсутствуют чеки по поступлению бензина в Путевых листах. При отсутствии чеков по поступлению бензина провести сверку по заправке бензина не возможно.

 

10. Допущено нарушение п.5  Методических рекомендаций «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте» утвержденных Распоряжением Министерства транспорта РФ от 14.03.2008 г. №АМ-23-р (с изменениями): не утверждены нормы расхода бензина на 100 км в летнее и на зимнее время по автомобилю Нива Шевроле, отсутствуют  Распоряжения Администрации Чермошнянского сельсовета Медвенского района.

 

11. Допущено нарушение главы 28 ГК РФ, статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ (с дополнениями и изменениями) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: при заключении договоров с поставщиками на материальные запасы имеет место случаев не отражения суммы в пункте «Порядок расчетов» договор не содержит условий, по которым должны были быть достигнуты соглашения сторон (содержание договора не позволяет определить количество  и сумму товара: Договор №46-2-33920 от 17.08.2015г. с ООО «Магистраль-Карт» на поставку горюче-смазочных материалов по топливной карте без наименования горюче-смазочных материалов,  Договор №465078 от 26.01.2015г. на оказание услуг телефонной связи с ОАО «Ростелеком» без стоимости Услуг, Договор №4660003 от 26.01.2015г. на оказание услуг телефонной связи с ОАО «Ростелеком» без стоимости Услуг, Договор №162200014215 от 26.01.15 г. на оказание услуг по тарифному плану Интернет с ОАО «Ростелеком» без стоимости услуг).

 

12. Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина от 29.12.2011г. №191Н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденную приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010г. №191н»:

- в балансе Администрации Чермошнянского сельсовета на 01.01.2016 года и по форме 0503169 «Сведения по дебиторской и  кредиторской задолженности» не отражены задолженности:

1) дебиторская задолженность в сумме 13196,00 рублей, в т. ч.:

- Администрации Чермошнянского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 13196,00 рублей, в том числе:

- филиал ОАО « Газпром газораспределение Курск» в г. Обоянь в сумме 13196,00 рублей;

2) кредиторская задолженность в сумме 64711,33 рублей, в т. ч.:

- Администрации Чермошнянского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 57445,22 рублей, в том числе:

-  ООО «РН-Карт» в сумме 8704,50 рублей;

-  ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» в сумме 8314,01 рублей;

-  ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в сумме 30254,96 рублей;

-  Курское РО Центрального филиала ОАО «Мегафон» в сумме 2025,75 рублей;

            -  Филиал ПАО «МРСК Центра» «Курскэнерго» в сумме 2882,05 рублей;

            -  ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» (ц) в сумме 5263,95 рублей.

- МКУК «Вышнедубовецкий СДК» Медвенского района Курской области в сумме 7266,11 рублей, в том числе:

            -  ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» в сумме 7266,11 рублей.

            По МО «Чермошнянский сельсовет Медвенского района Курской области» всего сложилось  кредиторской задолженности в сумме 71977,44 рублей.

 

13. Допущено нарушение ст.226 гл.23  Налогового кодекса РФ:

по МО «Чермошнянский сельсовет» Медвенского района Курской области кредиторская задолженность по НДФЛ на 01.01.2016 года составляет в сумме 381824,00 рублей.

 

 

Председатель Ревизионной комиссии                                                                З.В. Миленина

 

Глава Чермошнянского сельсовета                                                               И.Н. Кособродова

 

 

 

 

Ревизионной комиссией Медвенского района Курской области по результатам внешней проверки отчета муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области об исполнении местного бюджета за 2015 год. 

     с.  В-Реутец                                                                                                                 11 апреля 2016 года

                Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области за 2015 год проведена  в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Отчет представлен  в соответствии с требованиями статьи 264.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Доходы муниципального образования в 2015 году составили  в сумме 2771271,20 рублей, (утверждено решением о бюджете - в сумме 2842840,78 рублей, выполнены на    97,5 %). 

В 2015 году к  утвержденным бюджетным назначениям недополучено доходов на общую сумму 6924,00 рублей, в том числе:

                               - безвозмездные поступления                     -    6924,00 рублей;

(субвенции бюджетам сельских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты).

 

Бюджет муниципального образования за 2015 год по собственным доходам исполнен на 99,4 % .

 

       Согласно статье 41 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета зачислялись средства, передаваемые вышестоящими бюджетами в виде дотаций, субсидий, субвенций.

            Удельный вес безвозмездных поступлений в 2015 году по кассовому исполнению  муниципального образования составил 53,7 % (1487395,00 рублей) общего объёма доходов (2771271,20 рублей).

 

Кассовое исполнение бюджета муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области за 2015 год выполнено на  93,0% (утверждено –3100696,42 рублей, исполнено – 2882741,42 рублей).

Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили  217955,00  рублей, из них:

-по разделу 0203 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка» - 6924,00 рублей;

- по разделу 04 09  «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» - 211031,00 рублей.

По видам расходов неисполненные назначения следующих кодов расходов составили:

- 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» в сумме  211031,00 рублей.

 

Основные причины не исполнения, предусмотренных ассигнованиями средств: недополучение доходов на погашение кредиторской задолженности по ремонту дорог.

 

 

 

Расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда составили в сумме 1759845,99 рублей. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2015 году составляет 61,0 %.

 В соответствии с Постановлением Администрации Курской области  от 25.12.2014 года № 866 - па «Об утверждении на 2015 год  нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» доведен норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления  по муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет»  Медвенского района Курской области в сумме 900800,00 рублей.

 

Согласно отчёта об исполнении бюджета за 2015 год кассовые расходы  на содержание органов местного самоуправления составили в сумме 895592,75 рублей, в т.ч.:

- по разделу 01 02 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления» в сумме   406547,54 рублей;

- по разделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» в сумме 489045,21 рублей (504645,21-15600 внутренний контроль).

 

Норматив по содержанию органов местного самоуправления муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет»  Медвенского района Курской области в 2015 году  выдержан.  

Баланс 

По разделу I «Нефинансовые активы» данные баланса ф.0503130  («Основные средства») составили:

- на начало 2015 года в сумме 8969845,10 рублей;

- на конец   2015 года в сумме 8916294,10 рублей.

По муниципальному образованию «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской  области за текущий год, по ф.0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов»,  поступление основных средств не имелось.

Имеется выбытие основных средств в 2015 году на сумму 53551,00 рублей, из них списаны жилые помещения в сумме 53551,00 рублей. 

По данным баланса ф.0503130  и данным ф.0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов» отражены остатки на начало и на конец 2015 года:

- «Непроизведенные активы» (Земля) в сумме 1420415,76 рублей;

- недвижимое имущество в составе имущества казны в сумме17339080,46 рублей.

Амортизация недвижимого имущества в составе имущества казны составила в сумме 7756406,17 рублей.

В 2015 году поступило и списано на производственные нужды материальных запасов в сумме 179698,79 рублей.

По разделу  II «Финансовые активы» в балансе ф.0503130 исполнения бюджета по счету 020100000 «Денежные средства учреждения» на 01.01.2015 года имеется  остаток на л/счете  по выписке  отдела №15 Управления Федерального казначейства  по Курской области в сумме 112319,32 рублей,  на  01.01.2016 года остаток на л/с  составил в сумме 849,10 рублей, что соответствует остаткам  счета 020200000 «Средства на счетах бюджета в органе Федерального казначейства »  по балансу на 01.01.2015года и  на 01.01.2016года.

В ходе выборочной проверки в Журнале операций расчетов с подотчетными лицами №3 за ноябрь 2015 года по  МКУ «Управление ОХД Вышнереутчанского сельсовета» Медвенского района Курской области допущено нарушение Приказа Министерства финансов Российской Федерации  от 1 декабря 2010 г. №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению»: к Авансовому отчету №25 от 30.11.2015 года на сумму 3085,00 рублей на приобретение запасных частей по Товарному чеку №218 от 05.11.2015г  в сумме 985,00 рублей, отсутствует подтверждение об оплате материальных запасов. Сумма 985,00 рублей подлежит возмещению в бюджет муниципального поселения.

 

По разделу III  «Обязательства» в балансе ф.0503130 исполнения бюджета по муниципальному образованию «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области по счету 0 30200 000 «Расчеты по принятым обязательствам»  на 01 января  2016 года не соответствуют   данным Главной книге на   31 декабря 2015 года.

  Допущено нарушение главы 28 ГК РФ, статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ (с дополнениями и изменениями) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: при заключении договоров с поставщиками на материальные запасы имеет место случаев не отражения количество, суммы в пункте «Порядок расчетов» договор не содержит условий, по которым должны были быть достигнуты соглашения сторон (содержание договора не позволяет определить количество  товара:  Контракт № 46-2-31370 от 24.01.2015г. и Договор №46-2-34647 от 22.10.2015г. МКУ «Управление ОХД Вышнереутчанского сельсовета»  с ООО «Магистраль-Карт» на поставку горюче-смазочных материалов по топливной карте без количества,  Договор №4650053 от 20.03.2013г. на оказание услуг по тарифному плану Интернет и телефонной связи с ОАО «Ростелеком» без стоимости Услуг.

Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина от 29.12.2011г. №191Н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденную приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010г. №191н»:

- в балансе форма 0503130 на 01.01.2015 года и по форме 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» не отражены задолженности:

1) дебиторская задолженность в сумме 7624,59 рублей, в т. ч.:

- Администрация Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 7624,00 рублей, в том числе:

              - ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» в сумме 0,59 рублей.

- МКУ «Управление ОХД Вышнереутчанского сельсовета» Медвенского района Курской области в сумме 7624,00 рублей, в том числе:

              - ООО «Магистраль-Карт» в сумме  7624,00 рублей.

2) кредиторская задолженность в сумме 243624,21  рублей, в т. ч.:

- Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 217429,03 рублей, в том числе:

              - ЗАО «Медвенское ДЭП» в сумме 211031,00 рублей;

              - ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» (ц) в сумме 6398,03 рублей.

- МКУ «Управление ОХД Вышнереутчанского сельсовета» Медвенского района Курской области в сумме 8508,25 рублей, в том числе:

              - ОО «КТК» в сумме 7387,10 рублей;

              - ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» в сумме 1121,15 рублей

- МКУК «Вышнереутчанский СДК» Медвенского района Курской области в сумме 17686,93 рублей, в том числе:

              - ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в сумме 8618,34 рублей;

              - ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» в сумме 5068,43 рублей;

              - Филиал ОАО «МРСК Центра» в сумме 4000,16 рублей.

  Допущено нарушение  Приказа Министерства финансов Российской Федерации  от 1 декабря 2010 г. №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению»: частично отсутствуют Акты сверок – расчетов с  поставщиками и подрядчиками   на 31.12.2014 года.

В ходе выборочной проверки по начислению оплаты труда в Расчетной ведомости за март 2016 года допущено нарушение трудового законодательства, по Трудовому кодексу не распространяются гарантии по Договору на оказание услуг: произведена выплата компенсации за неиспользованный отпуск работникам принятых по Договору на оказание услуг гражданско-правового характера операторам газовой котельной в сумме 4750,79 рублей Директору МКУК «Вышнереутчанский СДК» принять меры по восстановлению денежных средств в сумме 4750,79 рублей в местный бюджет.

Допущено нарушение Постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004г. №1: Штатное расписание (форма №Т-3) работников муниципального казенного учреждения «Управление обеспечения хозяйственной деятельности Вышнереутчанского сельсовета» Медвенского района Курской области  на 01 января 2015 года не утверждено Приказом начальника учреждения в количестве 3,6 (две) единицы с месячным фондом оплаты труда в сумме 27677,50 рублей.

Допущено нарушение статьей 13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 года №35-ЗКО по выплате доплаты к трудовой пенсии Главе Вышнереутчанского сельсовета,  переплата которой составила за 2015 год в сумме 2183,00 рублей.

Причиной переплаты явилось: по удержанию налога на доходы физических лиц применена льгота на ребенка, где доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не является заработной платой труда.

Допущено нарушение п.20, ст.8 Закона Курской области от 13.06 2007г. №60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области»:  согласно приложенному расчету по начислению пенсии за выслугу лет по старости (инвалидности) муниципальным служащим за 2015 год не доначислена надбавка к пенсии в сумме 57741,93 рублей.

Допущено нарушение ст.226 гл.23  Налогового кодекса РФ:

- по данным Оборотно-сальдовой ведомости в Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области за 2015 год удержан НДФЛ с работников в сумме 114393,08 рублей, перечисление за текущий год составило в сумме 61403,00 рублей.  Из-за несвоевременного перечисления НДФЛ имеется кредиторская задолженность на 01.01.2015 года в сумме 277459,91 рублей. Итого кредиторская  задолженность составляет на 01.01.2016 года в сумме 330449,00 рублей;

- по данным Оборотно-сальдовой ведомости в МКУК «Вышнереутчанский сельский Дом культуры» Медвенского района Курской области за 2015 год удержан НДФЛ с работников в сумме 45773,00 рублей, перечисление за текущий год не производилось.  Из-за несвоевременного перечисления НДФЛ имеется кредиторская задолженность на 01.01.2015 года в сумме 124914,03 рублей. Итого кредиторская задолженность составляет на 01.01.2016 года в сумме 170687,03 рублей;

- по данным Оборотно-сальдовой ведомости в МКУ «Управление ОХД Вышнереутчанского сельсовета» Медвенского района Курской области за 2015 год удержан НДФЛ с работников в сумме 33073,00 рублей, перечисление за текущий год не производилось.  Из-за несвоевременного перечисления НДФЛ имеется кредиторская задолженность на 01.01.2015 года в сумме 42920,99 рублей. Итого кредиторская задолженность составляет на 01.01.2016 года в сумме 75993,99 рублей.

Всего по МО «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области кредиторская задолженность по НДФЛ на 01.01.2016 года составляет в сумме 577130,92 рублей.

Выводы 

 

1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области за 2015 год проведена  в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

2. Отчет представлен  в соответствии с требованиями статьи 264.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3. Доходы муниципального образования в 2015 году составили  в сумме 2771271,20 рублей, (утверждено решением о бюджете - в сумме 2842840,78 рублей, выполнены на    97,5 %).

4. Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили в сумме  217955,00  рублей.  

5. Бюджет муниципального образования за 2015 год по собственным доходам исполнен на 99,4 % .

6. Доля помощи областного бюджета в собственных доходах  муниципального образования составила 53,7 % .

7. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2015 году составляет 61,0 %.

 8. Норматив по содержанию органов местного самоуправления муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет»  Медвенского района Курской области в 2015 году  выдержан.

9.   Дефицит муниципального бюджета составил в сумме 111470,22 рублей.

10. Допущено нарушение приказа Министерства финансов Российской Федерации  от 1 декабря 2010 г. №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»: по расчетам с подотчетными лицами по  МКУ «Управление ОХД Вышнереутчанского сельсовета» Медвенского района Курской области: не обосновано расходованы денежные средства в сумме 985,00 рублей.

11. Допущено нарушение главы 28 ГК РФ, статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ (с дополнениями и изменениями) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: при заключении договоров с поставщиками на материальные запасы имеет место случаев не отражения количество, суммы в пункте «Порядок расчетов», договор не содержит условий, по которым должны были быть достигнуты соглашения сторон.

12. Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина от 29.12.2011г. №191Н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденную приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010г. №191н»:

- в балансе форма 0503130 на 01.01.2015 года и по форме 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» не отражены задолженности:

1) дебиторская задолженность в сумме 7624,59 рублей, в т. ч.:

- Администрация Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 7624,00 рублей, в том числе:

                        - ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» в сумме 0,59 рублей.

- МКУ «Управление ОХД Вышнереутчанского сельсовета» Медвенского района Курской области в сумме 7624,00 рублей, в том числе:

                        - ООО «Магистраль-Карт» в сумме  7624,00 рублей.

2) кредиторская задолженность в сумме 243624,21  рублей, в т. ч.:

- Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 217429,03 рублей, в том числе:

                        - ЗАО «Медвенское ДЭП» в сумме 211031,00 рублей;

                        - ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» (ц) в сумме 6398,03 рублей.

- МКУ «Управление ОХД Вышнереутчанского сельсовета» Медвенского района Курской области в сумме 8508,25 рублей, в том числе:

                        - ОО «КТК» в сумме 7387,10 рублей;

                        - ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» в сумме 1121,15 рублей

- МКУК «Вышнереутчанский СДК» Медвенского района Курской области в сумме 17686,93 рублей, в том числе:

                        - ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в сумме 8618,34 рублей;

                        - ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» в сумме 5068,43 рублей;

                        - Филиал ОАО «МРСК Центра» в сумме 4000,16 рублей.

  13. Допущено нарушение  Приказа Министерства финансов Российской Федерации  от 1 декабря 2010 г. №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению»: частично отсутствуют Акты сверок – расчетов с  поставщиками и подрядчиками   на 31.12.2015 года.

14. Допущено нарушение трудового законодательства, по Трудовому кодексу не распространяются гарантии по Договору на оказание услуг: произведена выплата компенсации за неиспользованный отпуск работникам принятых по Договору на оказание услуг гражданско-правового характера операторам газовой котельной в сумме 4750,79 рублей. Директору МКУК «Вышнереутчанский СДК» принять меры по восстановлению денежных средств в местный бюджет.

15. Допущено нарушение Постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004г. №1: Штатное расписание (форма №Т-3) работников муниципального казенного учреждения «Управление обеспечения хозяйственной деятельности Вышнереутчанского сельсовета» Медвенского района Курской области  на 01 января 2015 года не утверждено Приказом начальника учреждения.

16. Допущено нарушение статьей 13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 года №35-ЗКО по выплате доплаты к трудовой пенсии Главе Вышнереутчанского сельсовета,  переплата которой составила за 2015 год в сумме 2183,00 рублей.

17. Допущено нарушение п.20, ст.8 Закона Курской области от 13.06 2007г. №60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области»:  согласно приложенному расчету по начислению пенсии за выслугу лет по старости (инвалидности) муниципальным служащим за 2015 год не доначислена надбавка к пенсии в сумме 57741,93 рублей.

18. Допущено нарушение ст.226 гл.23  Налогового кодекса РФ:  по МО «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области кредиторская задолженность по НДФЛ на 01.01.2016 года сложилась в сумме 577130,92 рублей.

 

 

Председатель Ревизионной комиссии                                                                З.В. Миленина

 

Глава Вышнереутчанского сельсовета                                                             А.Г. Подтуркин

 

 

 

 

Заключение

 

 

Ревизионной комиссией Медвенского района Курской области по результатам внешней проверки отчета муниципального образования «Панинский сельсовет» Медвенского района Курской области об исполнении местного бюджета за 2015 год.

 

с.  1-е Панино                                                                                               16 июня 2016 года

 

             Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Панинский сельсовет» Медвенского района Курской области за 2015 год проведена  в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

 

Отчет представлен  в соответствии с требованиями статьи 264.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

 

Доходы муниципального образования в 2015 году составили  в сумме 5 682 083,58 рублей  (утверждено решением о бюджете - в сумме 5 756 030,91 рублей, выполнены на    98,7 %).

            Доходы муниципального образования за 2015 год по собственным доходам исполнены на  99,0 % .

 

       Согласно ст. 41 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета зачислялись средства, передаваемые вышестоящими бюджетами в виде дотаций, субсидий, субвенций.

Удельный вес безвозмездных поступлений в 2015 году по кассовому исполнению  муниципального образования составил 37,5 % (2 133 402,00 рублей) общего объёма доходов (5 682 083,58 рублей).

 

Кассовое исполнение бюджета муниципального образования «Панинский сельсовет» Медвенского района Курской области за 2015 год выполнено на  100,0 % (утверждено 5 603 206,24 рублей, исполнено – 5 603 206,24 рублей).

 

Расходы на оплату труда с начислениями составили в сумме 2 032 792,85 рублей.      Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2015 году составляет 36,3 %.

 

 В соответствии с  постановлением Администрации Курской области  от 25.12.2014 года № 866 - па «Об утверждении на 2015 год  нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» доведен норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления  по муниципального образования «Панинский сельсовет»  Медвенского района Курской области в сумме 1 457 400,00 рублей.

 

Согласно отчёта об исполнении бюджета за 2015 год кассовые расходы  на содержание органов местного самоуправления составили в сумме 1 457 016,39 рублей, в т.ч.:

- по разделу 01 02 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления» в сумме   499 999,88 рублей;

- по разделу 01 04 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» в сумме 957 016,51 рублей.

 

Норматив по содержанию органов местного самоуправления муниципального образования «Панинский сельсовет»  Медвенского района Курской области в 2015 году  выдержан.

 

Баланс

Данные баланса ф.0503130  по разделу I «Нефинансовые активы» («Основные средства») составили:

- на начало 2015 года в сумме 6 426 351,55 рублей;

- на конец 2015 года в сумме 2 205 770,14 рублей.

По муниципальному образованию «Панинский сельсовет» Медвенского района Курской  области за текущий год, по ф.0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов»,  поступление основных средств составило в сумме 100 000,00 руб. из них:

- «Производственный и хозяйственный инвентарь – иное движимое имущество учреждения» в сумме 100 000,00 руб. (в том числе: приобретена «одежда сцены» (занавес)).

