Утвержден

постановлением Администрации

Медвенского района

от 18.06.2012 года  №380

 

Административный регламент

по предоставлению муниципальной услуги

«Прием документов для предоставления путевок в образовательно-оздоровительные учреждения детям»

 

1. Общие положения

 

 1.1. Предмет регулирования регламента

Административный регламент по предоставлению управлением  по вопросам культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта Администрации Медвенского района муниципальной услуги «Прием документов для предоставления путевок в образовательно-оздоровительные учреждения детям» разработан в целях повышения качества оказания муниципальной услуги и предусматривает:

упорядочение административных действий в ходе предоставления муниципальной услуги;

информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги;

доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги;

открытость деятельности органа, предоставляющего муниципальную услугу;

указание об ответственности должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, за соблюдение ими требований административного регламента.

1.2. Круг заявителей

1.2.1. За получением путевки в образовательно-оздоровительные учреждения детям вправе обратиться:

-Законные представители детей.

-Предприятия и организации всех форм собственности с коллективными заявками.

 1.3. Требования к порядку информирования о  предоставлении муниципальной услуги

1.3.1. Информирование о предоставление муниципальной услуги осуществляется специалистом управления по вопросам культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта Администрации Медвенского района Курской области (далее – Управление), на личном приеме, с помощью средств телефонной связи, а также посредством размещения информации на официальном сайте Администрации Медвенского района Курской области  в сети «Интернет»,  публикаций в средствах массовой информации.

1.3.2. Местонахождение и контактные телефоны Управления:

почтовый адрес Управления: 307030, Курская область, п. Медвенка, ул. Советская, д. 23;

телефон начальника Управления: 8 (47146) 4-13-67;

телефон специалиста Управления: 8 (47146) 4-13-40.

Сведения о режиме работы специалиста Управления, ответственного за предоставление путевок в образовательно-оздоровительные учреждения:

часы работы специалиста Управления, ответственного за предоставление путевок в образовательно-оздоровительные учреждения:

с 9 час.00 мин. до 18 час.00 мин. (перерыв на обед с 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин.);

часы приема граждан согласно регламенту работы специалиста Управления:

понедельник, вторник, четверг - с 9 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. и с 14 час.00 мин. до 18 час. 00 мин.

прием документов осуществляется:

понедельник, вторник, четверг с 9 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. и с 14 час.00 мин. до 18 час. 00 мин.

Выходные дни – суббота, воскресенье и праздничные дни.

Продолжительность рабочего времени в предпраздничные дни уменьшается на один час.

Адрес официального сайта Администрации Медвенского района Курской области в сети «Интернет», содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги:

Адрес в сети «Интернет»: http://medvenka.rkursk.ru

Электронная почта: е- mail: medwenka@rambler.ru

1.3.3. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги и самой услуге предоставляется бесплатно.

Предоставление Заявителю информации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом Управления на личном приеме Заявителя, а также с использованием почтовой, телефонной связи и сети «Интернет», а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области».

Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна предоставляться Заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.

1.3.4. Консультации в письменной форме предоставляются специалистом Управления на основании письменного обращения Заявителя в течение 30 дней после его получения.

1.3.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Управления подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившегося Заявителя по интересующим его вопросам.

1.3.6. В любое время со дня приема документов Заявитель имеет право на получение сведений о ходе процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, электронной почты или посредством личного приема, проводимого в Управлении.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Прием документов для предоставления путевок в образовательно-оздоровительные учреждения детям.    

2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Управление по вопросам культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта предоставляет муниципальную услугу по приему документов для предоставления путевок в образовательно-оздоровительные учреждения детям  (далее - муниципальная услуга) в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Курской области.

2.2.2. При предоставлении муниципальной услуги в целях получения сведений, документов и иной информации, необходимой для обеспечения предоставления услуги, а также принятия соответствующих мер специалист-эксперт управления осуществляет взаимодействие с:

- Комитетом по делам молодежи и туризму Курской области;

- органами местного самоуправления;

-иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для обеспечения предоставления муниципальной услуги.

2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

 - Предоставление путевки в санаторно-курортные организации или в загородные стационарные оздоровительные лагеря;

 - Отказ в предоставлении путевки в санаторно-курортные организации или в загородные стационарные оздоровительные лагеря

 2.3.2. Заявитель получает сведения о выделении путевки после решения муниципальной межведомственной комиссии при личном обращении.

2.4.Срок  предоставления муниципальной услуги

Максимальный срок принятия решения по предоставлению муниципальной услуги по выделению или отказу в выделении ребенку путевки в детское оздоровительное учреждение не должен превышать 20 дней с момента регистрации документов.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в соответствии с предоставлением муниципальной услуги

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:

         -Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. («Российская газета», N 7, 21.01.2009, «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, N 4, ст. 445, «Парламентская газета», N 4, 23-29.01.2009);

-Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. № 195-ФЗ («Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, №1 (ч.1), ст.1);

         - Федеральный закон от 24 июля 1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, №31, ст.3802, «Российская газета», №147, 05.08.1998);

         - Федеральный закон от 02.05.2009г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, №19, ст.2060);

         -Закон РФ от 27.04.1993г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающий права и свободы граждан» («Российская газета», №89, 12.05.1993, «Ведомости СНД и ВС РФ», 13.05.1993, №19, ст.685);

         - постановление Губернатора Курской области от 14.12.2009 г. № 405 «Об организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи в 2010»;

          - постановление Администрации Медвенского района от 10.11.2011 № 692  «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг»;

        - постановление Администрации Медвенского района от 26.04.2011 № 235 «Об утверждении районной целевой Программы «Организация оздоровления и отдыха детей Медвенского района на 2011-2013 годы».

