АДМИНИСТРАЦИЯ    

МЕДВЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    27.12.2016 года                               534-па                            

от ________________________                  №________

поселок  Медвенка 

О внесении изменений в муниципальную программу «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Медвенского района  Курской области»

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Администрация Медвенского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в муниципальную программу «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Медвенского района Курской области», утвержденную постановлением Администрации Медвенского района от 15.12.2014 №912-па (в редакции от 01.07.2015  №351-па, от 17.12.2015  №643-па), следующие изменения:

1.1. изложить паспорт муниципальной подпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Медвенском районе Курской области» в новой редакции (прилагается):

1.2. приложения №2, №3 к муниципальной подпрограмме «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Медвенском районе Курской области» изложить в новой редакции (прилагаются).

2.Начальнику отдела  по информационно-программному обеспечению Администрации Медвенского района (Е.Г.Пашкова)  разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального района «Медвенский район» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением  настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации, начальника управления аграрной политики Администрации Медвенского района Н.В.Великоцкого.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Медвенского района                                                                                                  В.В. Катунин

Приложение № 2

к муниципальной подпрограмме

"Снижение рисков и смягчение последствий

чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера в Медвенском районе

Курской области»

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ

И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО

И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В МЕДВЕНСКОМ РАЙОНЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ»                                                                                                                                                                                                                                   (рублей)

Приложение № 3

к муниципальной подпрограмме

"Снижение рисков и смягчение последствий

чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера в Медвенском районе

Курской области»

Ресурсное обеспечение

муниципальной подпрограммы "снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Медвенском районе Курской области " (рублей)

Приложение

к  постановлению Администрации

Медвенского района

от 27.12.2016 года №534-па

ПОДПРОГРАММА "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В МЕДВЕНСКОМ РАЙОНЕ"

муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Медвенского района Курской области»

ПАСПОРТ

Подпрограммы "Снижение рисков и смягчение

последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера в Медвенском районе "

I. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена Подпрограмма

В условиях сохранения высокого уровня угрозы техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) для устойчивого социально-экономического развития страны одним из важных элементов обеспечения национальной безопасности России является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.

За последние 30 лет в нашей стране от аварий, катастроф и стихийных бедствий пострадало более 10 млн. человек, из них погибло более 600 тысяч человек. Суммарный экологический ущерб за этот период сопоставим со среднегодовым валовым внутренним продуктом Российской Федерации. Имеет место рост социальных и экономических потерь от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций. За этот период среднегодовой прирост потерь составил: по числу погибших - 4,3%, пострадавших - 8,6%, материальному ущербу - 10,4%.

На территории Курской области опасность техносферы для населения и окружающей среды обуславливается наличием в промышленности, энергетике и коммунальном хозяйстве радиационных, химических, пожароопасных и взрывоопасных производств и технологий.

На территории района насчитывается 1 взрывопожароопасный объект, 12 гидротехнических сооружений. Возможные источники ЧС составляют зону опасности воздействия поражающих факторов площадью 1,5 кв. км с населением 0,2 тыс. человек.

Проблема заключается в обеспечении снижения рисков ЧС и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях создания условий безопасной жизнедеятельности и координации действий федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления и организаций.

На территории Медвенского района Курской области завершена работа по разработке паспортов территорий. Проведена работа по разработке планов защищенности и паспортов безопасности критически важных объектов, расположенных на территории Медвенского района Курской области, паспортов безопасности образовательных учреждений и мест с массовым пребыванием людей.

В рамках программных мероприятий выполнен комплекс практических мероприятий по уменьшению риска возникновения ЧС на взрывопожароопасном объекте - переход на безопасные технологии, создание локальных систем оповещения, страхование населения, приобретение средств защиты. Целенаправленное проведение этих мероприятий позволит в ближайшие время уменьшить степень опасности для населения и природной среды Медвенского района  Курской области, сократит количество контрольно-надзорных мероприятий, улучшит экологическую обстановку на территории Медвенского района Курской области.

В Медвенском районе Курской области завершена работа по разработке документов территориального планирования. Данная работа позволила оценить риски чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, минимизировать их последствия на основе инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности.