Имеется выбытие основных средств в 2015 году на сумму 4 490 684,84 рублей, из них:    

- «Нежилые помещения - недвижимое имущество учреждения» в сумме 184 418,68 рублей (произведено списание на основании актов о списании),

- «Сооружения - недвижимое имущество учреждения» в сумме 4 136 162,73 рублей (произведено списание основных средств в казну).

 

В балансе ф.0503130 исполнения бюджета по счету 010800000 «Нефинансовые активы имущества казны» на 01.01.2016 года имеется  остаток в сумме 20 909 910,68 руб.

            Амортизация имущества составляющего казну составила в сумме 2 202 771,61 рублей.

Допущено нарушение Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011г.        № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказа Министерства финансов Российской Федерации  от 1 декабря 2010 г. №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»: во время выборочной проверки наличия основных средств по муниципальному образованию  «Панинский сельсовет»  Медвенского района Курской  области по состоянию на 17 мая 2016 года обнаружены следующие излишки: сейф черный – 1шт., шкаф плательный – 1 шт., тумба – 3 шт., шкаф – 1шт., станок токарный – 1 шт., лопата на трактор – 1 шт.

В 2015 году поступило и списано на производственные нужды материальных запасов в сумме 146 078,95 рублей   

Допущено нарушение Федерального закона РФ от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной приказом Минфина РФ 01.12.2010г. №157Н,  приказа Минфина РФ от 28.12.2010 года № 191н  (с изменениями и дополнениями) «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ», приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995г. № 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств»: не проведена инвентаризация имущества перед составлением годовой бюджетной отчетности. 

 

По разделу  II «Финансовые активы» в балансе ф.0503130 исполнения бюджета по счету 0202100000 «Средства на счетах бюджета в органе Федерального казначейства» на 01.01.2015 года имеется  остаток в сумме 439 349,21 руб., на  01.01.2016 года остаток составил в сумме 518 226,55 рублей, что соответствует остаткам  на л/счете  по выписке  отдела №15 Управления Федерального казначейства  по Курской области  на 01.01.2015 года и  на 01.01.2016 года.

Допущено нарушение Указания Банка России от 11.03.2014г. №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства»: не установлен лимит остатка кассы на расходование наличных денег, поступающих в кассу муниципального образования «Панинский сельсовет» Медвенского района Курской области на 2015 года.

Допущено нарушение приказа Министерства финансов Российской Федерации  от 1 декабря 2010 г. №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»: по расчетам с подотчетными лицами по  Администрации  Панинского сельсовета Медвенского района Курской области подотчетным лицом не обосновано, расходованы денежные средства в сумме 600,00 рублей. Сумма 600,00 рублей подлежит возмещению в бюджет муниципального поселения.

 

По разделу III  «Обязательства» в балансе ф.0503130 исполнения бюджета по муниципальному образованию «Панинский сельсовет» Медвенского района Курской области по счету 0 30200 000 «Расчеты по принятым обязательствам»  на 01 января  2016 года не соответствуют данным Журнала операций №4 расчетов с поставщиками и подрядчиками и данным Главной книги по учреждениям на 31 декабря 2015 года.

Допущено нарушение главы 28 ГК РФ, статьи 93 Федерального закона РФ от 05.04.2013г. №44-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: при заключении договоров с поставщиками имеет место случаев не отражения суммы в пункте «Порядок расчетов».  Договор №4650063-РТК от 01.01.2006г., №4650063 от 01.01.2006г., №31913 от 08.04.2014г.  на оказание услуг по тарифному плану Интернет и телефонной связи с ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» без стоимости Услуг.

 

Допущено нарушение Федерального закона РФ от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», приказа Минфина РФ от 28.12.2010 года № 191н  (с изменениями и дополнениями) «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ»:  в балансе форма 0503130 на 01.01.2016 года и по форме 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» не отражена  кредиторская задолженность в сумме 90 052,65  рублей, в т. ч.:

- Администрации Панинского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 50 781,18 рублей, в том числе:

                    - ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» в сумме 7 948,65 рублей;

                    - ОГУП «Курскоблжилкомхоз» в сумме 32 393,01 рублей;

                   - ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» (ц) в сумме 4 439,52 рублей;

                   - ООО «Курский мастер» в сумме 6 000,00 руб.

 

- МКУК «Высоконодворский СДК» Медвенского района Курской области в сумме 33 989,65 рублей, в том числе:

                        - ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» (ц) в сумме 857,79 рублей;

- ОГУП «Курскоблжилкомхоз» в сумме 33 131,86 рублей

- МКУК «Панинский СДК» Медвенского района Курской области в сумме 5 281,82 рублей, в том числе:

                        - ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в сумме 5 281,82 рублей.

 

Допущено нарушение  приказа Министерства финансов Российской Федерации  от 1 декабря 2010 г. №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»: отсутствуют Акты сверок – расчетов с  поставщиками и подрядчиками на 31.12.2015 года по следующим поставщикам: по Администрации Панинского сельсовета Медвенского района с  ООО «Курский мастер», по МКУК «Высоконодворский СДК» с  ПАО «РОСТЕЛЕКОМ»

 

Допущено нарушение распоряжения Администрации Панинского сельсовета Медвенского района Курской области от 20.07.2015г. №29-рл «О присвоении классного чина муниципальному служащему Администрации Панинского сельсовета Медвенского района». В ходе выборочной проверкой в июне 2015г. установлено нарушение по  начислению классного чина главному специалисту-эксперту, главному бухгалтеру  Администрации Панинского сельсовета. Имеется переплата в сумме 428,57 руб. Распоряжение вступает в силу с 23.06.2015г. начисление произведено с 01.06.2015г.  Сумма 428,57 рублей подлежит возмещению в бюджет муниципального поселения.

 

Выводы

 

1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Панинский сельсовет» Медвенского района Курской области за 2015 год проведена  в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетный  учет  ведется в соответствии с требованиями статьи 264.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3. Бюджет муниципального образования за 2015 год по собственным доходам исполнен на 99,0  % .

4. Доля помощи областного бюджета в собственных доходах муниципального образования составила 37,5  %.

5. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2015 году составляет 36,3 %.

6. Норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования «Панинский сельсовет» Медвенского района Курской области в 2015 году выдержан.

7. Профицит муниципального бюджета составил в сумме 152 824,67 рублей.

  8. Допущено нарушение Федерального закона РФ от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», приказа Министерства финансов Российской Федерации  от 1 декабря 2010 г. №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» не доработана учетная политика на 2015 год.

9. Допущено нарушение Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказа Министерства финансов Российской Федерации  от 1 декабря 2010 г. №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»: во время выборочной проверки наличия основных средств обнаружены излишки основных средств: сейф черный – 1шт., шкаф плательный – 1 шт., тумба – 3 шт., шкаф – 1шт., станок токарный – 1 шт., лопата на трактор – 1 шт.

10. Допущено нарушение Федерального закона РФ от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»,  Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной приказом Минфина РФ  от 01.12.2010г. №157Н,  приказа Минфина РФ от 28.12.2010 года № 191н (с изменениями и дополнениями) «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ»,  приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995г. № 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств»: не проведена инвентаризация имущества перед составлением годовой бюджетной отчетности. 

11. Допущено нарушение Указания Банка России от 11.03.2014г. №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства»: не установлен лимит остатка кассы на расходование наличных денег, поступающих в кассу муниципального образования «Панинский сельсовет» Медвенского района Курской области на 2015 года.

12.  Допущено нарушение приказа Министерства финансов Российской Федерации  от 1 декабря 2010 г. №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»: по расчетам с подотчетными лицами по  Администрации Панинского сельсовета Медвенского района Курской области подотчетным лицом не обосновано, расходованы денежные средства в сумме 600,00 рублей.

13. Допущено нарушение главы 28 ГК РФ, статьи 93 Федерального закона РФ  от 05.04.2013г. №44-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: при заключении договоров с поставщиками имеет место случаев не отражения суммы в пункте «Порядок расчетов»:  Договор №4650063-РТК от 01.01.2006г., №4650063 от 01.01.2006г., №31913 от 08.04.2014г.  на оказание услуг по тарифному плану Интернет и телефонной связи с ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» без стоимости Услуг.

14. Допущено нарушение Федерального закона РФ от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», приказа Минфина РФ от 28.12.2010 года № 191н  (с изменениями и дополнениями) «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ»:  в балансе форма 0503130 на 01.01.2016 года и по форме 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» не отражена  кредиторская задолженность в сумме 90 052,65  рублей, в т. ч.:

1) Администрации Панинского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 50 781,18 рублей, в том числе:

- ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» в сумме 7 948,65 рублей;

- ОГУП «Курскоблжилкомхоз» в сумме 32 393,01 рублей;

- ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» (ц) в сумме 4 439,52 рублей;

-ООО «Курский мастер» в сумме 6 000,00 рублей.

 

2) МКУК «Высоконодворский СДК» Медвенского района Курской области в сумме 33 989,65 рублей, в том числе:

- ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» (ц) в сумме 857,79 рублей;

- ОГУП «Курскоблжилкомхоз» в сумме 33 131,86 рублей

3) МКУК «Панинский СДК» Медвенского района Курской области в сумме 5 281,82 рублей, в том числе:

                        - ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в сумме 5 281,82 рублей.

 15. Допущено нарушение  приказа Министерства финансов Российской Федерации  от 1 декабря 2010 г. №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»: отсутствуют Акты сверок – расчетов с  поставщиками и подрядчиками на 31.12.2015 года по следующим поставщикам: по Администрации Панинского сельсовета Медвенского района с  ООО «Курский мастер», по МКУК «Высоконодворский СДК» с  ПАО «РОСТЕЛЕКОМ».

16. Допущено нарушение  распоряжения Администрации Панинского сельсовета Медвенского района Курской области от 20.07.2015г. №29-рл «О присвоении классного чина муниципальному служащему Администрации Панинского сельсовета Медвенского района». В ходе выборочной проверкой в июне 2015г. установлено нарушение по  начислению классного чина главному специалисту-эксперту, главному бухгалтеру  Администрации Панинского сельсовета. Имеется переплата в сумме 428,57 руб. Распоряжение вступает в силу с 23.06.2015г. начисление произведено с 01.06.2015г.        

 

 

Аудитор Ревизионной комиссии                                                                   Л.В. Карпушина

 

Глава Панинского сельсовета                                                                              Н.В. Епишев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Ревизионной комиссией Медвенского района Курской области по результатам внешней проверки отчета муниципального образования «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области об исполнении местного бюджета за 2015 год.

     с.  Нижний  Реутец                                                                                                                   17 июня 2016 года

                Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области за 2015 год проведена  в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

 

Отчет представлен  в соответствии с требованиями статьи 264.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

 

Доходы муниципального образования в 2015 году составили  в сумме 6077553,09 рублей, (утверждено решением о бюджете - в сумме 5923586,00 рублей, выполнены на    102,6 %).

 

Доходы муниципального образования за 2015 год по собственным доходам исполнены на  108,8 % .

 

       Согласно статье 41 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета зачислялись средства, передаваемые вышестоящими бюджетами в виде дотаций, субсидий, субвенций.

        Удельный вес безвозмездных поступлений в 2015 году по кассовому исполнению  муниципального образования составил 68,7 % (4176575,51рублей) общего объёма доходов (6077553,09 рублей). 

 

Кассовое исполнение бюджета муниципального образования «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области за 2015 год выполнено на  100,0 % (утверждено 6039746,40 рублей, исполнено – 6038621,26 рублей).

 

Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили  1125,14 рублей, из них:

- по разделу 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования»                                                                        - 7,12 рублей;                                                                                               

- по разделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций»                                                                                                                       - 461,52 рублей;

- по разделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы»                                   - 59,14 рублей;

- по разделу 05 03  «Благоустройство»                                                                        - 56,83 рублей;

- по разделу 0801 «Культура и кинематография»                                                   - 539,63 рублей;

- по разделу 1001 «Пенсионное обеспечение»                                                         -    0,90 рублей.

 

По видам расходов неисполненные назначения следующих кодов расходов составили:

- 211 «Заработная плата»                                                                                            - 440,22 рублей;

- 213 «Начисления на выплаты по оплате труда»                                                 -   20,00 рублей;

- 221 «Услуги связи»                                                                                                   -   48,55 рублей;

- 223 «Коммунальные услуги»                                                                                 - 155,86 рублей;

- 225 «Работы, услуги по содержанию имущества»                                             -   87,37 рублей;

- 226 «Прочие работы, услуги»                                                                                  -  99,24 рублей;

- 290 «Прочие расходы»                                                                                             - 184,45 рублей;

- 340 «Увеличение стоимости материальных запасов»                                        -   88,55 рублей.

 

Основные причины не исполнения, предусмотренных ассигнованиями средств: недополучение доходов на погашение кредиторской задолженности.

 

Расходы на оплату труда с начислениями составили в сумме 1913728,15 рублей. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2015 году составляет 31,7 %.

 

    В соответствии с Постановлением Администрации Курской области  от 25.12.2014 года           № 866 - па «Об утверждении на 2015 год  нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» доведен норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления  по муниципального образования «Нижнереутчанский сельсовет»  Медвенского района Курской области в сумме 1821800,00 рублей.

  Согласно отчёта об исполнении бюджета за 2015 год кассовые расходы  на содержание органов местного самоуправления составили в сумме 1804092,80 рублей, в т. ч.:

- по разделу 01 02 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления» в сумме   571234,88 рублей;

- по разделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» в сумме 1232857,92 рублей.

 

Норматив по содержанию органов местного самоуправления муниципального образования «Нижнереутчанский сельсовет»  Медвенского района Курской области в 2015 году  выдержан.

                                                                   Баланс                            

Данные баланса ф.0503130  по разделу I «Нефинансовые активы» («Основные средства») муниципального образования «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области составили:

- на начало 2015 года в сумме 4382831,32 рублей;

- на конец   2015 года в сумме 4517397,32 рублей.

По муниципальному образованию «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской  области за текущий год, по ф.0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов»,  поступили основные средства в сумме 134566,00 рублей, в т. ч.:

- машины и оборудование в сумме 120500,00 рублей (ноутбук Lenovo 2шт -49000,00рублей, акуст. система 2шт-39800,00 рублей, бензотриммер 1шт -6700,00 рублей);

- производственный и хозяйственный инвентарь в сумме 14066,00 рублей (шкафы-стеллажи 2шт.).

Выбытие основных средств в 2015 году по данной форме не  имеется.

По данным баланса ф.0503130  и данным ф.0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов» отражены остатки на начало и на конец 2015 года:

- недвижимое имущество в составе имущества казны на начало года и на конец года составляет в сумме 13947489,00 рублей.           

Амортизация недвижимого имущества в составе имущества казны составила в сумме 5915324,04 рублей.

В 2015 году поступило и списано на производственные нужды материальных запасов в сумме 157233,08 рублей.

 

 

По разделу  II «Финансовые активы» в балансе ф.0503120 исполнения бюджета муниципального образования «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области по счету 020100000 «Денежные средства учреждения» на 01.01.2015 года имеется  остаток на л/счете  по выписке  отдела №15 Управления Федерального казначейства  по Курской области в сумме 116160,41 рублей,  на  01.01.2016 года остаток на л/с  составил в сумме 155092,24 рублей, что соответствует остаткам  счета 020200000 «Средства на счетах бюджета в органе Федерального казначейства»  по балансу на 01.01.2015года и  на 01.01.2016года.

По разделу III  «Обязательства» в балансе ф.0503130 исполнения бюджета муниципального образования «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области по счету 0 30200 000 «Расчеты по принятым обязательствам»  на 01 января  2016 года не соответствуют   данным Главной книге на   31 декабря 2015 года.

Допущено нарушение главы 28 ГК РФ, статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ (с дополнениями и изменениями) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: при заключении договоров с поставщиками на материальные запасы имеет место случаев не отражения количество, суммы в пункте «Порядок расчетов»,  договор не содержит условий, по которым должны были быть достигнуты соглашения сторон (содержание договора не позволяет определить количество  товара): - Контракт № 46-2-31671 от 09.02.2015г. Администрации Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области  с ООО «Магистраль-Карт» на поставку горючесмазочных материалов по топливной карте в сумме 98000,00 рублей, отсутствует  количество, Договор №4650068 от 31.08.2011г. на оказание услуг телефонной связи и  Договор №4650043 от 31.08.2011г. на оказание услуг по тарифному плану Интернет с ОАО «Ростелеком» отсутствует стоимость Услуг.

Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина от 29.12.2011г. №191Н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденную приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010г. №191н»:

- в балансе (форма 0503120) на 01.01.2015 года и по форме 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» не отражены задолженности:

1) дебиторская задолженность Администрация Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 3821,95 рублей, в т. ч.:

  - Курский филиал ПАО «Ростелеком» в сумме 2733,58 рублей;

  - Филиал АО «Газпром газораспределение Курск» в г. Обоянь в сумме 932,53 рублей;

  - ООО «Магистраль-Карт» в сумме  155,84 рублей.

2) кредиторская задолженность в сумме 27038,67 рублей, в т. ч.:

  - Администрации Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 25256,87 рублей, в том числе:

  - ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» в сумме 252,58 рублей;

  - ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в сумме 14525,29 рублей;

  - Филиал АО «Газпром газораспределение Курск» в г. Обоянь в сумме 6886,54 рублей;

  - ООО «Магистраль-Карт» в сумме  3026,46 рублей;

  - ИП Карпушин А.И. в сумме 566,00 рублей.

  - МКУК «Нижнереутчанский СДК» Медвенского района Курской области в сумме 1781,80 рублей, в том числе:

  - Курский филиал ПАО «Ростелеком» в сумме 1781,80 рублей.

   Допущено нарушение Положения по оплате труда работников МКУК «Нижнереутчанский сельский Дом культуры» Медвенского района Курской области, утвержденное решением Собрания Депутатов Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области от 29.06.2015г. №66/447: в Расчётно-платежной ведомости за ноябрь 2015г. произведены  выплаты премиальных (стимулирующая надбавка) временно исполняющему обязанности директора МКУК «Нижнереутчанский СДК», на основании распоряжения Администрации Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области от 30.11.2015г. №58-рл, в котором не отражены показатели эффективности работы.

 Допущено нарушение ст.226 гл.23  Налогового кодекса РФ:

- по данным Оборотно-сальдовой ведомости в Администрации Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области за 2015 год удержан НДФЛ с работников в сумме 143829,00 рублей, перечисление за текущий год составило в сумме 143917,00 рублей.  Из-за несвоевременного перечисления НДФЛ имеется кредиторская задолженность на 01.01.2015 года в сумме 305349,00 рублей. Итого кредиторская  задолженность составляет на 01.01.2016 года в сумме 305261,00 рублей;

- по данным Оборотно-сальдовой ведомости в МКУК «Нижнереутчанский сельский Дом культуры» Медвенского района Курской области за 2015 год удержан НДФЛ с работников в сумме 67380,00 рублей, перечисление за текущий год составило в сумме 63707,00 рублей.  Из-за несвоевременного перечисления НДФЛ имеется кредиторская задолженность на 01.01.2015 года в сумме 6081,00 рублей. Итого кредиторская задолженность составляет на 01.01.2016 года в сумме 9754,00 рублей.

Всего по МО «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области кредиторская задолженность по НДФЛ на 01.01.2016 года составляет в сумме 315015,00 рублей.

Срок перечисления НДФЛ с заработной платы считается последний день месяца. 

 

Выводы

 

1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области за 2015 год проведена  в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетный  учет  ведется в соответствии с требованиями статьи 264.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3. Бюджет муниципального образования за 2015 год по собственным доходам исполнен на 108,8% .

4. Доля помощи областного бюджета в собственных доходах муниципального образования составила 68,7  %.

5. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2015 году составляет 31,7 %.

6. Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили в сумме 1125,14 рублей.

7. Норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области в 2015 году выдержан.

8. Профицит муниципального бюджета составил в сумме 38931,83 рублей.

9. Допущено нарушение главы 28 ГК РФ, статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ (с дополнениями и изменениями) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: при заключении договоров с поставщиками на материальные запасы имеет место случаев не отражения количество, суммы в пункте «Порядок расчетов»: - Контракт № 46-2-31671 от 09.02.2015г. Администрации Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области  с ООО «Магистраль-Карт» на поставку горючесмазочных материалов по топливной карте в сумме 98000,00 рублей, отсутствует количество, Договор №4650068 от 31.08.2011г. на оказание услуг телефонной связи и  Договор №4650043 от 31.08.2011г. на оказание услуг по тарифному плану Интернет с ОАО «Ростелеком» отсутствует стоимость Услуг.

10. Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина от 29.12.2011г. №191Н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденную приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010г. №191н»:

- в балансе форма 0503120 на 01.01.2015 года и по форме 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» не отражены задолженности:

1) дебиторская задолженность Администрация Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 3821,95 рублей, в т. ч.:

            - Курский филиал ПАО «Ростелеком» в сумме 2733,58 рублей;

            - Филиал АО «Газпром газораспределение Курск» в г. Обоянь в сумме 932,53 рублей;

            - ООО «Магистраль-Карт» в сумме  155,84 рублей.

2) кредиторская задолженность в сумме 27038,67 рублей, в т. ч.:

- Администрации Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 25256,87 рублей, в том числе:

            - ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» в сумме 252,58 рублей;

            - ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в сумме 14525,29 рублей;

            - Филиал АО «Газпром газораспределение Курск» в г. Обоянь в сумме 6886,54 рублей;

            - ООО «Магистраль-Карт» в сумме  3026,46 рублей;

            - ИП Карпушин А.И. в сумме 566,00 рублей.