 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

 2.6.1. Для получения путевки в образовательно-оздоровительные учреждения детям, заявитель представляет в Управление:

-  заявление  посредством личного обращения;

- медицинскую справку.

Управление не вправе требовать от Заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

Управление не вправе требовать от Заявителя предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области и муниципальными правовыми актами муниципального района «Медвенский район» Курской области находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.    

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Специалист Управления, осуществляющий прием документов, вправе отказать в приеме заявления в случае если:

с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

в заявлении отсутствуют обязательная к указанию информация, установленная пунктом 2.6. настоящего Регламента;

в заявлении и прилагаемых к нему документах имеются неоговоренные исправления, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, подчистки либо приписки, зачеркнутые слова;

не представлены документы, установленные пунктом 2.6. настоящего регламента.

2.8. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основания для приостановлении предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

Документы возвращаются заявителю без рассмотрения с указанием основания возврата и услуга не предоставляется в случае, если:

- заявление от имени заказчика путевки подано лицом, не имеющим на то полномочий;

 - выявлены факты предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений.

- отсутствует регистрация на территории Медвенского района;

- отсутствует гражданство Российской Федерации;

- выход за возрастные рамки (от 6 до 17 включительно).

2.9. Порядок, размер, основания взимания государственной пошлины или платы за предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.

2.10. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление муниципальной услуги не должно превышать 60 минут (из расчета не более двух человек в час, при осуществлении приема документов одним специалистом Управления).

Время ожидания в очереди на прием к специалисту Управления для получения консультации не должно превышать 60 минут.

Время ожидания в очереди при получении документов не должно превышать 60 минут.

2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется одновременно с приемом заявления со всеми необходимыми документами и составляет не более 30 минут

2.12. Требования к помещениям

2.12.1.Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также в сети Интернет на официальном сайте  органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.

2.12.2. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается на информационной  доске в  здании Управления.

2.12.3. Центральный вход в здание Управления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об Управлении:

наименование;

место нахождения;

режим работы.

2.12.4. Требования к присутственным местам.

2.12.5. Прием заявителей осуществляется в кабинете главного специалиста-эксперта управления по вопросам культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта.

         2.12.6. Помещения управления должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

2.12.7. Здание Управления оборудуется  средствами пожаротушения.

2.12.8. Требования к местам для информирования.

2.12.9. Места информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов.

2.12.10. Требования к местам для ожидания.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

         Места ожидания на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, возможность получения в МФЦ

Показателем доступности муниципальной услуги является обеспечение следующих условий:

беспрепятственный доступ к местам предоставления муниципальной услуги для маломобильных групп граждан (входы в помещения оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан, включая инвалидов, использующих кресла-коляски);

 размещение присутственных мест на нижних этажах зданий (строений) для удобства заявителей;

 оборудование мест для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе не менее двух - для транспортных средств инвалидов, на территории, прилегающей к месторасположению управления  социальной защиты населения.

 Показателями качества муниципальной услуги являются своевременность и полнота предоставления муниципальной услуги.

Услуга не может быть предоставлена на базе ОБУ МФЦ.

 

3. Административные процедуры

 

 3.1. Административный регламент управления по приему документов для предоставления путевок в образовательно-оздоровительные учреждения детям включает следующие административные процедуры:

     - прием и проверка  комплектности, правильности оформления документов;

     - регистрация путевки в журнале учета и выдачи путевок;

     - заключение договора между управлением и законным представителем ребенка;

     -  заполнение путевки и в установленном порядке и передача путевки на подпись руководителю управления  или лицу, его заменяющему. Путевка заверяется печатью.

 3.2. Ответственным за своевременное рассмотрение заявления и выдачу путевок является  главный специалист-эксперт Управления.

  3.4. Поступившие заявления регистрируются в журнале учета заявлений.

  3.5. При выявлении оснований для отказа, определенных настоящим регламентом,  заявитель информируется лично.

 

4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

 

4.1. Плановый и внеплановый контроль за исполнением административной процедуры и принятием решений осуществляет начальник управления.

4.2.  Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:

- анализ должностными лицами Управления ежемесячных отчетов о количестве оздоровленных детей;

- проведение в соответствии с планом деятельности (годового плана) проверок полноты и качества осуществления муниципальной услуги;

- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления.

4.3. Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений со стороны должностных лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц

           

5.1. Порядок досудебного обжалования

Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с Заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.1.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые должностным лицом в ходе предоставления муниципальной услуги обратившись в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме к заместителю Главы Администрации Медвенского района Курской области, курирующего деятельность Управления.

5.1.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Администрации Медвенского района Курской области, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

5.1.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является обращение с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые должностным лицом в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента (далее – жалоба).

5.1.3. В письменной жалобе указывается:

наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо полное наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

5.1.4. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 

5.1.5. Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях:

в жалобе не указаны фамилия Заявителя, направившего обращения, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в жалобе содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

текст жалобы не подается прочтению, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсу, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);

жалоба повторяет текст предыдущего обращения, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

В случае поступления такой жалобы Заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

5.1.6. Обращения Заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.1.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.1.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.1.7 настоящего Регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.1.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.1.10. Заявители имеют право на обжалование действия (бездействия) должностных лиц органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги в судебном порядке, установленном нормами действующего законодательства.

5.2. Порядок судебного обжалования

Действия (бездействия) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в соответствии с главой 25 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, а в случае, если спор подведомствен арбитражному суду, то в соответствии с главой 24 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Прикреплённый файл: Приложения к регламенту [39.84 Kb]