 Разработка и принятие программы до 2020 года позволяет включить в ее состав таких направлений, как обеспечение техногенной и информационной безопасности объектов и населения, их защиты от негативных природных явлений, обеспечение безопасности объектов жилищно-коммунального хозяйства и транспорта, совершенствование систем физической защиты и охраны объектов, системы мониторинга и прогнозирования ЧС, централизованного оповещения населения, связи, лесопожарной безопасности.

На современном этапе важным аспектом является значительное повышение эффективности реагирования на чрезвычайные ситуации любого характера, так как проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций приобрели сегодня государственные масштабы, в том числе и на территории Медвенского района Курской области.

Решение проблемы комплексной безопасности на территории Медвенского района Курской области в период 2015 - 2020 годы  в конечном итоге приведет к обеспечению необходимых условий для уменьшения и предотвращения гибели и травматизма людей при ЧС и сокращению материального ущерба.

Проведенный анализ выполнения программных мероприятий позволяет сделать вывод о том, что скоординированные действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления в сфере их ответственности и в пределах компетенции позволяют обеспечить базовые условия, необходимые для реализации неотложных мер в обеспечении комплексной безопасности на требуемом уровне. В сложившейся ситуации непринятие действенных мер по реализации организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение защиты объектов, населенных пунктов, обновление материально-технической базы, может привести к тяжким последствиям.

II. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки и этапы ее

реализации, индикаторы и показатели, характеризующие

эффективность реализации Подпрограммы

Подпрограмма разработана для достижения следующей цели - обеспечение комплексной безопасности населения и территории Медвенского района Курской области.

Программные мероприятия направлены на решение следующих основных задач:

повышение безопасности критически важных и потенциально опасных объектов;

совершенствование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

повышение безопасности гидротехнических сооружений Медвенского района Курской области;

совершенствование объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях (ОСОДУ в ЧС) Медвенского района Курской области;

совершенствование и развитие ЕДДС Медвенского района Курской области;

проведение предупредительных мероприятий на водных объектах Медвенского района Курской области.

Реализацию Подпрограммы намечено осуществить в один этап в течение 2015 – 2020 годов.

Целевыми индикаторами и показателями, характеризующими эффективность реализации программных мероприятий, являются:

уменьшение среднего времени реагирования оперативных служб при происшествиях;

снижение количества гибели людей;

снижение количества пострадавшего населения;

снижение экономического ущерба;

увеличение количества спасенного на воде населения;

повышение эффективности системы безопасности людей на водных объектах;

повышение полноты и эффективности радиационного мониторинга и достоверности                                              прогноза радиационной обстановки.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей, характеризующих эффективность реализации Подпрограммы, приведены в приложении N 1.

III. Перечень программных мероприятий, сроки их

реализации и объемы финансирования

Подпрограмма содержит конкретные мероприятия, направленные на реализацию ее целей и задач. Мероприятия увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям.

Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать решению задач, определенных основными направлениями социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу, Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Курской области от 5 июля 1997 г. N 15-ЗКО "О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Подпрограмма предусматривает осуществление мероприятий по следующим разделам:

1) обеспечение безопасности критически важных объектов:

оснащение пункта управления Администрации Медвенского района Курской области;

2) обеспечение безопасности взрывопожароопасных объектов:

приобретение и освежение средств индивидуальной защиты;

планирование и проведение мероприятий по страхованию рисков;

планирование и проведение мероприятий по совершенствованию системы технической и физической защищенности предприятий;

3) предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций:

проведение работ по совершенствованию подсистемы мониторинга и контроля радиационной обстановки на базе ЕДДС Медвенского района Курской области (приобретение оборудования, программного обеспечения);

4) обеспечение безопасности гидротехнических сооружений Медвенского района Курской области:

5) совершенствование объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях (ОСОДУ в ЧС) Медвенского района Курской области:

совершенствование системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе ЕДДС Медвенского района Курской области;

приобретение оборудования, средств связи, ЭВТ, программного обеспечения, видеоконференции, необходимых для функционирования ЕДДС Медвенского района Курской области;

приобретение оборудования, программного обеспечения, оплата услуг связи для управления системами навигации на базе технологии "ГЛОНАСС" и проведение монтажных, пусконаладочных работ для транспортных средств организаций, учреждений на территории района";

6) предупредительные мероприятия на водных объектах Медвенского района Курской области:

техническое оборудование пляжей и мест массового отдыха в муниципальных образованиях с целью снижения уровня гибели людей на водных объектах;

проведение ремонта гидротехнических сооружений;

проведение профилактических работ.