- МКУК «Нижнереутчанский СДК» Медвенского района Курской области в сумме 1781,80 рублей, в том числе:

            - Курский филиал ПАО «Ростелеком» в сумме 1781,80 рублей;

11. Допущено нарушение Положения по оплате труда работников МКУК «Нижнереутчанский сельский Дом культуры» Медвенского района Курской области, утвержденное решением Собрания Депутатов Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области от 29.06.2015г. №66/447: в Расчётно-платежной ведомости за ноябрь 2015г. произведены  выплаты премиальных (стимулирующая надбавка) временно исполняющему обязанности директора МКУК «Нижнереутчанский СДК» Медвенского района Курской области, на основании распоряжения Администрации Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области от 30.11.2015г. №58-рл, в котором не отражены показатели эффективности работы.

 

12. Допущено нарушение ст.226 гл.23  Налогового кодекса РФ: по МО «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области кредиторская задолженность по НДФЛ на 01.01.2016 года сложилась в сумме 315015,00 рублей.

 

 

Председатель Ревизионной комиссии                                                                З.В. Миленина

 

Глава Нижнереутчанского сельсовета                                                                  П.В. Тришин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Ревизионной комиссией Медвенского района Курской области по результатам внешней проверки отчета муниципального образования «Гостомлянский сельсовет» Медвенского района Курской области об исполнении местного бюджета за 2015 год.

     с.  1-я Гостомля                                                                                                                   17 февраля 2016 года

                Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Гостомлянский сельсовет» Медвенского района Курской области за 2015 год проведена  в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Отчет представлен  в соответствии с требованиями статьи 264.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Доходы муниципального образования в 2015 году составили  в сумме 4956671,70 рублей, (утверждено решением о бюджете - в сумме 5064320,87 рублей, выполнены на    97,9 %). 

В 2015 году к  утвержденным бюджетным назначениям недополучено доходов на общую сумму 107649,17 рублей, в том числе:

                                - налоговые                                                   - 81522,72 рублей;

(земельный налог физических лиц на сумму 81522,72 рублей)

                               - безвозмездные поступления                     -    26126,45 рублей;

        (возврат остатков субсидий, субвенций, имеющих целевое назначение прошлых лет из бюджетов поселений    26126,45 рублей).

 

       Согласно статье 41 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета зачислялись средства, передаваемые вышестоящими бюджетами в виде дотаций, субсидий, субвенций.

 

Удельный вес безвозмездных поступлений в 2015 году по кассовому исполнению  муниципального образования составил 67,8 % (3360828,55 рублей) общего объёма доходов (4956671,70 рублей).

 

Кассовое исполнение бюджета муниципального образования «Гостомлянский сельсовет» Медвенского района Курской области за 2015 год выполнено на  96,5 % (утверждено –5118144,59 рублей, исполнено –4940732,14 рублей).

 

Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили в сумме  177412,44 рублей, из них:

- по разделу 04 09  «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» - 177412,44 рублей.

 

По видам расходов неисполненные назначения следующих кодов расходов составили:

- 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» в сумме  177412,44 рублей.

 

Основные причины не исполнения, предусмотренных ассигнованиями средств: недо-получение доходов на погашение кредиторской задолженности по ремонту дорог.

 

Расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда составили в сумме 2793309,80 рублей. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2015 году составляет 56,5 %.

 

В соответствии с Постановлением Администрации Курской области  от 25.12.2014 года № 866 - па «Об утверждении на 2014 год  нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» доведен норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления  по муниципального образования «Гостомлянский сельсовет»  Медвенского района Курской области в сумме  1821800,00 рублей.

 

Согласно отчёта об исполнении бюджета за 2015 год кассовые расходы  на содержа-ние органов местного самоуправления составили в сумме 1817791,56 рублей, в т.ч.:

- по разделу 01 02 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления» в сумме   449620,73  рублей;

- по разделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации , выс-ших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» в сумме 1368170,83 рублей.

Норматив по содержанию органов местного самоуправления муниципального образования «Гостомлянский сельсовет»  Медвенского района Курской области в 2015 году  выдержан.

                                                                   Баланс

Данные баланса ф.0503130  муниципального образования «Гостомлянский сельсовет» Медвенского района Курской области по разделу I «Нефинансовые активы» («Основные средства»)  составляли:

- на начало 2015 года в сумме 3366867,66 рублей;

- на конец 2015 года в сумме 3355616,77 рублей.

За текущий год по ф.0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов»  приобретено основных средств в  сумме   8006,00 руб., из них производственный и хозяйственный инвентарь в сумме 8066,00 руб. (кресло -2шт.).

Проведено выбытие основных средств в 2015 году на сумму 19256,89 руб., из них списаны: - машины и оборудование в сумме 1256,89 рублей (флеш-память -2шт.); - производственный и хозяйственный инвентарь в сумме 6200,00 рублей (кресло – 2шт.); - прочие основные средства в сумме 11800,00 рублей (программа - похозяйственный учет).

В балансе ф. 0503130 исполнения бюджета по  муниципальному образованию  «Гос-томлянский сельсовет»  Медвенского района Курской  области имеются остатки недвижимого имущества в составе имущества казны:

  на 01.01.2015 г. в сумме 5475398,00 рублей,

  на 01.01.2016 г. в сумме 5475398,00 рублей.

  Амортизация недвижимого имущества в составе имущества казны составила в сумме 5062163,00 рублей

В 2015 году поступило и списано на производственные нужды материальных запасов в сумме 82743,07 рублей.

Допущено нарушение Распоряжения Министерства транспорта РФ от 14.03.2008 г. №АМ-23-р «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте» на  автомобиль УАЗ-31519 не утверждены нормы расхода бензина на 100 км в летнее время по автомобилю УАЗ 31519, отсутствует  Распоряжение Администрации Гостомлянского сельсовета Медвенского района.

   Допущено нарушение ст.113 Трудового Кодекса Российской Федерации, отсутствует распоряжение Главы Гостомлянского сельсовета о работе автотранспорта в праздничные дни: во время  выборочной проверки учета ГСМ по автомобилю УАЗ 31519  обнаружена покупка бензина марки АИ-95 по автомобилю УАЗ 31519 в праздничные дни составила в количестве 35 литров на сумму 1217,50 рублей, которую необходимо вос-становить в бюджет поселения.        

По разделу  II «Финансовые активы» в балансе ф.0503130 исполнения бюджета по счету 020100000 «Денежные средства учреждения» на 01.01.2015 года имеется      остаток на л/счете  по выписке  отдела №15 Управления Федерального казначейства  по Курской обла-сти в сумме 79950,16 рублей,  на  01.01.2013 года остаток на л/с  составлял в сумме 59 598,92 руб., что соответствует остаткам  счета 020200000 «Средства на счетах бюджета в органе Федерального казначейства »  по балансу на 01.01.2015 года и  на 01.01.2016 года.

  По разделу III  «Обязательства» в балансе ф.0503130 исполнения бюджета по муниципальному образованию «Гостомлянский сельсовет» Медвенского района Курской области имеются остатки по счёту 0 30100 000 «Расчёты с кредиторами по долговым обязательствам» на:

        01.01.2015 года в сумме     1493426,43 рублей;

        01.01.2016 года в сумме     1493000,00 рублей.

Проведена проверка исполнения бюджетных средств, выделенных на муниципальную программу «Охрана окружающей среды муниципального образования «Гостомлянский сельсовет» » Медвенского района Курской области», подпрограмму «Экология и чистая вода Гостомлянского сельсовета» в с. Белый Колодезь Медвенского района Курской области.

В 2015 году освоены бюджетные ассигнования на подпрограмму «Экология и чистая вода Гостомлянского сельсовета» в с. Белый Колодезь Медвенского района Курской области в сумме  529850,71 рублей.

На данную муниципальную программу по Дополнительному Соглашению №1 от 29.06.2015 года к Соглашению №4 от 27.02.2015 года переданы межбюджетные трансферты в сумме 527092,00 рублей, в т. ч за счет:

- областного бюджета в сумме 312000,00 рублей;

- бюджета муниципального района в сумме 215092,00 рублей.

Из средств бюджета поселения расходованы денежные средства на аукцион в сумме 5825,92 рублей и на проведение экспертизы результатов в сумме 3932,79 рублей.

Допущено нарушение о неисполнении  Дополнительного Соглашения №1 от 29.06.2015 года к Соглашению №4 от 27.02.2015 года на сумму 2124,00 рублей при заключенной сумме 9124,00 рублей передачи полномочий для ремонта насоса, на ремонт насоса израсходовано 7000,00 рулей, отсутствует Дополнительное Соглашение уточненное на данную сумму.

Проведена проверка исполнения бюджетных средств, выделенных на муниципальную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании «Гостомлянский сельсовет» Медвенского района Курской области», освоены бюджетные ассигнования на муниципальную программу в 2015 году на сумму 259226,00 рублей.

Денежные средства поступили в муниципальное образование в полном объеме, в т. ч. за счет средств:

- областного бюджета в сумме 246265,00 рублей;

- бюджета муниципального района в сумме 12961,00 рублей.

Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина от 29.12.2011г. №191Н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденную приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010г. №191н»:

- в балансе на 01.01.2015 года и по форме 0503169 «Сведения по дебиторской и  кредиторской задолженности» не отражены задолженности:

1) дебиторская задолженность в сумме 2290,74 рублей, в т. ч.:

- Администрации Гостомлянского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 2040,74 рублей, в том числе:

- ООО «Магистраль-Карт» в сумме 152,74 рублей.

- ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» (интернет) в сумме 1888,00 рублей.

  - МКУК «Гостомлянский СДК» в сумме 250,00 рублей, в т.ч.:

              \- ООО  «КБ-Сервис» в сумме 250,00 рублей.

2) кредиторская задолженность в сумме 129264,37  рублей, в т.ч.:

- Администрации Гостомлянского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 291303,25 рублей, в том числе:

              - ООО «Базис» в сумме 61000,00 рублей;

              - ООО «Дормстпроект» в сумме 50000,00 рублей;

              - Филиал ОАО «МРСК Центра» в сумме 1303,06 рублей;

              - ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» (ц) в сумме 1587,75 рублей.

  - МКУК «Гостомлянский СДК» Медвенского района Курской области в сумме 15373,56 рублей, в том числе:

              - ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в сумме 15373,56 рублей.

Допущено нарушение главы 28 ГК РФ, статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ (с дополнениями и изменениями) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: при заключении договоров с поставщиками на материальные запасы имеет место случаев не отражения суммы в пункте «Порядок расчетов» договор не содержит условий, по которым должны были быть достигнуты соглашения сторон (содержание договора не позволяет определить количество  и сумму товара: Договор №46-2-16346 от 27.08.2012г. с ООО «Магистраль-Карт» на поставку горюче-смазочных материалов по топливной карте с ежегодным пролонгированным расчетом,  Договор №465082 от 16.12.2013г. на оказание услуг телефонной связи с ОАО «Ростелеком» без стоимости Услуг, Договор №164604660045 от 16.12.13 г. на оказание услуг по тарифному плану Интернет с ОАО «Ростелеком» без стоимости услуг).

Допущено нарушение ст.226 гл.23  Налогового кодекса РФ:

- по муниципальному образованию «Гостомлянский сельсовет» Медвенского района Курской области кредиторская задолженность по НДФЛ на 01.01.2016 года составляет в сумме 895149,57 рублей.

 

 

Выводы

 

1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Гостомлянский сельсовет» Медвенского района Курской области за 2014 год проведена  в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетный  учет  ведется в соответствии с требованиями статьи 264.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3. Доходы муниципального образования в 2015 году составили  в сумме 4956671,70 рублей, (утверждено решением о бюджете - в сумме 5064320,87 рублей, выполнены на    97,9 %). 

4. Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили 177412,44 рублей.

5. Бюджет муниципального образования за 2015 год по собственным доходам испол-нен на 32,2 % .

6. Доля помощи областного бюджета в собственных доходах муниципального образования составила 67,8 %.

7. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2015 году составляет 56,5 %.

8.  Норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправле-ния муниципального образования «Гостомлянский сельсовет» Медвенского района Курской области в 2015 году выдержан.

9. Профицит муниципального бюджета составил в сумме 15513,13 рублей.

10. Допущено нарушение Распоряжения Министерства транспорта РФ от 14.03.2008 г. №АМ-23-р «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте» на  автомобиль УАЗ-31519 не утверждены нормы расхода бензина на 100 км в летнее время по автомобилю УАЗ 31519, отсутствует  Распоряжение Администрации Гостомлянского сельсовета Медвенского района.

11. Допущено нарушение ст.113 Трудового Кодекса Российской Федерации, отсутствует распоряжение Главы Гостомлянского сельсовета о работе автотранспорта в праздничные дни: во время  выборочной проверки учета ГСМ по автомобилю УАЗ 31519  обнаружена покупка бензина марки АИ-95 по автомобилю УАЗ 31519 в праздничные дни составила в количестве 35 литров на сумму 1217,50 рублей, которую необходимо восстановить в бюджет поселения.  

12. Допущено нарушение главы 28 ГК РФ, статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ (с дополнениями и изменениями) «О контрактной системе в сфере за-купок товаров, работ, услуг для обеспечения государ-ственных и муниципальных нужд»: при заключении договоров с поставщиками на материальные запасы имеет место случаев не отражения суммы в пункте «Порядок расчетов» договор не содержит условий, по которым должны были быть достигнуты соглашения сторон (содержание договора не позволяет определить количество  и сумму товара: Договор №46-2-16346 от 27.08.2012г. с ООО «Магистраль-Карт» на поставку горюче-смазочных материалов по топливной карте с ежегодным пролонгированным расчетом,  Договор №465082 от 16.12.2013г. на оказание услуг телефонной связи с ОАО «Ростелеком» без стоимости Услуг, Договор №164604660045 от 16.12.13 г. на оказание услуг по тарифному плану Интернет с ОАО «Ростелеком» без стоимости услуг).

13. Допущено нарушение о неисполнении  Дополнительного Соглашения №1 от 29.06.2015 года к Соглашению №4 от 27.02.2015 года на сумму 2124,00 рублей при заключенной сумме 9124,00 рублей передачи полномочий для ремонта насоса, на ремонт насоса израсходовано 7000,00 рулей, отсутствует Дополнительное Соглашение уточненное на данную сумму.

14. Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина от 29.12.2011г. №191Н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденную приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010г. №191н»:

- в балансе Администрации Гостомлянского сельсовета на 01.01.2016 года и по форме 0503169 «Сведения по дебиторской и  кредиторской задолженности» не отражены задолженности:

- 1) дебиторская задолженность в сумме 2290,74 рублей, в т.ч.:

- Администрации Гостомлянского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 2040,74 рублей, в том числе:

- ООО «Магистраль-Карт» в сумме 152,74 рублей.

- ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» (интернет) в сумме 1888,00 рублей.

- МКУК «Гостомлянский СДК» в сумме 250,00 рублей, в т.ч.:

- ООО  «КБ-Сервис» в сумме 250,00 рублей.

2) кредиторская задолженность в сумме 129264,37 рублей, в т.ч.:

- Администрации Гостомлянского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 291303,25 рублей, в том числе:

- ООО «Базис» в сумме 61000,00 рублей;

- ООО «Дормстпроект» в сумме 50000,00 рублей;

- Филиал ОАО «МРСК Центра» в сумме 1303,06 рублей;

- ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» (ц) в сумме 1587,75 рублей.

- МКУК «Гостомлянский СДК» Медвенского района Курской области в сумме 15373,56 рублей, в том числе:

- ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в сумме 15373,56 рублей;         

15. Допущено нарушение ст.226 гл.23  Налогового кодекса РФ:

- по муниципальному образованию «Гостомлянский сельсовет» Медвенского района Курской области кредиторская задолженность по НДФЛ на 01.01.2016 года составляет в сумме 895149,57 рублей.

Срок перечисления НДФЛ с заработной платы считается последний день месяца.

 

 

 

Председатель Ревизионной комиссии                                                                З.В. Миленина

 

Глава Гостомлянского сельсовета                                                                    И.А. Тарасова

 

 

 

 

 

 

                                             

 

Заключение          на годовой отчёт об исполнении бюджета             муниципального района  «Медвенский район»                                  за 2015 год

 

 

                                                                                           

 

                                                                     

Представительному Собранию

Медвенского района Курской области                                                                                                                     

 

                                                                                                                                                                         

 

Заключение на годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2015 год представлен Представительному Собранию Медвенского района Курской области 26 февраля 2016 года в соответствии со статьей 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в полном объёме.

 

В соответствии ст.187 БК РФ бюджет муниципального района «Медвенский район» Курской области на 2015 год принят 22 декабря 2014 года решением Представительного Собрания Медвенского района Курской области № 10/113:

     - по доходам в сумме 321249686,00 рублей;

    - по расходам в сумме 321249686,00 рублей.

 

В соответствии со ст. 217 БК РФ Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи Медвенского района Курской области на 2015 год утверждался Приказом Управления финансов Администрации Медвенского района Курской области от 25 декабря 2012 года №26 «О внесении изменений в Приказ Управления финансов Администрации Медвенского района Курской области от 27 декабря 2011 года №19».

Изменения вносимые в бюджет муниципального района, отражались в сводной бюджетной росписи своевременно.

 

В соответствии  ст. 221 БК РФ с принятым бюджетом  сметы доходов и расходов казенных и бюджетных учреждений  на 2015 год  утверждены и соответствуют доведенным лимитам бюджетных обязательств.

 

В соответствии со ст. 226.1 БК РФ установлены предельные объемы финансирования  в целом в отношении главного распорядителя и получателя бюджетных средств поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года.

 

В соответствии со ст. 242 БК РФ операции по исполнению бюджета в муниципальном районе «Медвенский район» Курской области завершены  31 декабря 2015 года.

 

В соответствии со ст. 36  БК РФ решение «О бюджете муниципального района «Медвенский район» Курской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» опубликовано в газете «Медвенские новости» от 27.12.2014 года №104.    

 

Поступление доходов в бюджет муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2015 год составило 368282283,64 рублей при плане 367488046,78 рублей    (100,2 %).

Поступление налоговых и неналоговых доходов составило 125838288,74 рублей при плане 124926484,09 рублей (100,7 %).

Удельный вес налоговых доходов бюджета муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2015 год составил 29,9 %  (110000376,37 рублей).

Анализ структуры  налоговых  доходов районного бюджета по основным видам и группам налогов показал, что основная доля налоговых доходов приходится:

 - 26,6 % на отчисления от налога на доходы физических лиц. Фактическое поступление налога на доходы физических лиц составило 97805432,68 рублей при плане 96938197,69 рублей (100,9 %);

- 2,0 % от уплаты на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации за 2015 год составили в сумме 7507691,09 рублей при плане 7507681,59 рублей (100,0 %);

- 0,9 %  на поступления от налогов на совокупный доход, который за 2015 год составил в сумме 3294509,10 рублей при плане 3299914,00 рублей (99,8 %);

- 0,4 % от государственной пошлины, фактическое поступление которой составило за 2015 год в сумме 1392724,51 рублей, при плане 1392800,00 рублей (100,0 %).

 

Удельный вес неналоговых доходов в бюджете муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2015 год составил 4,3 %  (15837912,37 рублей) от общего объёма доходов бюджета, из них:

 - 1,5 % (5401777,68 рублей или 100 % от плана) - доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (арендная плата за земли и прочие поступления от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности);

 - 0,2 % (803851,90 рублей, или 99,9 % от плана) - плата за негативное воздействие на окружающую среду;

 -  1,5  % (5372617,32 рублей, или 100  % от плана) - доходы от оказания платных услуг;

 - 0,9 %  (3325734,96 рублей, или 100 % от плана) - доходы от продажи материальных и нематериальных активов;

 -  0,2 %  (882771,91 рублей, или 100 % от плана)- штрафы, санкции, возмещение ущерба.

 

Согласно статье 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доход зачислялись средства, передаваемые вышестоящими бюджетами в виде дотаций, субсидий, субвенций  на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате решений, принятых органами власти другого уровня.

Удельный вес безвозмездных поступлений в 2015 году по кассовому исполнению составил 65,8  % (242443994,90 рублей) от общего объёма доходов (368282283,64 рублей). В 2015 году в общем объёме безвозмездных поступлений:

 - дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности составляет – 2,1 %              (7746735,00 рублей);

 

- субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) – 3,8 %  (13835719,65 рублей);  

 

 -   субвенции всего – 59,4 %   (218662510,72 рублей), в том числе:

 

1) на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов 151490589,00 рублей  – или 100 % от кассового исполнения (151490589,00 рублей);

2)  субвенции на выплату ЕДВ и детских пособий – 2910360,00 рублей или 99,4% от кассового исполнения (2894229,26 рублей);

3) субвенции на содержание Совета ветеранов - 80400,00 рублей или  100 % от кассового исполнения (80400,00 рублей);

4) субвенции на льготное торговое обслуживание -484371,00 рублей или   98,9 % от кассового исполнения (479145,69 рублей);

5) субвенции на осуществление полномочий в сфере архивного дела - 317220,00 рублей  или    100  % от кассового исполнения 317220,00 рублей);

6) субвенции на осуществление полномочий в сфере трудовых отношений -237000,00 рублей или 100 % от кассового исполнения (237000,00 рублей);

7) субвенции на обеспечение социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла поддержка реабилитированных лиц 8541924,00 рублей или 99,6 % от кассового исполнения (8503768,29 рублей);

8) субвенции на осуществление отдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – 237000,00 рублей или 100 % от кассового исполнения (237000,00 рублей);

9) субвенции на содержание административных комиссий – 237000,00 рублей или 100 % от кассового исполнения (237000,00 рублей);

10) субвенции на осуществление полномочий по предоставлению социальных гарантий работникам образования по оплате коммунальных услуг – 11709671,00 рублей или 100 % от кассового исполнения (11709671,00 рублей);

11) субвенции на финансовое обеспечение расходов на выплату денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, оплату труда приемных родителей, льгот, предоставляемых приемной семье – 6474942,00 рублей  или   100 % от кассового исполнения (6474942,00 рублей);

 12) субвенции на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных учреждении – 1437435,00 рублей или  96,7 % от кассового исполнения (1437435,00 рублей);

 13) субвенции на содержание муниципального служащего в сфере регистрации актов гражданского состояния – 786122,00 рублей или 100,0 % от кассового исполнения (786122,00 рублей);

14) субвенции на содержание органов управления в сфере социальной защиты населения – 1185000,00 рублей или 100,0 % от кассового исполнения (1185000,00 рублей);

15) субвенции на содержание работника, осуществляющего полномочия по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры дополнительных мер социальной  поддержки, установленных законодательством Курской области –24276,00 рублей  или   100,0 % от кассового исполнения (24276,00 рублей);

16) субвенции на осуществление отдельных государственных  полномочий по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры дополнительных мер социальной  поддержки, установленных законодательством Курской области - 1064900,00 рублей или  100 % от кассового исполнения (1064900,00 рублей);

17) субвенции на содержание работников по опеке и попечительству органов местного  самоуправления –711000,00 рублей или 100 % от кассового исполнения (711000,00 рублей);

18) субвенции местным бюджетам на реализацию образовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда работникам муниципальных дошкольных образовательных организаций – 23091329,00 рублей или 100 % от кассового исполнения (23091329,00 рублей);

19) субвенции на содержание работника, осуществляющего полномочия по предоставлению работникам муниципальных учреждений образования дополнительных мер социальной  поддержки, установленных законодательством Курской области – 49943,00 рублей  или   100 % от кассового исполнения (49943,00 рублей);

20)  субвенции бюджетам муниципальных районов на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство – 1298583,00 рублей или   99,8 % от кассового исполнения (1295444,72 рублей);

21) дотации поселениям района 6313445,72 рублей  или 100 % от кассового исполнения (6313445,72 рублей);

 

- 0,2 % иные межбюджетные трансферты – 852000,00  рублей; 

 

- 0,4 % прочие безвозмездные поступления в бюджеты муниципальных районов –1454003,92 рублей;

- (- 0,1 %) Возврат остатков субсидий, субвенций и межбюджетных трансфертов за 2014 год в сумме   (-106974,39 рублей).

 

Расходная часть бюджета муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2015 год исполнена на 98,4 % (утверждено – 361113046,78 рублей, исполнено – 355337894,55 рублей).

 

В соответствии со  статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Положением о порядке расходования средств резервного фонда Администрации Медвенского района Курской области, утвержденного Постановлением Администрации Медвенского района Курской области от 04.06.2015 года №312-па «О внесении изменений в  Постановление Администрации Медвенского района Курской области от 10.10.2011 года № 607»,  бюджетные ассигнования резервного фонда в сумме 161730,00 рублей, предусмотренные бюджетом муниципального района в 2015 году, использовались по назначению на основании Распоряжений Администрации Медвенского района Курской области, в т. ч.:

- распоряжение от 12.02.2015 года №40-ра на оказание материальной помощи жителям района в сумме 10000,00 рублей; 

- распоряжение от 25.05.2015 года №45-рг на оказание материальной помощи жителям района в сумме 50000,00 рублей;

- распоряжение от 20.04.2015 года №35-рг оформление Галереи Почёта Медвенского района – 21775,00 рублей;

- распоряжение от 31.03.2015 года №30-рг на уплату членских взносов в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Курской области» - 40955,00 рублей;

- распоряжение от 09.06.2015 года №50-рг на приобретение цветов и призов для поздравления выпускников образовательных учреждений Медвенского района – 39000,00 рублей.

 

Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили в сумме 5775152,23  рублей, из них:

- по разделу 01 02 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования»                  -            0,22 рублей;

- по разделу 01 03 «Функционирование Законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований »                                                                                      -            198,00 рублей;        

-  по разделу 01 04 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших   исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций»                                                                   -    20139,61 рублей;

- по разделу 01 06 «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора    –   11382,24 рублей;

-   по разделу   01 13 «Другие общегосударственные вопросы»          - 140870,87  рублей;

- по разделу 03 09 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона»           -        24,31  рублей;

-  по разделу 04 09 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)»          - 5392688,59 рублей;

- по разделу 04 12«Другие вопросы в области национальной экономики» - 40000,00 рублей;

- по разделу  05 02 « Коммунальное хозяйство»                               -      23839,50 рублей;

-  по разделу  07  01  «Дошкольное образование»                             -          447,60 рублей;

-  по разделу  07  02 «Общее образование»                                      -       13761,98 рублей;

- по разделу 07 07  «Молодежная политика и оздоровление детей»      -   5512,28 рублей;

-  по разделу  07  09 «Другие вопросы в области образования»          -     2508,39  рублей;

-  по разделу  08 01   «Культура»                                                         -   14383,07  рублей;

- по разделу 08 04 «Другие вопросы в области культуры, кинематографии» - 2147,82  рублей;

- по разделу 10  01 «Пенсионное обеспечение»                                    -   1066,54  рублей;

- по разделу 10  03 «Социальное обеспечение населения»                 -   105934,87 рублей;

- по разделу 11 01 «Физическая культура»                                          -          10,00 рублей;

- по разделу 13 01 «Процентные платежи по долговым обязательствам – 256,28  рублей.

 

  По видам расходов неисполненные назначения следующих кодов расходов составили в сумме 5775152,23   рублей, в том числе:

- 210 «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда»        -  14654,29 рублей;

- 221 «Услуги связи»                                                                                 - 34409,97 рублей;

- 222 «Транспортные услуги»                                                                  -  2098,75 рублей;

- 223 «Коммунальные услуги»                                                               -  1346,47  рублей;

- 224 «Арендная плата за пользованием имущества»                             - 14347,00 рублей;

- 225 «Работы, услуги по содержанию имущества»                            - 5421628,53 рублей;

- 226 «Прочие работы, услуги»                                                            -   74712,72  рублей;

- 231 «Обслуживание внутреннего долга»                                             -     256,28 рублей;

- 251 «Перечисления другим бюджетам бюджетной системы

Российской Федерации»                                                                          -     108,50 рублей;

- 262 «Пособия по социальной помощи населению»                             -  78001,54 рублей;

- 263 «Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями

сектора государственного управления»                                          -     704,44 рублей;

- 290 «Прочие расходы»                                                                         - 30842,31 рублей;

- 300 «Поступление нефинансовых активов»                                        - 102041,43 рублей.

 

Основная причина не исполнения, предусмотренных ассигнованиями средств: неисполнение Контракта по кап. ремонту дороги Высокского сельсовета в сумме 3734897,69 рублей.

 

Анализ структуры расходной части бюджета показал, что:

 

- 7,6 % от общего объёма кассовых расходов приходится на раздел «Общегосударственные вопросы» (26935188,75 рублей).

- 71,9 % от общего объёма кассовых расходов приходится на раздел «Образование» (255527313,93 рублей).

- 3,8 % от общего объёма кассовых расходов приходится на раздел «Культура, кинематография» (13379231,03 рублей).

- 10,6 % от общего объёма кассовых расходов приходится на раздел «Социальная политика»  (37647711,03 рублей).

- 1,8 % от общего объёма кассовых расходов приходится на раздел «дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности» (6313445,72 рублей).

 

В соответствии с Постановлением Администрации Курской области  от 25.12.2014 года № 866 - па «Об утверждении на 2015 год  нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» доведен норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления  по муниципальному району «Медвенский район»  Курской области в сумме 21352500,00 рублей.

 

По представленному годовому отчёту об исполнении муниципального бюджета за 2015 год норматив на содержание органов местного самоуправления составил в сумме 18542420,37 рублей, в т. ч.:

 

- по разделу 01 02   в сумме      1352592,78 рублей;

- по разделу 01 03   в сумме        384418,00 рублей; 

- по разделу 01 04   в сумме    11016841,89 рублей;

- по разделу 01 06   в сумме      2816849,64 рублей;

- по разделу 01 13   в сумме        317613,36 рублей;

- по разделу 07 09   в сумме      1127879,07 рублей;

- по разделу 08 04   в сумме      1238090,19 рублей;

- по разделу 10 06   в сумме        288135,44 рублей.

 

Норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления  выдержан.

Баланс

 

Данные баланса ф.0503120 по разделу I «Нефинансовые активы» на начало 2015 года составляли по бюджету –135947739,49 рублей («Основные средства»)

Согласно данным отчета формы 0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов» приобретено основных средств в сумме 8152832,73 рублей, в т. ч.: нежилые помещения в сумме 1602591,54 рублей; машины и оборудование – 2465348,05 рублей; производственный и хозяйственный инвентарь – 2159274,81 рублей; библиотечный фонд – 1790534,51 рублей, прочие основные средства – 135083,82 рублей.

Выбытие основных средств по данной форме составило в сумме 4835597,83 рублей, из них: нежилые помещения в сумме 1683015,99 рублей; машины и оборудование – 1537130,84 рублей; производственный и хозяйственный инвентарь – 1498037,29 рублей; библиотечный фонд – 91443,71 рублей; прочие основные средства – 25970,00 рублей.

На конец 2015 года по разделу «Нефинансовые активы» данные по балансу ф.0503120  составили в сумме 139264974,39 рублей. («Основные средства»).

Данные баланса ф.0503120  по разделу II «Финансовые активы» на начало 2015 года составляли в сумме 5023271,63  рублей («Средства на счетах бюджета в органе Федерального казначейства»).

Данные баланса ф.0503120   по разделу II «Финансовые активы» на конец 2015 года составили в сумме 9002772,78 рублей («Средства на счетах бюджета в органе Федерального казначейства»).

 

Неиспользованные назначения по ассигнованиям  и лимитам бюджетных обязательств по муниципальному району «Медвенский район» Курской области составляют в сумме 9002772,78 рублей, из них:

Код доходов

- 80320203999050000151 -             3138,28 рублей; 

- 80520203999050000151 –           59511,76 рублей;

- 18210102010010000110 –         3547434,15рублей;

- 00010302230010000110        -   5392688,59 рублей (акцизы).

 

В соответствии с п.2 ст.7 Закона Курской Области от 05.12.2014 года №117-ЗКО «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» не использованные межбюджетные трансферты, в форме субвенции, субсидии подлежат возврату в бюджет  первые 10 рабочих дней 2015 года.  Сроки возврата   выдержаны, излишне перечислены межбюджетные трансферты в областной бюджет в сумме 106974,39 рублей 15 января 2015 года.

 

Бюджетные кредиты, привлеченные в бюджет муниципального района «Медвенский район» Курской области в 2015 году составили 34519000,00 рублей, в     т. ч.:

- Соглашение №15/67н/27 от 04.12.2015 года «О предоставлении бюджету муниципального района «Медвенский район» Курской области из областного бюджета  бюджетного кредита, на частичное покрытие дефицита местного бюджета в сумме 34519000,00 рублей. 

 

Погашение задолженности по бюджетным кредитам, выданным до 1 января 2015 года  муниципальному району  «Медвенский район» Курской области, в 2015 году составило в сумме 43484919,85 рублей.

 

Предоставление бюджетных кредитов другим бюджетам поселений Медвенского района в 2015 году составило в сумме 3098000,00 рублей, возврат бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам поселений до 1 января 2015 года, составил в сумме 3099031,91 рублей.

 

  Профицит бюджета муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2015 год составил в сумме 12944389,09 рублей.

Выводы

 

1.  Пакет документов соответствует требованиям статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

2.  В соответствии ст.187 БК РФ бюджет муниципального района «Медвенский район» Курской области на 2015 год принят 22 декабря 2014 года решением Представительного Собрания Медвенского района Курской области №10/113:

  - по доходам в сумме 321249686,00 рублей;

  - по расходам в сумме 321249686,00 рублей.      

 

3. Поступление доходов в бюджет муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2015 год составило 368282283,64 рублей при  уточненном в течение текущего года плане 367488046,78 рублей    (100,2 %).

 

4. Поступление налоговых и неналоговых доходов составило 125838288,74 рублей при уточненном в течение текущего года плане 124926484,09 рублей (100,7 %).

Удельный вес налоговых доходов бюджета муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2015 год составил 29,9 %  (110000376,37 рублей).

Удельный вес неналоговых доходов в бюджете муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2015 год составил 4,3 %  (15837912,37 рублей) от общего объёма доходов бюджета.

 

5. Удельный вес безвозмездных поступлений в 2015 году по кассовому исполнению составил 65,8  % (242443994,90 рублей) от общего объёма доходов (368282283,64 рублей). 

 

6. Расходная часть бюджета муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2015 год исполнена на 98,4 % (утверждено – 361113046,78 рублей, исполнено – 355337894,55 рублей).

 

7. Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили в сумме 5775152,23 рублей.

 

8. В соответствии с Постановлением Администрации Курской области  от 25.12.2014 года № 866 - па «Об утверждении на 2015 год  нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» доведен норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления  по муниципальному району «Медвенский район»  Курской области в сумме 21352500,00 рублей.

По представленному годовому отчёту об исполнении муниципального бюджета за 2015 год норматив на содержание органов местного самоуправления составил в сумме 18542420,37 рублей.

Доведенный комитетом финансов норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления  выдержан.

 

9. Неиспользованные назначения по ассигнованиям  и лимитам бюджетных обязательств по муниципальному району «Медвенский район» Курской области составляют в сумме 9002772,78 рублей.

 

10. Бюджетные кредиты, привлеченные в бюджет муниципального района «Медвенский район» в 2015 году составили в сумме 34519000,00 рублей.

 

11. Погашение задолженности по бюджетным кредитам, выданным до 1 января 2015 года  муниципальному району  «Медвенский район» Курской области, в 2015 году составило в сумме 43484919,85 рублей.

 

 12. Предоставление бюджетных кредитов другим бюджетам поселений Медвенского района в 2015 году составило в сумме 3098000,00 рублей, возврат бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам поселений до 1 января 2015 года, составил в сумме 3099031,91 рублей.

 

 13. Профицит бюджета муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2015 год составил в сумме 12944389,09 рублей.

 

 

Председатель Ревизионной комиссии                                                            З.В. Миленина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Ревизионной комиссией Медвенского района Курской области по результатам

внешней проверки отчета муниципального образования

«Амосовский сельсовет» Медвенского района Курской области

об исполнении местного бюджета за 2014 год

 

д.Амосовка                                                                                                               27 апреля 2015г.

 

Отчёт представлен в соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - БК РФ).

 

В соответствии ст.187 БК РФ бюджет муниципального образования   «Амосовский сельсовет» Медвенского района Курской области на 2014 год принят 03 декабря 2013 года решением Собрания депутатов муниципального образования «Амосовский сельсовет»  №25/140:

  - по доходам в сумме 6 522 627,86  рублей;

  - по расходам в сумме 6 522 627,86 рублей       

 

Допущено нарушение ч.1 ст.217 БК РФ: Порядок составления и исполнения сводной бюджетной росписи утверждался решением Собрания депутатов Амосовского сельсовета от 03.12.2013г. №25/141.

Установление Порядка составления и исполнения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования «Амосовский сельсовет» является полномочиями финансового органа муниципального образования «Амосовский сельсовет» и утверждается Постановлением.

Бюджетная роспись расходов соответствует показателям решения о бюджете (ф.0503163).

 

В соответствии ст. 217 БК РФ Порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования «Амосовский сельсовет» Медвенского района Курской области утвержден Постановлением Главы муниципального образования от 04.12.2013г. № 114-па.

 

В соответствии ст. 221 БК РФ с принятым бюджетом  сметы доходов и расходов на 2014 год  по всем получателям бюджетных средств на 2014 год  утверждены и соответствуют доведенным лимитам бюджетных обязательств.

 

В соответствии ст.242 БК РФ операции по исполнению бюджета в муниципальном образовании «Амосовский сельсовет» Медвенского района Курской области завершены  31 декабря 2014 года.

 

В соответствии ст. 36 БК РФ решение о бюджете муниципального образования «Амосовский сельсовет» Медвенского района Курской области  на 2014 год и плановый период  2015 и 2016 годов опубликовано в газете «Медвенские новости» от 18 декабря 2013г.№101.

 

Доходы муниципального образования в 2014 году составили  в сумме 7 871 348,37 рублей, (утверждено решением о бюджете - в сумме 8 558 111,33 рублей),  из них получено:

- Налог на доходы физических лиц – 710 216,87 рублей;

-Акцизы по подакцизным товарам (продукции) – 445 626,97 рублей;

- Единый сельскохозяйственный налог – 34 327,09 рублей;

- Налог на имущество физических лиц – 15 675,38 рублей;

- Земельный налог                                       - 848 059,86 рублей;

- Государственная пошлина                       -  2 470,00 рублей;

- Земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года) -  54 321,10 рублей;

- Доходы, получаемые от арендной платы за землю и от сдачи в аренду имущества                                                             - 112 462,04 рублей;

- Доходы от оказания платных услуг           - 4 000,00 рублей;

- Доходы от продажи земельных участков – 1 795 941,70 рублей;

- Безвозмездные поступления                      -  3 848 247,36 рублей.

 

В 2014 году к плановым показателям недополучены доходы на общую сумму     686 762,96 рублей, в том числе по налогам:

- Акцизы по подакцизным товарам                     - 155 535,32 руб.

     -Безвозмездные поступления  - 531 227,64 руб.

 

Доля собственных доходов в общем объеме доходов бюджета составляет 51,1%. (4 023 101,01 /7 871 348,37).

 

            Согласно статье 41 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета зачислялись средства, передаваемые вышестоящими бюджетами в виде дотаций, субсидий, субвенций.

 

            Удельный вес безвозмездных поступлений в 2014 году по кассовому исполнению  муниципального образования составил 48,9% (3 848 247,36 руб.) от общего объёма доходов (7 871 348,37 руб.).

 

Кассовое исполнение расходов муниципального бюджета главным распорядителем бюджетных средств составило 8 140 557,06 рублей (предельные бюджетные ассигнования были предусмотрены в сумме 8 576 130,36 рублей).

 

Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили 435 573,30 рублей, из них:

 

По разделам неисполненные назначения составили:

- 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» - 94 993,88 руб.;

- 0502 «Коммунальное хозяйство» - 40 575,09 руб.;

- 1003 «Социальное обеспечение населения» - 300 004,33 руб.

(субсидии возвращены в Комитет социального обеспечения Курской области по Заявке № 11 от 20.01.2015г. в сумме 16 504,33 руб., произведен возврат на предоставление социальных выплат молодой семье на приобретение жилья МО "Амосовский с/с" Медвенский район в сумме 283 500,00 руб. 23.12.2014г.,  из-за отсутствия в потребности средств).

 

        По видам расходов неисполненные назначения следующих кодов расходов составили:

225 «Работы, услуги  по содержанию имущества»    - 95 075,96  руб.;

241«Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям» - 40 493,01 руб.;

262 «Пособия по социальной помощи населения»              -  300 004,33 руб.

 

Основная причина не исполнения, предусмотренных ассигнованиями средств: отсутствие потребности в денежных средствах.

 

Расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда составили в сумме 2 242 979,65руб. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2014 году составляет 21,6 %.

 

Дефицит муниципального бюджета составил 269 208,69 рублей – (разница между остатков на счетах на начало 2014 года в сумме 305 970,66  рублей и на конец 2014 года в сумме 36 761,97 рублей).

 

Фактически муниципальный долг по итогам 2014 года отсутствует, следовательно, требования статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации об ограничении величины муниципального долга соблюдены.

 

В 2014 году в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 21.11.2013 г. №866-па «Об утверждении на 2014 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования «Амосовский сельсовет» Медвенского района Курской области не должен превышать  – 1 943 200,00 рублей.

По представленному годовому отчету об исполнении муниципального бюджета за 2014 год фактические кассовые расходы по содержанию органов местного самоуправления составляют:

453 513,77  (оплата труда с начислениями главы администрации – код расходов 0102) +   1 269 736,16  (расходы по коду расходов 0104 – (минус) фактические выплаты по оплате труда за счет субвенций) + 27 100,00(расходы по коду расходов 0106)  = 1 750 349,93 рублей.

Норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования «Амосовский сельсовет» Медвенского района Курской области в 2014г. не превышен.