Перечень мероприятий Подпрограммы со сроками их реализации и объемами финансирования приведен в приложении N 2.

IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств районного бюджета на очередной финансовый год.

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет  264000 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 0 руб;

средства областного бюджета – 0   руб;

средства районного бюджета  - 264000 рублей.

Финансирование Подпрограммы из различных бюджетов по годам предусматривает:

2015 год  -24000 рублей, из которых:

средства федерального бюджета – 0   руб;

средства областного бюджета – 0    руб;

средства районного бюджета - 24000  рублей;

2016 год – 48000   рублей, из которых:

средства федерального бюджета – 0   руб;

средства областного бюджета – 0    руб;

средства районного бюджета – 48000   рублей.

2017 год –48000   рублей, из которых:

средства федерального бюджета – 0   руб;

средства областного бюджета – 0    руб;

средства районного бюджета – 48000 рублей.

2018 год - 48000   рублей, из которых:

средства федерального бюджета – 0    руб;

средства областного бюджета – 0    руб;

средства районного бюджета – 48000 рублей

2019 год - 48000   рублей, из которых:

средства федерального бюджета – 0    руб;

средства областного бюджета – 0    руб;

средства районного бюджета – 48000 рублей

2020 год - 48000   рублей, из которых:

средства федерального бюджета – 0   руб;

средства областного бюджета – 0    руб;

средства районного бюджета – 48000 рублей

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы, а также сроки и источники финансирования Программы по годам и в целом за весь период реализации приведены в приложении N 3.

V. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в себя

механизм управления Подпрограммой и механизм взаимодействия

государственных заказчиков

Организацию реализации Подпрограммы осуществляет государственный заказчик Подпрограммы. Администрация Медвенского района Курской области с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы из всех источников, и предварительных результатов выполнения мероприятий Подпрограммы, уточняет мероприятия, промежуточные сроки реализации и объемы их финансирования.

Исполнители Подпрограммы осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению ее мероприятий.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

При выполнении намеченных в Подпрограмме мероприятий и осуществлении своевременного финансирования предполагается за период 2015 – 2020 годов добиться создания необходимых условий для повышения уровня защиты населения и территории Медвенского района Курской области от ЧС, в том числе:

обеспечение безопасности критически важных объектов;

предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций;

совершенствование объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях (ОСОДУ в ЧС) Медвенского района Курской области;

предупредительные мероприятия на водных объектах Медвенского района Курской области.

Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы в первую очередь обусловлен прогнозируемым снижением риска гибели и травмирования людей, уменьшением материальных потерь, экономией денежных средств Медвенского района Курской области.

В результате реализации программных мероприятий по предварительным оценкам ожидается:

уменьшение среднего времени реагирования оперативных служб при происшествиях на 16 минут (по отношению к показателю 2015 года);

снижение количества гибели людей - не менее 8%;

снижение количества пострадавшего населения - не менее 7%;

снижение экономического ущерба - не менее 3%;

увеличение количества спасенного на воде населения - не менее 4%;

повышение полноты и эффективности радиационного мониторинга и достоверности прогноза радиационной обстановки - не менее 6%;

повышение эффективности системы безопасности людей на водных объектах - не менее 3%.

Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы приведена в приложении N4.

VII. Контроль за ходом реализации Подпрограммы

Контроль за выполнением Подпрограммы осуществляет МКУ «Отдел по вопросам ГО и ЧС» Медвенского района Курской области.

 Исполнители Подпрограммы осуществляют меры по полному и качественному выполнению ее мероприятий.

Разработчики и исполнители подпрограммы предоставляют:

ежегодно в срок до 10 февраля  Главе Медвенского района Курской области – информацию о ходе реализации Программы за отчетный год.