 

В соответствии с постановлением Администрации Курской области от 21.11.2013 г. №866-па «Об утверждении на 2014 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» в доведенных нормативах учтена дополнительная численность работников контрольно-счетных органов муниципальных образований (для городских и сельских поселений в количестве 1 единицы, и в зависимости от численности населения в поселениях предусмотрен норматив расходов на содержание 1 работника местного самоуправления в сумме 242 900,00 руб. (численность поселения от 1 тыс. человек до 3 тыс. человек).

В муниципальном образовании «Амосовский сельсовет» Медвенского района Курской области по коду расходов 0106 в 2014 году исполнено на содержание 1 работника контрольно-счетного органа в сумме 27 100,00 рублей. Отсюда следует:         (242 900,00 – 27 100,00) = 215 800,00 + 1 750 349,93 = 1 966 149,93 рублей.  Расходы по содержанию органов местного самоуправления составляют в сумме 1 966 149,93 рублей. 

Расчетный норматив  превышен на 22 949,93 руб. (1 966 149,93-1 943 200,00).

 

В соответствии с решением о местном бюджете муниципальному образованию утверждены безвозмездные трансферты на сумму 4 379 475,00 рублей, исполнение составило 3 848 247,36 рублей. В том числе: дотации –1 880 878,00 рублей (исполнение составило 1 880 878,00 рублей или 100,0 %); субсидии –1 106 040,00 рублей (исполнение составило 903 257,00 рублей или 81,7%,); субвенции – 1 392 557,00 рублей (исполнение составило 1 352 063,99 рублей или 97,1%) возврат остатков прошлых лет сумме 287 951,63 рублей.

 

Баланс

 

Данные баланса по разделу I «Нефинансовые активы» на начало 2014 года составляли по бюджету – 9 226 091,87 рублей («Основные средства»)

Согласно данным отчета формы 11712 «Расходы бюджета» кассовые расходы из средств бюджета поселения за 2014 год по коду  экономической классификации 310 «Увеличение стоимости основных средств» составили в сумме 488 062,31 рублей на приобретение основных средств из них: машины и оборудование в сумме 6 100,00 руб. (монитор ЖК), транспортные средства в сумме 451 932,31 руб. (автомобиль CHEVROLET NIVA), производственный и хозяйственный инвентарь в сумме 30 030,00 руб. (стул 3х2860,00=8 580,00 руб., кресло кож.зам 7 400,00 руб., жалюзи 13 800,00 руб., флеш карта 250,00 руб.).

Допущено нарушение приказа Минфина РФ от 1 июля 2013 г.  N 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»: при  проверки первичных документов бухгалтерского учета установлено расходование денежных средств по приобретению монитора ЖК в сумме 6 100,00 руб. по коду КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств»,  вместо кода КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».

На конец 2014 года по разделу «Нефинансовые активы» данные по балансу составили 8 118 317,81 рублей. («Основные средства» ).

 Данные баланса (Форма 0503130)  по основным средствам на конец 2014 года соответствуют Реестру муниципальной собственности, закрепленного за Администрацией Амосовского  сельсовета и соответствуют данным на 01.01.2015г. (Формы 0503168) «Нефинансовые активы».

При сопоставлении данных в Оборотных ведомостях по нефинансовым активам (форма 0504035), с данными на 01.01.2015г. (форма 0503168) «Нефинансовые активы» выявлено несоответствия по счетам: 010134000 «Машины и оборудования» в сумме      (-366152,00) руб., 010136000 «Производственный и хозяйственный инвентарь-иное движимое имущество учреждения» в сумме 488 442,00 руб., 010138000 «Прочие основные средства» в сумме              (-122 290,00 руб.).

 

Допущено нарушение приказа Министерства Финансов Российской Федерации от 13.06.1995г. № 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств», Учетной политики: инвентаризация имущества перед составлением годового отчета не проводилась.

 

Проведена выборочная проверка наличия основных средств по муниципальному образованию «Амосовский сельсовет»  Медвенского района Курской  области,  где имеются следующие излишки: сейф – 2 шт.

 

Допущено нарушение приказа Минфина РФ от 15.12.2010г. №173Н «Об  утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению»:  форма инвентарной карточки учета основных средств не соответствует унифицированной форме 0504031.

 

В балансе исполнения бюджета по муниципальному образованию «Амосовский сельсовет» Медвенского района Курской  области (форма 0503130) имеются остатки материальных запасов на 01.01.2014г. в сумме 2 500,00 руб.

За текущий год поступило материальных запасов в сумме 160 714,93 руб.,  списано на производственные нужды в сумме 161 214,93  руб. 

В балансе  исполнения бюджета по муниципальному образованию «Амосовский сельсовет»  Медвенского района Курской  области (форма 0503130) значатся остатки материальных запасов на 01.01.2015г. в сумме 2 000,00 руб., которые  соответствуют данным на 01.01.2015г. (форма 0503168) «Нефинансовые активы».

 

Допущено нарушение гл.28 ГК РФ, ст. 93 Федерального Закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ (в ред. от 04.06.2014г. №140-ФЗ)  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

1) не заключен Договор поставки товара и оказания услуг, имеется  Договор оферта к заключению Договора поставки товара и оказания услуг от 04.03.2014 г. с ООО «Магистраль-Карт». Договор оферта от 04.03.2014г №2607900 не содержит условий, по которым должны были быть достигнуты соглашения сторон  (содержание договора не позволяет определить наименование бензина и количество товара);

2) не заключен договор на приобретение ГСМ с ООО «Курскоблнефтепродукт».

 

В ходе выборочной проверки за июль, октябрь, декабрь 2014г. имеется покупка бензина АИ92 у ООО «Курскоблнефтепродукт» за наличный расчет,  в количестве 34,75 л. на сумму 1 187,55руб.

 

Допущено нарушение приказ Минтранса РФ от 18 сентября 2008 г. N 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»: не указан номер Путевого листа в заголовочной части в хронологическом порядке, отсутствует время возвращения в гараж. Имеется нарушение при заполнении оборотной стороны путевого листа: не проставляется время выезда и возвращения, километраж и подпись лица пользовавшегося автомобилем.

 

 Данные баланса по разделу II «Финансовые активы» на начало 2014 года составляли 305 970,66 рублей («Средства учреждения на банковских счетах»).

Данные баланса по разделу II «Финансовые активы» на конец 2014 года составляли 36 761,97 рублей («Средства учреждения на банковских счетах»).

 

Допущено нарушение Указания Банка России 11.03.2014г. №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства»:  кассиру  не установлены должностные права и обязанности, с которыми он должен ознакомиться под роспись. 

 

В балансе отражен кредитовый  остаток по  счету 0 20500 000  «Расчеты с дебиторами по доходам»  на начало года   в сумме  «-»  287 951,63 руб., в том числе: возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов поселений в сумме 287 951,63 руб.

Возврат остатков денежных средств произведен:

- по Заявке на возврат №1 от 20 января 2014 года в сумме 15 085,79 руб. (возврат субсидий, имеющих целевое назначение в комитет социального обеспечения Курской области в сумме 15 085,79 руб.),

- по Заявке на возврат №2 от 20 января 2014 года в сумме 272 865,84 руб. (возврат субвенции на услуги предоставляемые населению в комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области в сумме 272 865,84 руб.).

 

В ходе выборочной проверки за июль и декабрь 2014 года имеется покупка у ИП Русина Сергея Александровича материальных запасов за наличный расчет, где отсутствует кассовый чек.  Допущено нарушение в сумме 2 262,35 руб.

 

В балансе исполнения бюджета по муниципальному образованию «Амосовский сельсовет» Медвенского района Курской области имеются остатки по счёту 0 30200 000 «Расчеты по принятым обязательствам» на 01.01.2015 г. в сумме 94 993,88 руб.

Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Приказа  Минфина РФ от 01.12.2010 г. №157 «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению» в балансе не отражены задолженности:

- дебиторская задолженность в сумме 3 233,96 руб., в том числе:

- ООО «Магистраль-Карт» в сумме 3 233,96 руб.;

- кредиторская задолженность в сумме 528 545,24 руб. в том числе:

   - АУКО «Редакция газеты «Медвенские новости» в сумме 10 000,00 руб.;

   - СПК «Амосовский» в сумме 25 200,00 руб.;

   - Курский филиал ОАО «Ростелеком» в сумме 1 955,27 руб.

   - ООО «РемСтройСервис»  в сумме 491 389,97 руб.

 

Допущено нарушение по сверке взаимных расчетов с поставщиками: отсутствуют Акты сверок взаимных расчетов на 31 декабря 2014 года по следующим поставщикам:

- ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» -«Курскэнерго»;

- ОАО «Мобильные ТелеСистемы»;

- МУП «Сервис».

Допущено нарушение при анализе показателей финансовой отчетности в муниципальном образовании «Амосовский сельсовет» Медвенского района Курской области, данные Форма 0503169 «Сведения по дебиторской и  кредиторской задолженности» не соответствуют данным задолженности по предоставленным актам сверок взаимных расчетов с поставщиками.

 

В 2014г. предусмотрено выполнение контрактов:

1) природоохранных мероприятий в рамках реализации в 2014 году программы «Экология и чистая вода в Курской области» на 2014-2020 годы государственной программы Курской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области».

Заключен Муниципальный контракт от 09.06.2014г. №0144300017214000003-0138330-01 с 000 «НПП «Курскстрой» на выполнение работ по текущему ремонту водопроводных сетей в д.Амосовка и водопроводных сетей в д.Малая Владимировка. Цена Контракта составляет в сумме 1 012 578.92 руб.

Фактически освоено средств в сумме 1 012 578,92 руб., произведены  расходы: 

- из областного бюджета РзПр 0502 ЦСР1211342ВР244 КР225 в сумме  778 140,00 руб.;

- из местного бюджета РзПр0502 ЦСР1211427 ВР244 КР225 в сумме  234 438.92 руб. Выполнение муниципальной программы составило 100,0% .

 

2)  в рамках реализации муниципальной программы  «Дорожные фонды Амосовского сельсовета на 2014-2016 гг.» заключен контракт от 23.09.2014г. №0144300017214000004-0138330-01 с ООО   «РемСтройСервис» на проведение работ по ремонту автомобильной дороги в д.Амосовка Амосовского сельсовета Медвенского района Курской области. Цена контракта составляет 1 359 697,92 руб.

Фактически освоено средств в сумме 868 307,95 руб., произведены  расходы: 

- из местного бюджета РзПр0409 ЦСР2011424 ВР244 КР225 в сумме   868 307,95 руб.

Задолженность составила в сумме 491 389,97 руб.

Оплата работ, предусмотренных контрактом,  производится до 31.07.2015г.

Выполнение программы  за 2014 год составило 63,9% . 

 

 

 

Выводы:

 

1. Пакет документов соответствует требованиям статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Доля собственных доходов в общем объеме доходов бюджета составляет 51,1%.

3.Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили 435 573,30 руб.

4. Удельный вес безвозмездных поступлений в 2014 году по кассовому исполнению  муниципального образования составил 48,9%.

5. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2014 году составляет 21,6 %.

6. Норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования «Амосовский сельсовет» Медвенского района Курской области в 2014г. не превышен.

            7. Дефицит муниципального бюджета составил в сумме 269 208,69 рублей.

8. Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», приказа  Минфина РФ от 01.12.2010 г. №157н  «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»:

1) данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов не систематизируются по датам совершения операций, не отражаются   накопительным способом в следующих регистрах бюджетного учета:

Журнал по прочим операциям;

Журнал по санкционированию;

Главная книга.

2) несоответствие годовой отчетности с данными бухгалтерского учета. При сопоставлении данных в Оборотных ведомостях по нефинансовым активам (форма 0504035), с данными на 01.01.2015г. (форма 0503168) «Нефинансовые активы» выявлено несоответствия по счетам: 010134000 «Машины и оборудования» в сумме      (-366152,00) руб., 010136000 «Производственный и хозяйственный инвентарь-иное движимое имущество учреждения» в сумме 488 442,00 руб., 010138000 «Прочие основные средства» в сумме (-122 290,00 руб.)

3) аналитический учет основных средств, приобретенных в 2013-2014гг. не ведется на инвентарных карточках, открываемых на каждый объект учета основных средств.

4) при выборочной проверки наличия основных средств по муниципальному образованию «Амосовский сельсовет»  Медвенского района Курской  области,  имеются следующие излишки: сейф  – 2 шт.

5) в балансе муниципального образования не отражены задолженности:

- дебиторская задолженность в сумме 3 233,96 руб., в том числе:

- ООО «Магистраль-Карт» в сумме 3 233,96 руб.;

- кредиторская задолженность в сумме 528 545,24 руб. в том числе:

   - АУКО «Редакция газеты «Медвенские новости» в сумме 10 000,00 руб.;

   - СПК «Амосовский» в сумме 25 200,00 руб.;

   - Курский филиал ОАО «Ростелеком» в сумме 1 955,27 руб.

   - ООО «РемСтройСервис»  в сумме 491 389,97 руб.

6) допущено нарушение по сверке взаимных расчетов с поставщиками: отсутствуют Акты сверок взаимных расчетов на 31 декабря 2014 года по следующим поставщикам:

- ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Курскэнерго»;

- ОАО «Мобильные ТелеСистемы»;

- МУП «Сервис».

9. Допущено нарушение гл.28 ГК РФ, ст. 93 Федерального Закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ (в ред. от 04.06.2014г. №140-ФЗ)  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

1) не заключен Договор поставки товара и оказания услуг, имеется  Договор оферта к заключению Договора поставки товара и оказания услуг от 04.03.2014 г. с ООО «Магистраль-Карт». Договор оферта от 04.03.2014г №2607900 не содержит условий, по которым должны были быть достигнуты соглашения сторон  (содержание договора не позволяет определить наименование бензина и количество товара);

2) не заключен договор на приобретение ГСМ с ООО «Курскоблнефтепродукт».

10. Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»,  приказа  Минфина РФ от 01.12.2010 г. №157Н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»: не обоснованно произведенные расходы в  сумме 3 449,90 руб. подлежат возмещению в бюджет муниципального образования:

   1)  в ходе выборочной за июль, октябрь, декабрь 2014г. имеется покупка бензина АИ92 у  ООО «Курскоблнефтепродукт» за наличный расчет в количестве 34,75 л. на сумму 1 187,55 руб.

    2) в ходе выборочной проверки за июль и декабрь 2014 года имеется покупка у ИП Русина Сергея Александровича материальных запасов за наличный расчет, где отсутствует кассовый чек.  Допущено нарушение в сумме 2 262,35 руб.

11. Допущено нарушение приказа Минфина РФ от 1 июля 2013 г.  N 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»: при  проверки первичных документов бухгалтерского учета установлено расходование денежных средств по приобретению монитора ЖК в сумме 6 100,00 руб. по коду КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств»,  вместо кода КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».

12. Допущено нарушение приказа Минфина РФ от 15.12.2010г. №173Н «Об  утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению»:  форма инвентарной карточки учета основных средств не соответствует унифицированной форме 0504031.

13. Допущено нарушение приказ Минтранса РФ от 18 сентября 2008 г. N 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»: не указан номер Путевого листа в заголовочной части в хронологическом порядке, отсутствует время возвращения в гараж. Имеется нарушение при заполнении оборотной стороны путевого листа: не проставляется время выезда и возвращения, километраж и подпись лица пользовавшегося автомобилем.

14. Допущено нарушение приказа Министерства Финансов Российской Федерации от 13.06.1995г. № 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств», Учетной политики: инвентаризация имущества перед составлением годового отчета не проводилась.

15. Допущено нарушение Указания Банка России 11.03.2014г. №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства»:  кассиру  не установлены должностные права и обязанности, с которыми он должен ознакомиться под роспись. 

16. Допущено нарушение Приказа Минфина РФ от 29.12.2011г. №191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ»: данные Форма 0503169 «Сведения по дебиторской и  кредиторской задолженности» не соответствуют данным задолженности по предоставленным актам сверок взаимных расчетов с поставщиками.

 

 

 

Аудитор Ревизионной комиссии

Медвенского района Курской области                                                                        Л.В.Карпушина

 

Глава Амосовского сельсовета

Медвенского района Курской области                                                                             Т.В.Иванова

Заключение

 

Ревизионной комиссией Медвенского района Курской области по результатам внешней проверки отчета муниципального образования «Любачанский сельсовет» Медвенского района Курской области об исполнении местного бюджета за 2014 год.

с. Любач                                                                                                                         17 июля 2015 года

 

Отчет представлен  в соответствии с требованиями статьи 264.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Доходы муниципального образования в 2014 году составили  в сумме 3752450,15 рублей, (утверждено решением о бюджете - в сумме 3910896,48 рублей, выполнены на    96,0 %). 

В 2014 году к  утвержденным бюджетным назначениям недополучено доходов на общую сумму 158446,33 рублей, в том числе:

                                - налоговые                                                   - 157908,97 рублей;

( по налогу на доходы физических лиц получено выше плана в сумме     (- 47502,48 рублей), доходы по налогам на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ не дополучены на сумму 205411,40 рублей)

                               - безвозмездные поступления                     -    537,36 руб.;

(возврат остатков прочие субвенции в сумме 537,36 рублей).

 

       Согласно статье 41 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета зачислялись средства, передаваемые вышестоящими бюджетами в виде дотаций, субсидий, субвенций.

 

Удельный вес безвозмездных поступлений в 2014 году по кассовому исполнению  муниципального образования составил 44,7% (1676750,80 руб.) общего объёма доходов (3752450,12 рублей).

 

Кассовое исполнение бюджета муниципального образования «Любачанский сельсовет» Медвенского района Курской области за 2014 год выполнено на  94,2 % (утверждено – 3935124,27 рублей, исполнено – 3705874,25 рублей).

 

Допущено нарушение: неиспользованные назначения по ассигнованиям  и лимитам бюджетных обязательств по муниципальному образованию по данным баланса на 01.01.2015 года составляют в сумме    70803,78 рублей, что не соответствует данным Справки о свободном остатке средств бюджета за 31 декабря 2014 года на конец дня в сумме 12,72 рублей. В Управлении Федерального казначейства по Курской области на счете 40204810800000000789 значится сумма в размере 70791,06 рублей.

 

Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили в сумме  229250,02 рублей, из них:

- по разделу 0409 «Дорожные фонды на 2011-2015 годы»                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              -  229250,02 рублей, не дополучена сумма по налогу на акцизы по подакцизным товарам;

  По видам расходов неисполненные назначения следующих кодов расходов составили в сумме 229250,02 руб., в том числе:

- 225 «Работы, услуги по содержанию имущества»         - 229250,02 рублей.

Основная причина не исполнения, предусмотренных ассигнованиями средств: недополучение доходов местного бюджета по налогу на акцизы по подакцизным товарам в сумме 229250,02 руб.,

 

Расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда составили в сумме 2423193,39 рублей. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2014 году составляет 65,4 %.

 

В соответствии с Постановлением Администрации Курской области  от 21.11.2013 года № 866 - па «Об утверждении на 2014 год  нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» доведен норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления  по муниципального образования «Любачанский сельсовет»  Медвенского района Курской области не должен превышать  – 1351200,00 рублей.

 

Согласно отчёта об исполнении бюджета за 2014 год кассовые расходы  на содержание органов местного самоуправления составили                                     в сумме 1416441,28  рублей, в т. ч.:

- по разделу 01 02 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления»                                    в сумме 429555,91 рублей;

- по разделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» в сумме 986885,37 рублей.

Допущено нарушение Постановления Администрации Курской области  от 21.11.2013 года № 866 - па «Об утверждении на 2014 год  нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования «Любачанский сельсовет» Медвенского района Курской области в 2014 году превышен на сумму 65241,28 рублей.

Баланс

 

В балансе Ф.0503130 исполнения бюджета по муниципальному образованию «Любачанский сельсовет» Медвенского района Курской области имеются остатки основных средств на:

- 01.01.2014 г. в сумме 549274,45 рублей;

- 01.01.2015 г. в сумме 571157,45 рублей.

По Ф.0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов» отражено за  текущий год  приобретение основных средств в сумме 21883,00 рублей, из них:

- машины и оборудование  в сумме 21883,00 руб. из них: ноутбук Lenovo – 21883.00 рублей.

Выбытие основных средств в данной форме за 2014 год отсутствует.

Поступило недвижимое имущество в составе имущества казны в сумме 8 рублей, в т. ч.: (сооружения - 6,00 рублей, гидротехническое сооружение пруда - 1 рубль, труба стальная – 1рубль), земельные участки на сумму 147501,76 рублей  и по Акту о приеме-передаче здания (сооружения) переданы муниципальному району «Медвенский район» Курской области, на основании решений «О реализации Федерального закона от 27.05.2014 года №136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

  Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Приказа Министерства финансов Российской Федерации  от 1 декабря 2010 г. №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению»: во время выборочной проверки наличия основных средств обнаружена недостача основных средств по группе «Транспортные средства» - 1 шт. - микроавтобус.

Допущено нарушение по начислению амортизации  по группе «Нежилые помещения» нежилое здание введено в эксплуатацию 01.02.1972 года, при норме срока полезного использования – 600 месяцев, фактическое использование составляет 513 месяцев, отсюда следует, что степень износа составляет 85,5%. Балансовая стоимость нежилого помещения составляет в сумме 109008,44 рублей,  всего начисленной амортизации  - 93202,22 рублей, остаточная стоимость на 01.01.2015 года должна быть в сумме 15806,22 рублей. По данным бухгалтерского учета остаточная стоимость на 01.01.2015 года составляет в сумме 31241,24 рублей. Во время проверки нарушение устранено: амортизация в сумме 15435,02 рублей доначислена.

 

По разделу  II «Финансовые активы» в балансе исполнения бюджета по счету 020210000 «Средства на счетах бюджетов в органе Федерального казначейства» на 01 января 2014 года имеется остаток на р/счете  в сумме 24227,88 рублей и на 01 января 2015 года в сумме 70803,78 рублей. Допущено нарушение:  не соответствует остаток денежных средств на 01.01.2015 года в сумме 12,72 рублей.  По счету 020210000 в Справке о свободном остатке средств бюджета Управления Федерального казначейства по Курской области за 31 декабря 2014 года имеется остаток  в сумме 70791,06 рублей  .

Во время выборочной проверки за октябрь 2014 года по подотчетному лицу зам. Главы Савиной С.А. в Авансовом отчете №12 от 29 октября 2014 года на сумму 6329,00 рублей допущено нарушение:  приложены  Товарный чек б/н на сумму 300,00 рублей и Товарный чек №72 от 01.10.2014 года на сумму 120 рублей без подтверждения документа об оплате. Отсюда следует, что 420,00 рублей следует возместить в бюджет поселения.  

 Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина от 29.12.2011г. №191Н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденную приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010г. №191н»:

- в балансе на 01.01.2015 года и по форме 0503169 «Сведения по дебиторской и  кредиторской задолженности» не отражены задолженности:

- дебиторская задолженность в сумме 12950,58 рублей, в т. ч.:

- ОАО «Газпром газораспределение Курск» в г. Обоянь – 7885,71 рублей;

- ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» в сумме 3053,11 рублей;

- ОАО «АтомЭнергоСбыт» в сумме 2011,76 рублей;

- кредиторская задолженность в сумме 120295,63 рублей, в т. ч.:

- ООО «ПраКТис» в сумме 28567,60 рублей;

- ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в сумме 12914,71 рублей;

- АУКО «Редакция газеты «Медвенские новости» в сумме 46212,00 рублей;

- ООО «Базис» в сумме 29500,00 рублей;

- Филиал ОАО «МРСК Центра» Курскэнерго в сумме 3101,32 рублей.

 Допущено нарушение  Приказа Министерства финансов Российской Федерации  от 1 декабря 2010 г. №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению»: частично отсутствуют Акты сверок – расчетов с  поставщиками и подрядчиками   на 31.12.2014 года.

 По Администрации Любачанского сельсовета Медвенского района Курской области в Расчетной ведомости за сентябрь 2014 года допущено нарушение: дважды в году начислена и произведена единовременная выплата к отпуску Вытовтовой Валентине Константиновне в размере 4565,00 рублей.

  Допущено нарушение ст.226 гл.23  Налогового кодекса РФ:

- по данным Оборотно-сальдовой ведомости в Администрации Любачанского сельсовета Медвенского района Курской области за 2014 год удержан НДФЛ с работников в сумме 161579,00 рублей, перечисление за текущий год составило в сумме 36526,00 рублей.  Из-за несвоевременного перечисления НДФЛ имеется кредиторская задолженность на 01.01.2014 года в сумме 12974,00 рублей. Итого кредиторская  задолженность составляет на 01.01.2015 года в сумме 138027,00 рублей;

- по данным Оборотно-сальдовой ведомости в МКУК «Любачанский  сельский Дом культуры» Медвенского района Курской области за 2014 год удержан НДФЛ с работников в сумме 76627,92 рублей, перечисление за текущий год составило в сумме 7000,00 рублей.  Из-за несвоевременного перечисления НДФЛ имеется кредиторская задолженность на 01.01.2014 года в сумме 31415,00 рублей. Итого кредиторская задолженность составляет на 01.01.2015 года в сумме 101042,92 рублей.

Всего по МО «Любачанский сельсовет» Медвенского района Курской области кредиторская задолженность на 01.01.2015 года составляет в сумме 239069,92 рублей.                  Срок перечисления НДФЛ с заработной платы считается последний день месяца.

 

Выводы

 

1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Любачангский сельсовет» Медвенского района Курской области за 2014 год проведена  в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетный  учет  ведется в соответствии с требованиями статьи 264.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3. Бюджет муниципального образования за 2014 год по собственным доходам исполнен на 92,9 % .

4. Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили 229250,02 рублей.

5. Доля помощи областного бюджета в собственных доходах муниципального образования составила 44,7 %.

6. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2014 году составляет 65,4 %. 

7. Профицит муниципального бюджета составил в сумме 46575,90 рублей.

8. Допущено нарушение Постановления Администрации Курской области  от 21.11.2013 года № 866 - па «Об утверждении на 2014 год  нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования «Любачанский сельсовет» Медвенского района Курской области в 2014 году превышен на 65241,28 рублей.

9. В нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», пункта 6 Приказа Министерства финансов Российской Федерации  от 1 декабря 2010 г. №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению»: не доработана учетная политика на 2014 год.

10. Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Приказа Министерства финансов Российской Федерации  от 1 декабря 2010 г. №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению»: во время выборочной проверки наличия основных средств обнаружена недостача основных средств: по группе «Транспортные средства» - микроавтобус - 1 шт.

11. Допущено нарушение: неиспользованные назначения по ассигнованиям  и лимитам бюджетных обязательств по муниципальному образованию по данным баланса на 01.01.2015 года составляют в сумме    70803,78 рублей, что не соответствует данным Справки о свободном остатке средств бюджета за 31 декабря 2014 года на конец дня в сумме 12,72 рублей. В Управлении Федерального казначейства по Курской области на счете 40204810800000000789 значится сумма в размере 70791,06 рублей.

12. Во время выборочной проверки за октябрь 2014 года по подотчетному лицу зам. Главы Савиной С.А. в Авансовом отчете №12 от 29 октября 2014 года на сумму 6329,00 рублей допущено нарушение:  приложены  Товарный чек б/н на сумму 300,00 рублей и Товарный чек №72 от 01.10.2014 года на сумму 120 рублей без подтверждения документа об оплате. Отсюда следует, что 420,00 рублей следует возместить в бюджет поселения.  

13. Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина от 29.12.2011г. №191Н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденную приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010г. №191н»:

- в балансе на 01.01.2015 года и по форме 0503169 «Сведения по дебиторской и  кредиторской задолженности» не отражены задолженности:

- дебиторская задолженность в сумме 12950,58 рублей, в т. ч.:

- ОАО «Газпром газораспределение Курск» в г. Обоянь – 7885,71 рублей;

- ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» в сумме 3053,11 рублей;

- ОАО «АтомЭнергоСбыт» в сумме 2011,76 рублей;

- кредиторская задолженность в сумме 120295,63 рублей, в т. ч.:

- ООО «ПраКТис» в сумме 28567,60 рублей;

- ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в сумме 12914,71 рублей;

- АУКО «Редакция газеты «Медвенские новости» в сумме 46212,00 рублей;

- ООО «Базис» в сумме 29500,00 рублей;

- Филиал ОАО «МРСК Центра» Курскэнерго в сумме 3101,32 рублей.

14. Допущено нарушение  Приказа Министерства финансов Российской Федерации  от 1 декабря 2010 г. №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению»: частично отсутствуют Акты сверок – расчетов с  поставщиками и подрядчиками   на 31.12.2014 года.

15. По Администрации Любачанского сельсовета Медвенского района Курской области в Расчетной ведомости за сентябрь 2014 года допущено нарушение: дважды в году начислена и произведена единовременная выплата к отпуску Вытовтовой Валентине Константиновне в размере 4565,00 рублей.

16. Допущено нарушение ст.226 гл.23  Налогового кодекса РФ:

- по данным Оборотно-сальдовой ведомости в Администрации Любачанского сельсовета Медвенского района Курской области за 2014 год удержан НДФЛ с работников в сумме 161579,00 рублей, перечисление за текущий год составило в сумме 36526,00 рублей.  Из-за несвоевременного перечисления НДФЛ имеется кредиторская задолженность на 01.01.2014 года в сумме 12974,00 рублей. Итого кредиторская  задолженность составляет на 01.01.2015 года в сумме 138027,00 рублей;

- по данным Оборотно-сальдовой ведомости в МКУК «Любачанский  сельский Дом культуры» Медвенского района Курской области за 2014 год удержан НДФЛ с работников в сумме 76627,92 рублей, перечисление за текущий год составило в сумме 7000,00 рублей.  Из-за несвоевременного перечисления НДФЛ имеется кредиторская задолженность на 01.01.2014 года в сумме 31415,00 рублей. Итого кредиторская задолженность составляет на 01.01.2015 года в сумме 101042,92 рублей.

Всего по МО «Любачанский сельсовет» Медвенского района Курской области кредиторская задолженность на 01.01.2015 года составляет в сумме 239069,92 рублей.                  Срок перечисления НДФЛ с заработной платы считается последний день месяца.

 

 

Председатель Ревизионной комиссии                                                                З.В. Миленина

 

Глава Любачанского сельсовета                                                                                                                    А.Г. Якунин

Заключение

Ревизионной комиссией Медвенского района Курской области по результатам

внешней проверки отчета муниципального образования

«Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области

об исполнении местного бюджета за 2014 год

 

с.Высокое                                                                                                                  02 июня 2015г.

 

Отчёт представлен в соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - БК РФ).

 

В соответствии ст.187 БК РФ бюджет муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской  области на 2014 год принят решением Собрания депутатов Высокского сельсовета Медвенского района от 09 декабря 2013 года № 65/282:

- по доходам в сумме 4 418 332,26 рублей;

- по расходам в сумме 4 418 332,26 рублей.

 

Допущено нарушение ч.1 ст.217 БК РФ: Порядок составления и исполнения сводной бюджетной росписи на 2014 год утверждался решением Собрания депутатов Высокского сельсовета Медвенского района Курской области от 24.12.2013г.  № 66/285.  Установление Порядка составления и исполнения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования «Высокский сельсовет» является полномочиями финансового органа и утверждается Постановлением.

Бюджетная роспись расходов соответствует показателям решения о бюджете (ф.0503163).

 

В соответствии  ст. 217 БК РФ Порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области на 2014 год утвержден постановлением Главы Высокского сельсовета Медвенского района Курской области от 26 10.2013 года № 100-па

 

В соответствии ст. 221 БК РФ с принятым бюджетом  сметы доходов и расходов на 2014 год  по всем получателям бюджетных средств утверждены и соответствуют доведенным лимитам бюджетных обязательств.

 

В соответствии ст.242 БК РФ операции по исполнению бюджета в муниципальном образовании «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области завершены  31 декабря 2014 года.

 

В соответствии ст. 36 БК РФ решение о бюджете муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области  на 2014 год и плановый период  2015 и 2016 годов опубликовано в газете «Медвенские новости» от 18 декабря 2013г.№101.

 

Доходы муниципального образования в 2014 году составили  в сумме 5 898 043,77 рублей, (утверждено решением о бюджете - в сумме 6 584 504,81 рублей),  из них получено:

- Налог на доходы физических лиц – 443 816,25 рублей;

-Акцизы по подакцизным товарам (продукции) – 955 184,50 рублей;

- Единый сельскохозяйственный налог – 7 395,00 рублей;

- Налог на имущество физических лиц – 35 128,36 рублей;

- Земельный налог                                       - 882 828,46 рублей;

- Государственная пошлина                       -  3 620,00 рублей;

- Доходы, получаемые от арендной платы за землю и от сдачи в аренду имущества                                                             - 81 013,08 рублей;

-Доходы от сдачи в аренду имущества   - 22 997,90 рублей.

- Безвозмездные поступления                      -  3 466 060,22 рублей.

 

В 2014 году к плановым показателям недополучены доходы на общую сумму     686 461,04 рублей, в том числе по налогам:

- Акцизы по подакцизным товарам                     - 333 382,77 руб.

     -доходы от реализации иного имущества           - 339 623,49 руб.

     - Безвозмездные поступления                             -   13 454,78 руб.                                       

 

Доля собственных доходов в общем объеме доходов бюджета составляет 41,2%. (2 431 983,55 /5 898 043,77).

 

            Согласно статье 41 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета зачислялись средства, передаваемые вышестоящими бюджетами в виде дотаций, субсидий, субвенций.

 

            Удельный вес безвозмездных поступлений в 2014 году по кассовому исполнению  муниципального образования составил 58,8% (3 466 060,22 руб.) от общего объёма доходов (5 898 043,77 руб.).

 

Кассовое исполнение расходов муниципального бюджета главным распорядителем бюджетных средств составило 5 996 344,19 рублей (предельные бюджетные ассигнования были предусмотрены в сумме 6 584 504,81 рублей).

 

Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили 588 160,62 рублей, из них:

 

По разделам неисполненные назначения составили:

- 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» - 372 072,91 руб.;

- 0502 «Коммунальное хозяйство» - 92,00 руб.;

- 0801 «Культура» 210 390,23 руб.

-1301 «Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга» - 5 605,48 руб.

 

        По видам расходов неисполненные назначения следующих кодов расходов составили:

211 «Заработная плата» - 96 864,57 руб.

213 «Начисления на выплаты по оплате труда» - 113 525,66 руб.

225 «Работы, услуги  по содержанию имущества»    - 372 164,91  руб.;

231 «Обслуживание внутреннего долга» - 5 605,48 руб.

 

Основная причина не исполнения, предусмотренных ассигнованиями средств: отсутствие потребности в денежных средствах.

 

Расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда составили в сумме 2 775 027,35. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2014 году составляет 46,3 %.

Дефицит муниципального бюджета составил 338 321,47 рублей – (разница между остатков на счетах на начало 2014 года в сумме 387 321,69  рублей и на конец 2014 года в сумме 49 000,22 рублей).

 

В соответствии с решением о местном бюджете муниципальному образованию утверждены безвозмездные поступления на сумму 3 479 515,00 рублей, исполнение составило 3 466 060,22 рублей. В том числе: дотации –1 713 447,00 рублей (исполнение составило 1 713 447,00 рублей или 100 %); субсидии –688 634,00 рублей (исполнение составило 688 553,00 рублей или 99,98%,); субвенции – 158 434 рублей (исполнение составило 158 434 рублей или 100%); прочие безвозмездные поступления – 90 000,00 (исполнение составило 90 000,00 рублей или 100%); возврат остатков прошлых лет сумме 13 373,78 рублей.

 

Баланс

 

Данные баланса по разделу I «Нефинансовые активы» на начало 2014 года составляли по бюджету – 5 982 781,95 рублей («Основные средства»)

Согласно данным отчета формы 11712 «Расходы бюджета» кассовые расходы из средств бюджета поселения за 2014 год по коду  экономической классификации 310 «Увеличение стоимости основных средств» составили в сумме 116 700,00 рублей на приобретение основных средств из них: машины и оборудование в сумме 116 700,00 руб. (насос ЭЦВ6-10-80 3шт.x18 300,00 руб.=54 900,00 руб., насос ЭЦВ6-10-100 2шт.x20 900,00 руб.=41 800,00 руб., насос ЭЦВ6-10-110 1шт.x20 000,00 руб.=20 000,00 руб.).

Произведено выбытие основных средств в 2014 году на сумму 8 050,00 руб., из них:  производственный и хозяйственный инвентарь в сумме 8 050,00 руб. 

На конец 2014 года по разделу «Нефинансовые активы» данные по балансу составили 6 091 431,95 рублей. («Основные средства» ).

 Данные баланса (Форма 0503130)  по основным средствам на конец 2014 года соответствуют Реестру муниципальной собственности, закрепленного за Администрацией Высокского нельсовета и соответствуют данным на 01.01.2015г. (Формы 0503168) «Нефинансовые активы».

 

 Данные баланса по разделу II «Финансовые активы» на начало 2014 года составляли 387 321.69 рублей («Средства учреждения на банковских счетах»).

Данные баланса по разделу II «Финансовые активы» на конец 2014 года составляли 49 000,00 рублей («Средства учреждения на банковских счетах»).

 

В балансе отражен кредитовый  остаток по  счету 0 20500 000  «Расчеты по доходам»  на начало года   в сумме  «-»  14 289,28 руб. и на конец 2014г. в сумме «-» 12 181,90 руб.,  в том числе: невыясненные поступления бюджета прошлых лет в сумме «-» 12 181,90 руб.

 

В балансе исполнения бюджета по муниципальному образованию «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области имеются остатки по счёту 0 30100 000 «Расчёты с кредиторами по долговым обязательствам» на:

        01.01.2014 года в сумме   1 840 021,05 рублей;

        01.01.2014 года в сумме   1 605 605,48 рублей.

Бюджетные кредиты, привлечённые в бюджет муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области в 2014 году  составили в сумме 1 600 000,00 рублей, проценты за пользованием кредита  -5 605,48 рублей.

Данные баланса по счёту 0 30100 000 «Расчёты с кредиторами по долговым обязательствам» на 01.01.2015 года соответствуют данным Долговой книге на 31.12.2014 года.

 

В балансе исполнения бюджета по муниципальному образованию «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области имеются кредиторская задолженность  по счёту 0 30200 000 «Расчеты по принятым обязательствам» на 01.01.2015 г. в сумме 372 072,91 руб. по муниципальной программе «Дорожные фонды Высокского сельсовета Медвенского района Курской области на 2014-2017 годы».

 

Имеется нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»: заключен договор энергоснабжения от 31.12.2013г. №408-292/РЭ-05 между ОАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» и Администрация Высокского сельсовета, где включены точки поставок электроэнергии для  МКУК «Коммунарский СДК» Медвенского района Курской области,   МКУК «Спасский СДК» Медвенского района Курской области,   МКУК «Коммунарская сельская библиотека» Медвенского района Курской области.

В 1 квартале 2014г. оплата произведена  Администрацией Высокского сельсовета.

Данное нарушение исправлено: c 01.04.2014г. договора заключены в разрезе организаций:  Администрации Высокского сельсовета, МКУК «Коммунарский СДК», МКУК «Спасский СДК».

 

Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», приказа  Минфина РФ от 01.12.2010 г. №157н  «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»: в балансе на 01.01.2015 года не отражены текущие задолженности:

1)дебиторская задолженность в сумме 13 218,74 руб. в т.ч.:

- ООО «Магистраль-Карт» в сумме 7 056,86 руб.

-АО «АтомЭнергоСбыт» в сумме 6 161,88 руб.

2)  кредиторская задолженность в сумме 46 872,08 руб., в т.ч.:

- ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» (р) в сумме 44,60 руб.;

- ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» (ц) в сумме 3 170,60 руб.;

- ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в сумме 10 047,94 руб.;

- ООО «Газпром газораспределение Курск» в сумме 1 557,94 руб.

-ЗАО «Медвенское ДЭП» в сумме 32 051,00 руб.

 

Допущено нарушение Приказа Минфина от 29.12.2011г. №191Н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденную приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010г. №191н»:  при анализе показателей бухгалтерской отчетности муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области отсутствует ф.0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности».

 

В 2014 году в бюджете муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области исполнены  следующие программы:

1) «Развитие муниципальной службы в Высокском сельсовете 2013-2015 годы» - 10 490,00 руб.

2) «Информатизация органов местного самоуправления на 2013 - 2015 годы» – 48 483,38 руб.

3) «Пожарная безопасность Высокского сельсовета на 2013-2015 годы» - 116 700,00 руб.

4) «Дорожные фонды Высокского сельсовета Медвенского района Курской области на 2014-2017 годы» - 1 334 615,00 руб. Исполнение составило в сумме 962 542,09 руб. Кредиторская задолженность в сумме 372 072,91 руб. отражена в балансе исполнения бюджета по муниципальному образованию «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области по счету 030200000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» на 01 января 2015 года.

5)«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Высокского сельсовета Медвенского района Курской области на период 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года" – 40 00,000 руб.

6) «Экология и чистая вода Курской области на 2013-2014 годы» - 490 360,00 руб.

В 2014 году заключен Муниципальный контракт от 20.06.2014 года №0144300033014000001-1-0204092-02 с ООО «Передвижная механизированная колонна  «Курскводстрой» на выполнение работ по текущему ремонту водонапорных башен в х.Свиридов и в х.Спасские Выселки . Цена Контракта составляет в сумме 503 428,00 руб. Дополнительным Соглашением №1 к муниципальному контракту внесены изменения условия контракта уменьшить цену контракта без изменения объема работ в связи с применением Подрядчиком упрощенной системы налогообложения. Цена Контракта составила в сумме 490 360,00 руб., произведены  расходы: 

- из областного бюджета РзПр 0502 ЦСР1211342 ВР244 КР225 в сумме 438 319,00 руб.;

- из местного бюджета РзПр 0502 ЦСР1211427 ВР244 КР225 – в сумме    52 041,00 руб.

7) «Развитие физкультуры и спорта в Высокском сельсовете на 2013-2017 годы» - 16 200,00 руб.

Выводы:

 

1.Пакет документов соответствует требованиям статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

2. Допущено нарушение ч.1 ст.217 БК РФ: Порядок составления и исполнения сводной бюджетной росписи на 2014 год утверждался решением Собрания депутатов Высокского сельсовета Медвенского района Курской области от 24.12.2013г.  № 66/285.  Установление Порядка составления и исполнения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования «Высокский сельсовет» является полномочиями финансового органа и утверждается Постановлением.

 

3. Доля собственных доходов в общем объеме доходов бюджета составляет 41,2%.

 

4.Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили 588 160,62 руб.

5. Удельный вес безвозмездных поступлений в 2014 году по кассовому исполнению  муниципального образования составил 58,8 %.

 

6. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2014 году составляет 46,3 %.

 

7. Бюджетные кредиты, привлечённые в бюджет муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области в 2014 году  составили в сумме    1 600 000,00 рублей, проценты за пользованием кредита  -5 605,48 рублей.

 

            8. Дефицит муниципального бюджета составил в сумме 338 321,47 рублей.

 

9. Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», приказа  Минфина РФ от 01.12.2010 г. №157н  «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»:

1) в балансе на 01.01.2015 года не отражены текущие задолженности:

-дебиторская задолженность в сумме 13 218,74 руб. в т.ч.:

- ООО «Магистраль-Карт» в сумме 7 056,86 руб.

-АО «АтомЭнергоСбыт» в сумме 6 161,88 руб.

-  кредиторская задолженность в сумме 46 872,08 руб., в т.ч.:

- ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» (р) в сумме 44,60 руб.;

- ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» (ц) в сумме 3 170,60 руб.;

- ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в сумме 10 047,94 руб.;

- ООО «Газпром газораспределение Курск» в сумме 1 557,94 руб.

-ЗАО «Медвенское ДЭП» в сумме 32 051,00 руб.

 

2) заключен договор энергоснабжения от 31.12.2013г. №408-292/РЭ-05 между ОАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» и Администрация Высокского сельсовета, где включены точки поставок электроэнергии для  МКУК «Коммунарский СДК» Медвенского района Курской области,   МКУК «Спасский СДК» Медвенского района Курской области,   МКУК «Коммунарская сельская библиотека» Медвенского района Курской области. В 1 квартале 2014г. оплата за электроэнергию произведена  Администрацией Высокского сельсовета.

Данное нарушение исправлено: c 01.04.2014г. договора заключены в разрезе организаций:  Администрации Высокского сельсовета, МКУК «Коммунарский СДК», МКУК «Спасский СДК».

 

10. Допущено нарушение Приказа Минфина от 29.12.2011г. №191Н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденную приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010г. №191н»:  при анализе показателей бухгалтерской отчетности муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области отсутствует ф.0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности».

 

11. Допущено нарушение  ст.226 гл.23  Налогового кодекса РФ: срок перечисления НДФЛ с заработной платы считается последний день месяца. По данным Администрации Высокского сельсовета Медвенского района Курской области  из-за несвоевременного перечисления НДФЛ имеется кредиторская задолженность в сумме 387 475,00 руб.

 

 

Аудитор Ревизионной комиссии

Медвенского района Курской области                                                                        Л.В.Карпушина

 

Глава Высокского  сельсовета

Медвенского района Курской области                                                                           А.Н.Харланов

Заключение

         на годовой отчёт об исполнении бюджета     

       муниципального района  «Медвенский район»

                                 за 2014 год 

Представительному Собранию

Медвенского района Курской области                                                                                                                     

 

                                                                                                                                                                         

 

Заключение на годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2014 год представлен Представительному Собранию Медвенского района Курской области 27 марта 2015 года в соответствии со статьей 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в полном объёме.

 

В соответствии ст.187 БК РФ бюджет муниципального района «Медвенский район» Курской области на 2014 год принят 24 декабря 2013 года решением Представительного Собрания Медвенского района Курской области № 3/36:

  - по доходам в сумме  290830426,00 рублей;

  - по расходам в сумме 290830426,00 рублей.      

 

В соответствии со ст. 217 БК РФ Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи Медвенского района Курской области на 2014 год утверждался Приказом Управления финансов Администрации Медвенского района Курской области от 31 декабря 2013 года №25 «О внесении изменений в Приказ Управления финансов Администрации Медвенского района Курской области от 25 декабря 2012 года №26».

Изменения вносимые в бюджет муниципального района, отражались в сводной бюджетной росписи своевременно.

 

В соответствии  ст. 221 БК РФ с принятым бюджетом  сметы доходов и расходов казенных и бюджетных учреждений  на 2014 год  утверждены и соответствуют доведенным лимитам бюджетных обязательств.

 

В соответствии со ст. 226.1 БК РФ установлены предельные объемы финансирования  в целом в отношении главного распорядителя и получателя бюджетных средств поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года.

 

В соответствии со ст. 242 БК РФ операции по исполнению бюджета в муниципальном районе «Медвенский район» Курской области завершены  31 декабря 2014 года.

 

В соответствии со ст. 36  БК РФ решение «О бюджете муниципального района «Медвенский район» Курской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» опубликовано в газете «Медвенские новости» от 27.12.2013 года №103.     

 

Поступление доходов в бюджет муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2014 год составило 330078359,99 рублей (101,2 %) при уточненном в течение текущего года плане 326258562,53 рублей.

Поступление налоговых и неналоговых доходов составило 102615464,83 рублей (106,0 %) при уточненном в течение текущего года плане 96824290,00 рублей.

 

Удельный вес налоговых доходов бюджета муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2014 год составил 25,1 %  (82730602,71 рублей) от общего объёма доходов бюджета.

Анализ структуры  налоговых  доходов районного бюджета по основным видам и группам налогов показал, что основная доля налоговых доходов приходится:

 - 23,9 % на отчисления от налога на доходы физических лиц. Фактическое поступление налога на доходы физических лиц составило 78950139,52 рублей при плане 73621890,00 рублей (107,24 %);

- 0,9 %  на поступления от налогов на совокупный доход, который за 2014 год составил в сумме 2897146,31 рублей при плане 3066800,00 рублей (94,47 %);

- 0,3 % от государственной пошлины, фактическое поступление которой составило за 2014 год в сумме 879168,36 рублей, при плане 682000,00 рублей (128,91 %).

 

Удельный вес неналоговых доходов в бюджете муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2014 год составил 6,0 %  (19884862,12 рублей) от общего объёма доходов бюджета, из них:

 - 1,0 % (3383884,09 рублей или 96,8 % от плана) - доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (арендная плата за земли и прочие поступления от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности);

 - 0,2 % (824434,68 рублей, или 110,34 % от плана) - плата за негативное воздействие на окружающую среду;

 -  2,0 % (6493682,90 рублей, или 109,46 % от плана) - доходы от оказания платных услуг;

 - 2,7 %  (8823160,49 рублей, или 101,63 % от плана) - доходы от продажи материальных и нематериальных активов;

 -  0,1 %  (358731,95 рублей, или 60,1 % от плана) - штрафы, санкции, возмещение ущерба.

 

Согласно статье 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доход зачислялись средства, передаваемые вышестоящими бюджетами в виде дотаций, субсидий, субвенций  на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате решений, принятых органами власти другого уровня.

Удельный вес безвозмездных поступлений в 2014 году по кассовому исполнению составил 68,9 % (227462895,16 рублей) от общего объёма доходов (330078359,99 рублей). В 2014 году в общем объёме безвозмездных поступлений:

 - дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности составляет – 2,5 %              (8214189,00 рублей);

 

- субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) – 1,7 %  (5559126,00 рублей);  

 

 -   субвенции всего – 64,7 %   (213823418,66 рублей), в том числе:

 

1) на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды  (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) -142162299,00 рублей или 100 % от кассового исполнения (142162299,00 рублей);

2) субвенции на выплату ЕДВ и детских пособий – 3469415,00 рублей или         99,9 % от кассового исполнения (3466848,11рублей);

3) субвенция на содержание Совета ветеранов – 80400,00 рублей  или  100 % от кассового исполнения (80400,00 рублей);

4) субвенции на льготное торговое обслуживание - 558363,00 рублей  или      98,4  % от кассового исполнения (549261,50 рублей);

            5) субвенции на осуществление полномочий в сфере архивного дела – 316481,00 рублей  или    100 % от кассового исполнения (316481,00 рублей);

            6) субвенции на осуществление полномочий в сфере трудовых отношений - 237000,00 рублей или 100,0 % от кассового исполнения (237000,00 рублей);

            7) субвенции на обеспечение социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла, реабилитированных лиц – 9118130,00 рублей или 99,7 % от кассового исполнения (9086802,56 рублей);

            8) субвенции на осуществление отдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - 237000,00 рублей или 100 % от кассового исполнения (237000,00 рублей);

            9) субвенции на содержание административных комиссий – 237000,00 рублей или 100,0 % от кассового исполнения (237000,00 рублей);

            10) субвенции на осуществление полномочий по предоставлению социальных гарантий работникам образования по оплате коммунальных услуг - 9402825,00 рублей или 100 % от кассового исполнения 9402825,00 рублей);

            11) субвенции на финансовое обеспечение расходов на выплату денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, оплату труда приемных родителей, льгот, предоставляемых приемной семье – 6349196,00 рублей  или  100,0 % от кассового исполнения (6349196,00 рублей);

            12) субвенции на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных учреждениях – 1505281,00 рублей или  95,9 % от кассового исполнения (1443474,88 рублей);

            13) субвенции на содержание муниципального служащего в сфере регистрации актов гражданского состояния – 810633,00 рублей или 100 % от кассового исполнения 810633,00 рублей);

            14) субвенции на содержание органов управления в сфере социальной защиты населения - 1185000,00 рублей или 100 % от кассового исполнения (1185000,00 рублей);

            15) субвенции на содержание муниципального служащего, осуществляющего полномочия по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры дополнительных мер социальной  поддержки, установленных законодательством Курской области – 24276,00 рублей  или  100 % от кассового исполнения (24276,00 рублей);

            16) субвенции на осуществление отдельных государственных  полномочий по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры дополнительных мер социальной  поддержки, установленных законодательством Курской области – 1052898,00 рублей или   100 % от кассового исполнения (1052898,00 рублей);

            17) субвенции на содержание муниципального служащего, осуществляющего полномочия по предоставлению работникам муниципальных учреждений образования – 49943,00 рублей или 100 % от кассового исполнения (49943,00 рублей);

            18) субвенции на осуществление областной целевой  программы «Организация оздоровления и отдыха детей Курской области в 2011-2013 годах» - 845400,00 рублей или   100 % от кассового исполнения (845400,00 рублей);

19) субвенции на финансовое обеспечение расходов на выплату денежного вознаграждение за классное руководство работникам муниципальных учреждений образования –1275120,66 рублей или 99,8 % от кассового исполнения (1272948,22 рублей);

20) субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству – 711000,00 руб. или 100 % от кассового исполнения (711000,00 рублей);

21) субвенции местным бюджетам на реализацию образовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда работникам муниципальных дошкольных образовательных организаций – 22574500,00 рублей или 100 %  от кассового исполнения (22574500,00 рублей);

22) Прочие субвенции – 11728232,39 рублей.

 

- 0,2 % иные межбюджетные трансферты – 670009,53 рублей; 

 

- 0,1 % прочие безвозмездные поступления в бюджеты муниципальных районов –195000,00 рублей;

- (- 0,3 %) Возврат остатков субсидий, субвенций и межбюджетных трансфертов за 2013 год в сумме   (-998848,03 рублей).

 

Расходная часть бюджета муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2014 год исполнена на 99,1 % (утверждено –328938562,53 рублей, исполнено – 325978681,04 рублей).

 

В соответствии со  статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Положением о порядке расходования средств резервного фонда Администрации Медвенского района Курской области, утвержденного Постановлением Администрации Медвенского района Курской области от 10.10.2011 года № 607,  бюджетные ассигнования резервного фонда в сумме 139318,38 рублей, предусмотренные бюджетом муниципального района в 2014 году, использовались по назначению на основании Распоряжений Администрации Медвенского района Курской области, в т. ч.:

- на оформление Галереи Почёта Медвенского района в сумме 13925,88 рублей;

- на присвоение «Почетный гражданин Медвенского района» в сумме 50000,00 рублей, из них:

- Жиленкову Н.Я. в сумме  20000 рублей присвоенному в 2014 году;

- Кузнецовой В.С. в сумме 30000,00 рублей произведена выплата в 2014 году  на основании Распоряжения Главы Медвенского района от 15.04.2013 года №47-рг за 2013 год;

- на уплату членских взносов в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Курской области» в сумме  41072,50 рублей;

- на приобретение медалей и цветов для поздравления выпускников образовательных учреждений Медвенского района в сумме 24320,00 рублей;

- конкурс «Чистое село» занявшее 1-е место МО «Китаевский сельсовет» в сумме 10000,00 рублей.

 

         Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили в сумме 2959881,49 рублей, из них:

- по разделу 01 02 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления»                    -    94,93 рублей;

- по разделу 01 03 «Функционирование Законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций »       - 58,64 рублей;

-  по разделу 01 04 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших   исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций»                                                                     -  19386,64 рублей;

- по разделу   01 06 «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора    -       137,53 рублей;

-   по разделу   01 13 «Другие общегосударственные вопросы»          -   37595,80 рублей;

- по разделу 03 09 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона»           -         85,17 рублей;

-  по разделу  07  01  «Дошкольное образование»                                -  819871,97 рублей;

-  по разделу  07  02 «Общее образование»                                          -  485835,29 рублей;

-  по разделу  07  07  «Молодежная политика и оздоровление детей»  -    3805,80 рублей;

-  по разделу  07  09 «Другие вопросы в области образования»        -   434920,88  рублей;

-  по разделу  08 01   «Культура»                                                              - 777059,71 рублей;

- по разделу 08 04 «Другие вопросы в области культуры, кинематографии» - 187,24 рублей;

- по разделу 10  01 «Пенсионное обеспечение»                                       -     34,13 рублей;

- по разделу 10  03 «Социальное обеспечение населения»                     - 42996,40 рублей;

- по разделу 10  04 «Охрана семьи и детства»                                      - 336525,12 рублей;

- по разделу 13 01 «Процентные платежи по долговым обязательствам - 1286,24 рублей.

 

  По видам расходов неисполненные назначения следующих кодов расходов составили в сумме 2959881,49 рублей, в том числе:

 

210 «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда»      -   1758774,23 рублей;

221 «Услуги связи»                                                                                -      11135,52  рублей;

223 «Коммунальные услуги»                                                            -         721,61  рублей;

224 «Арендная плата за пользованием имущества»                          -      14300,00 рублей;

225 «Работы, услуги по содержанию имущества»                             -         635,83 рублей;

226 «Прочие работы, услуги»                                                             -     19394,47 рублей;

231 «Обслуживание внутреннего долга»                                            -       1286,24 рублей;

241 «Безвозмездные перечисления государственным

и муниципальным организациям»                                                      -   702368,69 рублей;

262 «Пособия по социальной помощи населению»                            -   417714,79 рублей;

263 «Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями

сектора государственного управления»                                              -          31,24 рублей;

290 «Прочие расходы»                                                                        -     10774,31 рублей;

300 «Поступление нефинансовых активов»                                       -     22744,56 рублей.

 

Анализ структуры расходной части бюджета показал, что:

- 72,6 % от общего объёма кассовых расходов приходится на раздел «Образование» (236538514,42 рублей).

- 3,6 % от общего объёма кассовых расходов приходится на раздел «Культура, кинематография» (11754176,05 рублей).

- 11,2 % от общего объёма кассовых расходов приходится на раздел «Социальная политика»  (36390360,48 рублей).

- 3,8 % от общего объёма кассовых расходов приходится на раздел «дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности» (12465268,00 рублей).

 

В соответствии с Постановлением Администрации Курской области  от 21.11.2013 года № 866 - па «Об утверждении на 2014 год  нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» доведен норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления  по муниципальному району «Медвенский район»  Курской области в сумме 17842500,00 рублей.

 

По представленному годовому отчёту об исполнении муниципального бюджета за 2014 год норматив на содержание органов местного самоуправления составил:

 

По разделу 01 02  в сумме    1464505,07 рублей;  

По разделу 01 03  в сумме      440369,36 рублей;     

По разделу 01 04  в сумме   10753656,14 рублей; 

По разделу 01 06  в сумме     3146621,83 рублей;  

По разделу 07 09  в сумме     1182236,66 рублей;  

По разделу 08 04  в сумме       448782,94 рублей;   

По разделу 10 06  в сумме       368156,00 рублей.

 

     Итого                       –         17808328,00 рублей.

 

Норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления  выдержан.

 

Баланс

 

Данные баланса по разделу I «Нефинансовые активы» на начало 2014 года составляли по бюджету – 134383748,69 рублей («Основные средства»)

Согласно данным отчета формы 468 «Нефинансовые активы» приобретено основных средств в сумме 5906697,73 рублей, в т. ч.: нежилые помещения в сумме 501044,74 рублей; машины и оборудование - 1138190,58 рублей; производственный и хозяйственный инвентарь - 3124297,43рублей; библиотечный фонд - 1142889,98 рублей, прочие основные средства - 275,00 рублей.

Выбытие основных средств по данной форме составило в сумме 4342706,93 рублей, из них: нежилые помещения в сумме 197001,00 рублей; машины и оборудование – 1072102,69 рублей; производственный и хозяйственный инвентарь –3046203,33 рублей; библиотечный фонд –27124,91 рублей; прочие основные средства – 275,00 рублей.

На конец 2014 года по разделу «Нефинансовые активы» данные по балансу составили 135947739,49 рублей. («Основные средства»).

Данные баланса по разделу II «Финансовые активы» на начало 2014 года составляли в сумме 5077206,63 рублей («Средства учреждения на банковских счетах»).

Данные баланса по разделу II «Финансовые активы» на конец 2014 года составили в сумме 5023271,63 рублей («Средства учреждения на банковских счетах»).

 

Неиспользованные назначения по ассигнованиям  и лимитам бюджетных обязательств по муниципальному району «Медвенский район» Курской области составляют в сумме 5023271,63 рублей, из них:

 

Код доходов

80320203999050000151 -            61806,12 рублей; 

80520203999050000151 –           42995,83 рублей;

80320203021050000151 –             2172,44 рублей;

    18210102010011000110 –         4802127,24 рублей;

    00111105011310000120 –           114170,00 рублей.

 

В соответствии с п.2 ст.7 Закона Курской Области от 05.12.2013 года №117-ЗКО «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» не использованные межбюджетные трансферты, в форме субвенции, субсидии подлежат возврату в бюджет  первые 10 рабочих дней 2014 года.  Сроки возврата выдержаны, излишне перечислены межбюджетные трансферты в сумме 232889,31 рублей 15 января 2014 года. По акту ревизии возвращены межбюджетные трансферты в сумме 765958,72 рублей 04 июня 2014 года в областной бюджет.

 

Бюджетные кредиты, привлеченные в бюджет муниципального района «Медвенский район» в 2014 году составили 6340000,00 рублей, в т. ч.:

- Соглашение №15/26н/8 от 24.04.2014 года «О предоставлении бюджету муниципального района «Медвенский район» Курской области из областного бюджета  бюджетного кредита, на покрытие временного кассового разрыва возникшие при исполнении бюджета и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствии стихийных бедствий и техногенных аварий» в сумме 1092000,00 рублей;

- Соглашение №15/40н/14 от 23.06.2014 года «О предоставлении бюджету муниципального района «Медвенский район» Курской области из областного бюджета  бюджетного кредита, на покрытие временного кассового разрыва возникшие при исполнении бюджета и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствии стихийных бедствий и техногенных аварий» в сумме 4865000,00 рублей;

 - Соглашение №15/70н/20 от 23.04.2014 года «О предоставлении бюджету муниципального района «Медвенский район» Курской области из областного бюджета  бюджетного кредита, на покрытие временного кассового разрыва возникшие при исполнении бюджета и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствии стихийных бедствий и техногенных аварий» в сумме 383000,00 рублей.

 

Погашение задолженности по бюджетным кредитам, выданным до 1 января 2014 года  муниципальному району  «Медвенский район» Курской области, в 2014 году составило в сумме 12381316,83 рублей.

 

   Предоставление бюджетных кредитов другим бюджетам поселений Медвенского района в 2014 году составило в сумме 2816000,00 рублей, возврат бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам поселений, полученных до 1 января 2014 года, составил в сумме 4703702,88 рублей.

 

  Профицит бюджета муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2014 год составил в сумме 4099678,95 рублей.

 

Выводы

 

1.  Пакет документов соответствует требованиям статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

2. В соответствии ст.187 БК РФ бюджет муниципального района «Медвенский район» Курской области на 2014 год принят 24 декабря 2013 года решением Представительного Собрания Медвенского района Курской области № 3/36:

  - по доходам в сумме  290830426,00 рублей;

  - по расходам в сумме 290830426,00 рублей.

 

3. Поступление доходов в бюджет муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2014 год составило 330078359,99 рублей (101,2 %) при уточненном в течение текущего года плане 326258562,53 рублей.

 

4. Поступление налоговых и неналоговых доходов составило в сумме 102615464,83 рублей (106,0 %) при уточненном в течение текущего года плане 96824290,00 рублей.                    

Удельный вес налоговых доходов бюджета муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2014 год составил 25,1 %  (82730602,71 рублей) от общего объёма доходов бюджета.

Удельный вес неналоговых доходов в бюджете муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2014 год составил 6,0 % (19884862,12 рублей) от общего объёма доходов бюджета.

 

5. Удельный вес безвозмездных поступлений в 2014 году по кассовому исполнению составил 68,9 % (227462895,16 рублей) от общего объёма доходов (330078359,99 рублей).

 

6. Расходная часть бюджета муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2014 год исполнена на 99,1 % (утверждено – 328938562,53 рублей, исполнено – 325978681,04 рублей).

 

        7. Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили в сумме 2959881,49 рублей,

 

8. В соответствии с Постановлением Администрации Курской области  от 21.11.2013 года № 866 - па «Об утверждении на 2014 год  нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» доведен норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления  по муниципальному району «Медвенский район»  Курской области в сумме 17842500,00 рублей.

По представленному годовому отчёту об исполнении муниципального бюджета за 2014 год норматив на содержание органов местного самоуправления составил в сумме17808328,00 рублей.

Норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления  выдержан.

 

9. Неиспользованные назначения по ассигнованиям  и лимитам бюджетных обязательств по муниципальному району «Медвенский район» Курской области составляют в сумме 5023271,63 рублей.

 

10. Бюджетные кредиты, привлеченные в бюджет муниципального района «Медвенский район» в 2014 году составили 6340000,00 рублей.

 

11. Погашение задолженности по бюджетным кредитам, выданным до 1 января 2014 года  муниципальному району  «Медвенский район» Курской области, в 2014 году составило в сумме 12381316,83 рублей.

 

   12. Предоставление бюджетных кредитов другим бюджетам поселений Медвенского района в 2014 году составило в сумме 2816000,00 рублей, возврат бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам поселений, полученных до 1 января 2014 года, составил в сумме 4703702,88 рублей.

 

 13. Профицит бюджета муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2014 год составил в сумме 4099678,95 рублей.

 

 

Председатель Ревизионной комиссии                                                         З.В. Миленина

Заключение

 

Ревизионной комиссией Медвенского района Курской области по результатам внешней проверки отчета муниципального образования «Китаевский сельсовет» Медвенского района Курской области об исполнении местного бюджета за 2014 год.

 

д.2-я Китаевка                                                                                       20 августа 2015 года

 

Отчет представлен  в соответствии с требованиями статьи 264.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

 

Доходы муниципального образования «Китаевский сельсовет» Медвенского района Курской области в 2014 году составили  в сумме 8 326 577,10 рублей (утверждено решением о бюджете - в сумме 8 838 074,33 рублей, выполнены на 94,2 %).

 

В 2014 году к  утвержденным бюджетным назначениям недополучено доходов на общую сумму 511 497,23 рублей, в том числе:

                                  налоговые                                                               - 323 844,94 руб.;

 (акцизы по подакцизным товарам в сумме 321 570,53 руб., налог на имущество физических лиц в сумме 2 874,41 руб.,  государственная пошлина в сумме  (-600,00) руб.)

                               неналоговые                                                 -         248 358,27  руб.;

(доходы от продажи земельных участков  в сумме  248 358,27 руб.)

                                безвозмездные поступления                     -                       (- 60 705,98) руб.;

(прочие субсидии в сумме 50,00 руб.,  прочие безвозмездные поступления в сумме             (-78 620,00) руб., возврат остатков  в сумме 17 864,02 руб.).

 

Доля собственных доходов в общем объеме доходов бюджета составляет 50,3%.

 

       Согласно статье 41 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета зачислялись средства, передаваемые вышестоящими бюджетами в виде дотаций, субсидий, субвенций.

 

Удельный вес безвозмездных поступлений в 2014 году по кассовому исполнению  муниципального образования составил 49,7% (4 134 583,98 руб.) общего объёма доходов (8 326 577,10 руб.).

 

Кассовое исполнение бюджета муниципального образования «Китаевский сельсовет» Медвенского района Курской области за 2014 год выполнено на  92,8 % (утверждено – 7 973 130,14 рублей, исполнено – 7 398 368,80 рублей).

 

Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили в сумме  574 761,34 рублей, из них:

- по разделу 0104"Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций" - 0,11 рублей;

- по разделу 0409 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" -  541 840,25 рублей;

-по разделу 0502 "Коммунальное хозяйство" -55,15 рублей;

-по разделу 0801 "Культура" – 0,01 рублей;

-по разделу 1003 "Социальное обеспечение населения" -  32 865,82 рублей.

 

Основная причина не исполнения, предусмотренных ассигнованиями средств: недополучение доходов местного бюджета по налогу на акцизы по подакцизным товарам.

 

Расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда составили в сумме 3 402 042,30 рублей. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2014 году составляет 46,0 %.

Баланс

 

            В балансе ф.0503130 исполнения бюджета по муниципальному образованию «Китаевский сельсовет» Медвенского района Курской области имеются остатки основных средств на:

- 01.01.2014 г. в сумме 10 495 676,55 рублей;

- 01.01.2015 г. в сумме 10 400 496,55 рублей.

 

По форме 0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов» отражено за  текущий год  приобретение основных средств в сумме 119 242,00 рублей, из них:

- машины и оборудование  в сумме 82 690,00 руб. (системный блок 14 888,00 рублей, проектор Acer Projektor -16 510,00 руб., музыкальный центр Sharp-11 276,00 руб., принтер hp color – 6 317,00 руб., экран на штативе – 3 076,00 руб., монитор 19,5 – 4 623,00 руб., бензокоса 4x6 500,00= 26 000,00 руб.)

-библиотечный фонд в сумме 36 552,00 рублей.

 

  Произведено выбытие основных средств в 2014 году на сумму 214 422,00 рублей, из них:

- машины и оборудование в сумме 56 690,00 рублей;

-  производственный и хозяйственный инвентарь в сумме 121 180,00 рублей;

- библиотечный фонд в сумме 36 552,00 рублей.

 

Допущено нарушение п. 50  Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной Приказом Минфина РФ 01.12.2010г. №157Н:  основные средства стоимостью  до 3000,00 руб.  не списаны с балансового учета с одновременным отражением объектов на забалансовом счете в сумме  28 092,00 руб., в т.ч.: жалюзи 8 шт. на сумму 10 000,00 руб. (МКУК «Любицкий СДК»), стулья 20 шт. на сумму 12 046,00 руб. (Администрация Китаевского сельсовета), стулья 12 шт. на сумму 6 046,00 руб. (МКУК «Лубянский СК»).

 

В балансе исполнения бюджета по  муниципальному образованию «Китаевский сельсовет»  Медвенского района Курской  области имеются остатки нефинансовых активов, составляющие имущество казны на  01.01.2014 г. в сумме 1 920 039,00 руб., в том числе: недвижимое имущество в сумме 1 920 039,00 руб. и на конец года в сумме 1 920 039,00 руб.

            По форме 0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов» в 2014г.  отражено приобретение  имущество в сумме  406 732,25 руб., в том числе: недвижимое имущество в сумме 192 310,25 руб., сооружения, движимое имущество  в сумме 214 422,00 руб. По Акту о приеме-передаче здания (сооружения) передано муниципальному району «Медвенский район» Курской области. (Решение Собрания депутатов от 28.11.2014г. №54/261) .

 

По муниципальному образованию «Китаевский сельсовет» Медвенского района Курской области в форме 0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов» отражено приобретение материальных запасов за  текущий год  на сумму 358 054,94 рублей.

За 2014 год списаны материальные запасы на производственные нужды в сумме 358 054,94 рублей. Остатки материальных запасов по состоянию на 01.01.2015 года отсутствуют и соответствуют данным на 01.01.2015г. формы 0503130.

 

В нарушение п.12, п.13 гл.3 Приказ Минтранса РФ от 18 сентября 2008 г. N 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»: не указан номер Путевого листа в заголовочной части в хронологическом порядке, отсутствует время возвращения в гараж.

 

В нарушение ст.11 Федерального Закона от  06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», п.20 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной Приказом Минфина РФ 01.12.2010г. №157Н,                п.7 Инструкции от 28.12.2010 года № 191н  (в редакции от 29.12.2011г. №191н) «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ», Приказа Министерства Финансов Российской Федерации от 13.06.1995г. № 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств», п.7.5 ст.7 Учетной политики: не проведена инвентаризация имущества перед составлением годовой бюджетной отчетности. 

 

По разделу  II «Финансовые активы» в балансе исполнения бюджета по счету 020210000 «Средства на счетах бюджетов в органе Федерального казначейства» на          01 января  2014 года имеется остаток на р/счете  в сумме 94 322,52 рублей и на 01 января 2015 года в сумме 81 128,13 рублей. что соответствует выпискам  отдела №15 Управления Федерального казначейства  по Курской области и Ведомости по движению свободного остатка средств  бюджета.

 

Допущено нарушение приказа Минфина РФ от 15.12.2010г. №173Н «Об  утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению»:  форма Журнала операций расчетов с поставщиками и подрядчиками не соответствует унифицированной форме 0504071.

 

На основании Актов сверок - расчетов с поставщиками и подрядчиками                      на 31.12.2014 г. имеются  задолженности в т.ч.:

дебиторская задолженность в сумме 8 504,29 руб., в т.ч.:

- ООО «Магистраль-Карт» в сумме 8 504,29 руб.

 кредиторская задолженнось в сумме 716 214,92 рублей, в т.ч.:

- ОГУП «Информационный Центр «Регион-Курск» в сумме 6 000,00 рублей;

-ООО «Электронный город+» в сумме 7 200,00 рублей;

- ОАО «Газпром газораспределение Курск»  – 3 862,37 рублей;

- УФПС Курской области филиал ФГУП «Почта России» - 982,61 рублей;

- ОАО «АтомЭнергоСбыт»    в сумме 236,47 рублей;

- ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» в сумме 2 124.00 рублей. Договор №162200031837;

- ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» в сумме 2 308.61 рублей. Договор №4650067;

- АУКО «Редакция газеты «Медвенские новости» в сумме 10 992,12 рублей;

- ООО «Рем СтройСервис» в сумме 682 508,74 рублей.

(Акты сверок - расчетов частично прилагаются).

 

Допущено нарушение  Приказа Министерства финансов Российской Федерации  от 1 декабря 2010 г. №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»: частично отсутствуют Акты сверок – расчетов с  поставщиками и подрядчиками на 31.12.2014 года (ООО «РемСтройСервис» МУП «Сервис»).

 

Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина от 29.12.2011г. №191Н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденную приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010г. №191н»: по форме 0503169 «Сведения по дебиторской и  кредиторской задолженности» не отражена дебиторская задолженность в сумме 8 504,28 руб., кредиторская задолженность в сумме 716 214,92 рублей, что является искажением годовой отчетности.

 

       Проведена экспертиза  программ по исполнению бюджетных средств, выделенных на:

1) подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010г. №1050 и муниципальную программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан в муниципальном образовании «Китаевский сельсовет» на 2014-2016 годы», утвержденную постановлением Администрации Китаевского сельсовета Медвенского района Курской области от 20.05.2014г. №35-па.

Соглашением от 22.08.2014г. №178 «О предоставлении в 2014 году субсидии из федерального и областного бюджетов бюджетам поселений и городских округов для предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и основного мероприятия 1.6 «Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области» программы 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области» государственной программы Курской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области» предоставлена в 2014 году субсидия на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям в размере 324 357,00 руб., в том числе:

-средства федерального бюджета в сумме 120 718,00 руб.;

-средства областного бюджета в сумме 203 639,00 руб.;

-средства местного бюджета в сумме 129 243,00 руб.

Фактически освоено средств в сумме 324 357,00 руб., произведены  расходы: 

-из средств федерального бюджета (001 1003 1815020  322 262)  в сумме 120 718,00 руб.;

- из средств областного бюджета (001 1003 1811325 322 262) в сумме 203 639,00 руб.;

- из средств местного бюджета (001 1003 1811418 322 262) в сумме  129 243,00 руб.  

Выполнение программы составило 100,0% . Предоставлена субсидия молодой семье - Ефремов Александр Георгиевич 1980г.р., Ефремова Алла Николаевна 1981г.р.

 

2) подпрограмму «Экология и чистая вода в Курской области» на 2014-2020 годы государственной программы Курской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области».

Муниципальный контракт № 0144300030014000001-0204021-01 от 16.06.2014 года с 000 «Монтажсервис» по выполнение работ по текущему ремонту объектов  водоснабжения муниципальной собственности - водопроводных сетей в д.Лубянка Медвенкого района Курской области. Цена Контракта составляет в сумме 447 368,85 руб., произведены  расходы: 

- из областного бюджета (001 0502 1211342 244 225) в сумме 397 750,00 руб., согласно дополнительного Соглашения от 23.09.2014г. №13-03/363 к Соглашению №13-03/118 от 31.03.2014г.;

- из местного бюджета (001 0502 1211427 244 225) в сумме 49 618,85 руб.

Выполнение программы составило 100,0%.

 

Допущено нарушение по предоставлению отпусков работникам рабочей категории, уборщикам производственных помещений,  не состоящим в штате учреждения в сумме 11 614,72 руб., в том числе: 

- по МКУК «Лубянский СК» Медвенского района Курской области в Расчетной ведомости за август 2014 года Глазуновой Людмиле Викторовне в размере 5 805,06 рублей, из них: основной отпуск в размере 5 243,28 руб., дополнительный в размере 561,78 руб.).

- по МКУК «Рождественский СДК» Медвенского района Курской области в Расчетной ведомости за ноябрь 2014 года Кравченко Ольге Александровне в размере 562,74 рублей.

-по МКУК «Любицкий СДК» Медвенского района Курской области в Расчетной ведомости за июль 2014 года Коноревой Елене Алексеевне в размере 5 246,92 рублей.

Выплаты произведены  по КБК 001 0801 1611401 244 225.

С уборщиками производственных  помещения заключен договор об оказании услуг по уборке помещений за денежное вознаграждение в сумме 5 496,00 руб.  Данные гарантии (отпуск) предусмотрены только для штатных сотрудников с которыми заключен трудовой договор.

Допущено нарушение п.7 ст.8 Закона Курской области  от 13.06.2007г. №60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области»: Борзенковой Галине Даниловне назначена пенсия за выслугу лет в размере 69% среднемесячного заработка при наличии стажа муниципальной службы 22 года 10 мес.25 дней. Пенсия за выслугу лет увеличивается на 3% среднемесячного заработка за каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет. Переплата пенсии за выслугу лет за 2014 год составила в сумме     1 400,16 руб.

Допущено нарушение ст.226 гл.23  Налогового кодекса РФ: по данным Администрации МО «Китаевский сельсовет» Медвенского района Курской области из-за несвоевременного перечисления НДФЛ имеется кредиторская задолженность на 01.01.2014 года в сумме 277 040,00 рублей.  За 2014 год удержан НДФЛ с работников в сумме 445 334,00 рублей, перечисление за текущий год составило в сумме 217 405,00 рублей.  Итого кредиторская  задолженность составляет на 01.01.2015 года в сумме 504 969,00 рублей, в том числе по учреждениям:

- Администрация Китаевского сельсовета – 250 379,00 руб.

- МКУК «Лубянский СК» - 35 484,00 руб.;

- МКУК «Рождественский СДК» - 41 752,00 руб.;

- МКУК «Любицкий СДК»- 63 734,00 руб.;

- МКУК «Китаевский СДК» - 32 626,00 руб.;

- МКУК «Любицкая центральная сельская  библиотека» - 80 994,00 руб.

Срок перечисления НДФЛ с заработной платы считается последний день месяца.

 

Выводы

 

1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Китаевский сельсовет» Медвенского района Курской области за 2014 год проведена  в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

 

2. Бюджетный  учет  ведется в соответствии с требованиями статьи 264.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3. Бюджет муниципального образования за 2014 год по собственным доходам исполнен на 50,3 % .

4. Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили 574 761,34 рублей.

5. Доля помощи областного бюджета в собственных доходах муниципального образования составила 49,7 %.

6. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2014 году составляет 46,0 %. 

7. Дефицит муниципального бюджета составил в сумме 13 194,39 рублей.

8. Допущено нарушение  Приказа Министерства финансов Российской Федерации  от 1 декабря 2010 г. №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»:

1) данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов не систематизируются по датам совершения операций, не отражаются накопительным способом в следующих регистрах бюджетного учета:

Журнал операций с безналичными денежными средствами;

Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;

Журнал по прочим операциям;

Журнал по санкционированию;

Главная книга.

2) основные средства стоимостью  до 3000,00 руб.  не списаны с балансового учета с одновременным отражением объектов на забалансовом счете в сумме  28 092,00 руб., в т.ч.: жалюзи 8 шт. на сумму 10 000,00 руб. (МКУК «Любицкий СДК»), стулья 20 шт. на сумму 12 046,00 руб. (Администрация Китаевского сельсовета), стулья 12 шт. на сумму 6 046,00 руб. (МКУК «Лубянский СК»).

9. Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина от 29.12.2011г. №191Н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденную приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010г. №191н»: в балансе на 01.01.2015 года и по ф. 0503169 «Сведения по дебиторской и  кредиторской задолженности» не отражены задолженности:

дебиторская задолженность в сумме 8 504,29 руб., в т.ч.:

- ООО «Магистраль-Карт» в сумме 8 504,29 руб.

 кредиторская задолженнось в сумме 716 214,92 рублей, в т.ч.:

- ОГУП «Информационный Центр «Регион-Курск» в сумме 6 000,00 рублей;

-ООО «Электронный город+» в сумме 7 200,00 рублей;

- ОАО «Газпром газораспределение Курск»  – 3 862,37 рублей;

- УФПС Курской области филиал ФГУП «Почта России» - 982,61 рублей;

- ОАО «АтомЭнергоСбыт»    в сумме 236,47 рублей;

- ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» в сумме 2 124.00 рублей. Договор №162200031837;

- ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» в сумме 2 308.61 рублей. Договор №4650067;

- АУКО «Редакция газеты «Медвенские новости» в сумме 10 992,12 рублей;

- ООО «Рем СтройСервис» в сумме 682 508,74 рублей

 

10. Допущено нарушение  Приказа Министерства финансов Российской Федерации  от 1 декабря 2010 г. №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»: частично отсутствуют Акты сверок – расчетов с  поставщиками и подрядчиками   на 31.12.2014 года.

11.Допущено нарушение приказа Минфина РФ от 15.12.2010г. №173Н «Об  утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению»:  форма Журнала операций расчетов с поставщиками и подрядчиками не соответствует унифицированной форме 0504071.

12. Допущено нарушение  Приказа Минтранса РФ от 18 сентября 2008 г. N 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»: не указан номер Путевого листа в заголовочной части в хронологическом порядке, отсутствует время возвращения в гараж.

13. Допущено нарушение  Федерального Закона от  06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»,  Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной Приказом Минфина РФ 01.12.2010г. №157Н, Инструкции от 28.12.2010 года № 191н  (в редакции от 29.12.2011г. №191н) «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ», Приказа Министерства Финансов Российской Федерации от 13.06.1995г. № 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств», Учетной политики: не проведена инвентаризация имущества перед составлением годовой бюджетной отчетности. 

14. Допущено нарушение по предоставлению отпусков работникам рабочей категории, уборщикам производственных помещений,  не состоящим в штате учреждения в сумме 11 614,72 руб., в том числе: 

- по МКУК «Лубянский СК» Медвенского района Курской области в Расчетной ведомости за август 2014 года Глазуновой Людмиле Викторовне в размере 5 805,06 рублей, из них: основной отпуск в размере 5 243,28 руб., дополнительный в размере 561,78 руб.).

- по МКУК «Рождественский СДК» Медвенского района Курской области в Расчетной ведомости за ноябрь 2014 года Кравченко Ольге Александровне в размере 562,74 рублей.

-по МКУК «Любицкий СДК» Медвенского района Курской области в Расчетной ведомости за июль 2014 года Коноревой Елене Алексеевне в размере 5 246,92 рублей.

15. Допущено нарушение п.7 ст.8 Закона Курской области  от 13.06.2007г. №60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области»: Борзенковой Галине Даниловне назначена пенсия за выслугу лет в размере 69% среднемесячного заработка при наличии стажа муниципальной службы 22 года 10 мес.25 дней. Пенсия за выслугу лет увеличивается на 3% среднемесячного заработка за каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет. Переплата пенсии за выслугу лет за 2014 год составила в сумме  1 400,16 руб.

16.Допущено нарушение ст.226 гл.23 Налогового кодекса РФ: по данным Администрации МО «Китаевский сельсовет» Медвенского района Курской области из-за несвоевременного перечисления НДФЛ имеется кредиторская задолженность на 01.01.2014 года в сумме 277 040,00 рублей.  За 2014 год удержан НДФЛ с работников в сумме 445 334,00 рублей, перечисление за текущий год составило в сумме 217 405,00 рублей.  Итого кредиторская  задолженность составляет на 01.01.2015 года в сумме 504 969,00 рублей, в том числе по учреждениям:

- Администрация Китаевского сельсовета – 250 379,00 руб.

- МКУК «Лубянский СК» - 35 484,00 руб.;

- МКУК «Рождественский СДК» - 41 752,00 руб.;

- МКУК «Любицкий СДК»- 63 734,00 руб.;

- МКУК «Китаевский СДК» - 32 626,00 руб.;

- МКУК «Любицкая центральная сельская  библиотека» - 80 994,00 руб.

Срок перечисления НДФЛ с заработной платы считается последний день месяца.

 

 

Аудитор Ревизионной комиссии                                                                      Л.В. Карпушина

 

Глава Китаевского сельсовета                                                                             О.Н.Евглевская